Решение по делу № 2-822/2014 ~ М-8247/2013 от 17.12.2013

Дело № 822/14 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2014 г. г. Махачкала

Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Будуновой П.А., с участием истцов Юсупова С.Ю., Ильясовой Р.Ю., Гамзатова А.Г., Курбанова М.Ю., Байрамкулиева Р., Гамзатова Р.Х., представителя истцов Юсупова С.Ю. и Ильясовой Р.Ю. - адвоката Исаева И.А., представившего ордер № 000 2620 от 20.01.2014 и удостоверение № 438, представителя ответчика (администрации МО «городской округ «город Махачкала») Абдуллаева А.Р., действующего по доверенности от 25.07.2013 № 07-23/1303, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсупова С.Ю., Ильясовой Р.Ю., Гамзатова А.Г., Курбанова М.Ю., Байрамкулиева Р., Гамзатова Р.Х. к администрации МО городской округ «город Махачкала» о признании недействительным (незаконным) постановления Главы города Махачкала от 29.05.2013 № 1515,

УСТАНОВИЛ:

Юсупов С.Ю., Ильясова Р.Ю., Гамзатов А.Г., Курбанов М.Ю., Байрамкулиев Р. и Гамзатов Р.Х. обратились в суд с иском к администрации МО городской округ «город Махачкала» о признании недействительным (незаконным) постановления Главы города Махачкала от 29.05.2013 № 1515 об отмене постановления Главы города Махачкала от 23.04.2012 № 1169.

Исковые требования обоснованы тем, что в начале 2012 года истцы и жильцы, проживающие в домовладении по ул. Юсупова (Грозненская), дом № 18 г. Махачкалы обратились в администрацию г. Махачкалы с заявлением о разрешении строительства забора на границе между их домами, расположенными по ул. Юсупова (Грозненская), №16 и №18 г. Махачкалы. Постановлением Главы города Махачкала от 23.04.2012 № 1169 им было разрешено строительство забора на границе между домами № 16 и №18. На основании данного постановления истцами было получено разрешение на строительство в отделе надзора и контроля за архстрой работами по г. Махачкале от 03.05.2012 года. Также было получено согласование в управлении архитектуры и градостроительства города. На основании указанных документов и согласованных проектов ими был построен невысокий забор (примерно 1 м. 70 см.). В конце октября 2013 года истец Юсупов С.Ю. неожиданно получил предписание-уведомление из администрации Ленинского района г. Махачкалы с предложением снести стену посередине двора. Обратившись за разъяснениями, истец Юсупов С.Ю. узнал, что 29.05.2013 года Главой города Махачкала принято постановление за № 1515, которым отменено постановление Главы города Махачкала от 23.04.2012 № 1169 о разрешении им строительства указанного забора.

Постановление Главы города Махачкала от 29.05.2013 № 1515 считают незаконным в связи с тем, что построенный ими забор был построен в соответствии со всеми разрешительными документами, на основании утвержденных согласований и нарушений при строительстве забора ими не допущено. Забор построен внутри двора и на улицу Юсупова (Грозненская) вообще не выходит. Построен он на границе между земельными участками, на которых расположены домовладения № 16 и №18, заявление на строительство забора подавалось совместно жильцами указанных домовладений. Также на том месте, где установлен забор, уже ранее стоял забор, что отражено в техническом паспорте, но в связи с тем, что он был саманным, то со временем из-за непогоды он постепенно разрушился. Также в оспариваемом ими постановлении указано, что причиной его принятия является необходимость реконструкции дворовых территорий, однако построенный ими забор находится на границе между указанными домовладениями и реконструкция дворовых территорий относится к дворам многоэтажных домов, а отношения к частным домам, не имеет.

В судебном заседании истцы Юсупов С.Ю., Ильясова Р.Ю., Гамзатов А.Г., Курбанов М.Ю., Байрамкулиев Р. и Гамзатов Р.Х., представитель истцов Юсупова С.Ю. и Ильясовой Р.Ю. – адвокат Исаева И.А., исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - администрации МО городской округ «город Махачкала» Абдуллаев А.Р. в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, указывая, что оспариваемое истцами постановление Главы города Махачкала от 29.05.2013 № 1515 является законным и обоснованным. Принято оно в связи с необходимостью реконструкции дворовых территорий.

Выслушав истцов Юсупова С.Ю., Ильясову Р.Ю., Гамзатова А.Г., Курбанова М.Ю., Байрамкулиева Р. и Гамзатова Р.Х., представителя истцов Юсупова С.Ю. и Ильясовой Р.Ю. - адвоката Исаева И.А., представителя ответчика Абдуллаева А.Р., исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 13 ГК РФ указывает, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, пунктом 1 оспариваемого истцами постановления Главы города Махачкала от 29.05.2013 № 1515 указано об отмене постановления Главы города Махачкала от 23.04.2012 № 1169 «О разрешении жильцам дома № 16 по ул. Юсупова г. Махачкалы установки забора между домовладениями № 16 и №18, по ул. Юсупова».

Администрации Ленинского района поручено осуществить снос ограждения по ул. Юсупова № 16 и №18 (п. 2 постановления).

В пункте 3 постановления указывается о поручении УЖКХ города Махачкалы благоустроить территорию по ул. Юсупова.

Начальником отдела строительного контроля администрации Ленинского района г. Махачкалы 21.10.2013 года истцу Юсупову С.Ю. предложено самостоятельно в 7-дневный срок снести стену посередине двора, в противном случае указывается, что будут приняты меры согласно действующему законодательству.

Когда истец Юсупов С.Ю. обратился в администрацию за разъяснениями, то узнал о существовании постановления Главы города Махачкала от 29.05.2013 № 1515, отменяющее ранее выданное им постановление Главы города Махачкала от 23.04.2012 № 1169 о разрешении установки забора между домовладениями № 16 и №18 по ул. Юсупова.

В тоже время, как установлено судом, постановлением Главы города Махачкала от 23.04.2012 № 1169, жильцам дома № 16 по ул. Юсупова г. Махачкалы разрешено установить забор между домовладениями № 16 и №18, расположенными по ул. Юсупова г. Махачкалы, по проекту согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства.

Пунктом 2 (вторым) данного постановления жильцам дома № 16 указано получить разрешение на производство строительно-монтажных работ в отделе надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по г. Махачкала.

Поводом к принятию постановления послужили заявления жильцов домовладений № 16 и №18, расположенных по ул. Юсупова г. Махачкалы.

03.05.2012 года начальником отдела надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по г. Махачкале Муртаевым М. выдано разрешение № RU 05308000-27 о разрешении установки капитального забора между домовладениями № 16 и №18 по ул. Юсупова г. Махачкалы, по проекту согласованному в УАиГ.

Как следует из Топографического плана участка по ул. Грозненская, №16, место постройки забора утверждено и он (забор) не выходит на ул. Юсупова (Грозненскую).

Согласно копии техпаспорта (Раздел ХIII - Ограждения и сооружения на участке) на данном участке ранее располагался забор саманный длиной 9, 75 м и высотой 2, 75 м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 05-АА № 366562, выданному 14.01.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, за истцом Ильясовой Р.Ю. зарегистрирована общая долевая собственность: 3/16. Объект права - жилой дом, площадью общей 57,8 кв. м, этажностью один, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, ул. Юсупова, дом № 16.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 05-АА № 366563, выданному 14.01.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, за истцом Юсуповым С.Ю. зарегистрирована общая долевая собственность: 3/16. Объект права - жилой дом, площадью общей 57,8 кв. м, этажностью один, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, ул. Юсупова, дом № 16.

Постановлением Главы города Махачкала от 29.05.2013 № 1515 было отменено ранее изданное Постановление Главы города Махачкалы № 1169 от 23.04.2012 года, в связи с реконструкцией дворовых территорий, однако данных, свидетельствующих о том, что по указанному адресу будет проводиться реконструкция территории, ответчиком суду не представлено и судом они не добыты.

При таких обстоятельствах суд находит требования истцов Юсупова С.Ю., Ильясовой Р.Ю., Гамзатова А.Г., Курбанова М.Ю., Байрамкулиева Р. и Гамзатова Р.Х. обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с нарушением оспариваемым постановлением Главы города Махачкала их гражданских прав и охраняемых законом интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юсупова С.Ю., Ильясовой Р.Ю., Гамзатова А.Г., Курбанова М.Ю., Байрамкулиева Р. и Гамзатова Р.Х. к администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала», удовлетворить.

Признать недействительным (незаконным) постановление Главы города Махачкала от 29.05.2013 № 1515 об отмене постановления Главы города Махачкала от 23.04.2012 № 1169 «О разрешении жильцам дома № 16 по ул. Юсупова г. Махачкалы установки забора между домовладениями № 16 и №18, по ул. Юсупова».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 31.01.2014 года.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.