Решение по делу № 02-7360/2016 от 11.07.2016

Дело № 2-7360-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Москва     14 сентября 2016 года

Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кененова А. А., при секретаре Мироновой Ю. К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7360-16 по иску Ч.В. П. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском Ч. В. П. просит обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, мотивировав свои требования тем, что ответчик неправомерно не включил в её трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии ряд периодов работы, что повлекло за собой нарушение её пенсионных прав.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица – ПАО «**» в суд не явился, извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором требования Ч. В. П. просил удовлетворить, подтвердив льготный характер её работы в спорные периоды.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам № ** от ** декабря ** года в назначении досрочной трудовой пенсии истце отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды:

– с ** августа ** года по ** августа ** года – отпуск по уходу за ребенком;

– с ** сентября ** года по ** марта ** года – в должности каменщицы Треста Мосстрой № ** Главмоспромстроя;

– с ** сентября по ** декабря ** года и с ** апреля по ** июня ** года – в должности каменщицы Строительного управления № ** треста «**» Главмоспромстроя;

– с ** июня по ** августа ** года, с ** августа ** года по ** мая ** года, с ** мая по ** августа ** года, с ** по ** августа ** года, с ** сентября по ** ноября ** года, с ** ноября ** года по ** марта ** года, и с ** по ** марта ** года – в должности каменщицы Строительного управления № ** треста «**» Проектно-строительного объединения (ПСО) «**»;

– с ** марта по ** июня, с ** июля по ** августа ** года, с ** августа ** года по ** августа ** года, с ** сентября ** года по ** августа ** года, с ** сентября ** года по ** мая ** года, с ** июня ** года по ** июня ** года, с ** по ** июля ** года, с ** августа ** года по ** июля ** года, с ** по ** августа ** года, с ** сентября ** года по ** декабря ** года и с ** января по ** ноября ** года – в должности каменщицы Фирмы «**» АОЗТ (АО) «**» (впоследствии – Фирма «**» ЗАО «**»).

Как следует из материалов дела, все вышеуказанные организации были преобразованы в ПАО «**».

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей», с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются «Списки производств, работ, профессий и должностей», утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Правительством Российской Федерации.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и ремонт зданий…» (позиция 2290000а-12680) предусмотрена должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (с изменениями от 08 августа 2003 года и 17 октября 2009 года) установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации было утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В пункте 23 Разъяснения указано, что работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № 1 и № 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №№ 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом и применительно к разрешаемому спору, истицы надлежит доказать льготный характер работы в названные периоды, ответчику надлежит доказать обратное.

В подтверждение доводов о льготном характере своей работы Ч.В. П. представлена копия трудовой книжки, льготные и архивные справки, которые в своей совокупности объективно подтверждают её доводы по иску, позволяя удовлетворить иск в части обязания ответчика включить в специальный трудовой стаж периодов работы в должности каменщицы.

Разрешая требование Ч. В. П. в части включении в её специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд основывается на следующем.

С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ по в определении № 320-О от 05 ноября 2002 года, при решении вопроса о том, подлежат ли включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, отпуска по уходу за ребенком (в том числе дополнительные без сохранения заработной платы), следует руководствоваться нормами законодательства, регулировавшими данные отношения на момент предоставления этих отпусков.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-I от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ** октября ** года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, основываясь на положениях вышеприведенных нормативно-правовых актов и правоприменительной практике, суд удовлетворяет заявленный иск и в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ч. В. П. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области назначить Ч. В. П. досрочную трудовую пенсию с ** сентября ** года, включив в её специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

– с ** августа ** года по ** августа ** года – отпуск по уходу за ребенком;

– с ** сентября ** года по ** марта ** года – в должности каменщицы Треста ** № ** **;

– с ** сентября по ** декабря ** года и с ** апреля по ** июня ** года – в должности каменщицы Строительного управления № ** треста «** № **» **;

– с ** июня по ** августа ** года, с ** августа ** года по ** мая ** года, с ** мая по ** августа ** года, с ** по ** августа ** года, с ** сентября по ** ноября ** года, с ** ноября ** года по ** марта ** года, и с ** по ** марта ** года – в должности каменщицы Строительного управления № ** треста «**» Проектно-строительного объединения (ПСО) «**»;

– с ** марта по ** июня, с ** июля по ** августа ** года, с ** августа ** года по ** августа ** года, с ** сентября ** года по ** августа ** года, с ** сентября ** года по ** мая ** года, с ** июня ** года по ** июня ** года, с ** по ** июля ** года, с ** августа ** года по ** июля ** года, с ** по ** августа ** года, с ** сентября ** года по ** декабря ** года и с ** января по ** ноября ** года – в должности каменщицы Фирмы «**» АОЗТ (АО) «**» (впоследствии – Фирма «**» ЗАО «**»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья