Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 16.10.2019 по делу № 7-12999/2019 от 11.10.2019

Судья Варанкина Ю.С.                                                                      Дело № 7-12999/2019

РЕШЕНИЕ

16 октября 2019 года                                                                                                       г. Москва

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зиноватного П.С. на постановление № 0356043010219042100000049 заместителя начальника МАДИ от 02.04.2018 и решение судьи Замоскворецкого районного суда Москвы от 15.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Зиноватного П.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ от 02.04.2018 Зиноватный П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда Москвы 15.07.2019 указанное постановление должностного лица изменено.

 В настоящей жалобе  просит об отмене указанных административных актов, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на их незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

В судебное заседание Зиноватный П.С. явился, доводы жалобы  поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Зиноватного П.С., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения судьи Замоскворецкого районного  суда г. Москвы и направлении дела на новое рассмотрение в районный суд.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

Согласно Приложению № 1 к ПДД РФ, знак 3.27 "Остановка запрещена" указывает на то, что в зоне действия знака запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Зона действия данного дорожного знака  распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Зона действия данного дорожного знака может быть уменьшена установкой в конце зоны его действия повторных знаков 3.27  с табличкой 8.2.3 или применением таблички 8.2.2. Знак 3.27 может быть применен совместно с разметкой 1.4, при этом зона действия знака определяется протяженностью линии разметки.

Должностным лицом МАДИ и судом установлено, что 21.04.2019 в 14 час. 58 мин. по адресу:  ул. Садовническая, д. 8 г. Москвы  водитель Зиноватный П.С. в нарушение требований п. 3.27 (установленного совместно с табличкой 8.24 «Работает эвакуатор») Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ преднамеренно прекратил движение транспортного средства Хендэ, ****.

Действия Зиноватного П.С. квалифицированы по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С указанным решением согласился суд первой инстанции, подтвердив правильность выводов должностных лиц МАДИ о виновности Зиноватного П.С. в совершении вмененного правонарушения.

Вместе с тем, в ходе производства по делу Зиноватный П.С. оспаривал виновность в совершении вмененного административного правонарушения, последовательно заявляя о том, что в его автомобиль в момент фиксации правонарушения был расположен по другому адресу, а именно - г. Москва, ул. Садовническая,  д.10 стр.1. в зоне действия дорожных знаков 6.4 «Парковка» со знаками дополнительной информации 8.6.1 и 8.8 (платные услуги).

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица МАДИ о привлечении Зиноватного П.С. к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, судья Замоскворецкого районного суда Москвы пришел к выводу о том, что  в постановлении  МАДИ неверно указано место совершения  Зиноватным П.С. правонарушения, в связи с чем  изменил постановление, указав, что местом совершения правонарушения является адрес: ул. Садовническая, д. 10 стр. 1.

Как усматривается из представленного в материалы дела фотоматериала, автомобиль Зиноватного П.С. в момент фиксации правонарушения располагался частично в месте  платной парковки, а частично за ее пределами, при этом  в месте парковки  имеется выезд со двора дома д.10 стр.1 по ул. Садовнической.

 Кроме того, у дома 8 по ул. Садовнической в г. Москве  установлен дорожный знак 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ.

 Из доводов жалобы и приложенных к ней фотографий места правонарушения  усматривается, что на период 2018 зона действия данного дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ ограничивалась дорожной разметкой 1.4 желтого цвета, которая была нанесена до выезда со двора д.10 стр.1 по ул. Садовнической.

В жалобе Зиноватный П.С. указывает, что его автомобиль не располагался в зоне действия дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, так как в указанном месте дорожная разметка 1.4 желтого цвета окончилась и была нанесена  полукруглая  разметка, обозначающая границу  платной парковки.

 В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ указанные в жалобе доводы судьей районного суда проверены не были, надлежащая оценка им не дана. Схема дорожной  разметки в месте фиксации правонарушения на юридически значимый период судьей районного суда в ходе производства по делу истребована не была.

Выяснение обстоятельств, на которые указал в жалобе заявитель, имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении, поскольку напрямую  влияет на квалификацию  его действий.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 15.07.2019 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить, имели ли место вышеперечисленные обстоятельства, запрещающие стоянку всех транспортных средств на упомянутом участке автомобильной дороги, истребовать схему дорожной разметки по адресу: г. Москва, Садовническая ул., д.8-10 стр.1, действующую на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Зиноватного П.С. к административной ответственности, дать оценку иным доказательствам, при их наличии, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.07.2019 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.12.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░ 

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                  ░░░░░░ ░.░.