Решение по делу № 2-478/2017 от 20.06.2017

Дело № 2-478

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24.08.2017г. г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Лишиной Н.Ю.,

с участием истца Кузьминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина Е.В. обратилась в Карачевский районный суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчиком в назначении ей пенсии было отказано, так как не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медсестры хирургического отделения Карачевского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за детьми и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

    Просит признать действия Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе не законными, обязать включить специальный стаж в льготном исчислении как № год за № год и № месяцев работы период работы в Карачевском ТМО в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Кузьмина Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что отпуска по уходу за детьми, которые были исключены из специального стажа, она не оспаривает.

    Представитель ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе в судебное заседание не явился, он надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Кузьминой Е.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах; сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением N 665 определен порядок применения соответствующих списков и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзаца 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

Таким образом, данное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Судом установлено, что Кузьмина Е.В. обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ., Кузьминой Е.В. засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра палатная в инфекционной больнице (№ год за № год), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра анестезиолого-реанимационного отделения больницы (№ год за № год № месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра в акушерском отделении больницы (№ год за № год).

    Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ. составляет № год № месяцев № день.

    Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра хирургического отделения ТМО, не подтверждена работа в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО (больница, поликлиника, ФАП и т. д.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, с ДД.ММ.ГГГГ.    по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации,    поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

    Комиссия решила, что Кузьмина Е.В. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 05.05.2017г. из-за отсутствия №летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ. Кузьминой Е.В. отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д.6).

Из материалов дела следует, и подтверждается трудовой книжкой, что Кузьмина Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медицинской сестры палатной в детской инфекционной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность медицинской сестры палатной в детской инфекционной больнице, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в порядке перевода принята в Карачевское ТМО медсестрой хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена медсестрой анестезиологического отделения по восьмому разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ Карачевская ТМО переименовано в МУЗ «Карачевская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ. переведена медсестрой анестезисткой анестезиолого-реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена в акушерское отделение на должность медицинской сестры палаты новорожденных по десятому разряду ЕТС, где по настоящее время продолжает работать в данной должности (л.д. 7-9).

    Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, исчисление сроков выслуги производится с применением льготного порядка (1 год за 1 год 6 месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Как усматривается из материалов дела, Карачевское Территориальное медицинское объединение (ТМО) ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в МУЗ Карачевская ЦРБ, согласно изменениям, внесенным в Устав предприятия.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец Кузьмина Е.В. работала в Карачевском территориальном медицинском объединении в должности медсестры хирургического отделения.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы истицы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтверждена работа в лечебно-профилактическом учреждении структурного подразделения ТМО, суд не принимает во внимание, так как в спорный период истица работала в учреждении здравоохранения в должности, которая предусматривает право на пенсию. За спорный период работы истицы лечебное учреждение несколько раз меняло наименование, но при этом функции лечебного учреждения не изменялись, оставались теми же. В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, организационно-правовая форма учреждений, работа в который засчитывается в выслугу лет, значения не имеет. Доказательств того, что в связи с переименованием учреждения, у истицы изменялись трудовые функции, характер работы, не представлено.

Изменение организационно-правовой формы лечебного учреждения, само по себе не предполагает различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствуют о существовании таких различий, не изменяет лечебно-профилактического профиля данного медицинского учреждения. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит, положения ст. ст. 19 (ч. ч. 1, 2), 39 (ч. ч. 1, 2) и 55 (ч. ч. 2, 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, спорный период работы истицы в Карачевском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., подлежит удовлетворению, как № год за № год № месяцев.

В судебном заседании установлено, что Кузьмина Е.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась отпусках по уходу за детьми.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в их отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отпуска по уходу за детьми, начались после ДД.ММ.ГГГГ, потому не подлежат включению в подсчет специального стажа истицы. Вместе с тем Кузьмина Е.В. указанные периоды не оспаривает.

Как следует из материалов дела Кузьмина Е.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась на курсах повышения квалификации, о чем в материалах дела имеются копии приказов по Карачевской ЦРБ: № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16-19).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая требования Кузьминой Е.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе в льготном исчислении, с учетом требований законодательства Российской Федерации, суд считает необходимым включить курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения льготной пенсии, поскольку во время нахождения на специализации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медсестры анестезиолого-реанимационного отделения в Карачевской ЦРБ и работа в указанный период ответчиком засчитана в льготном исчислении, как № год за № год и № месяцев. С учетом изложенного, нахождение истицы на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж в льготном исчислении, как № года за № год и № месяцев, остальные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению как № год за № год работы, то есть в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах в специальный стаж Кузьминой Е.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке из расчета № год работы как № год № месяца подлежат включению ответчиком следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры хирургического отделения Карачевского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации, остальные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По правилам, установленным частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах суд с учетом пропорционально удовлетворенных требования, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № коп..

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кузьминой Е.В., удовлетворить частично.

Признать за Кузьминой Е.В. право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе Брянской области включить Кузьминой Е.В. в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры хирургического отделения Карачевского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в льготном исчислении № год за № год № месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

Обязать УПФ России в Карачевском муниципальном районе Брянской области назначить Кузьминой Е.В. пенсию в соответствии со ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФ России в Карачевском муниципальном районе в пользу Кузьминой Елены Валерьевны судебные расходы в размере № коп..

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.