Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 22.10.2013 по делу № 7-3107/2013 от 18.10.2013

  Судья Чубарова О.Г.

  Дело № 7-3107

РЕШЕНИЕ

22 октября 2013 года                                                                               г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

с участием **** У.У.,

защитника ***** А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу **** У.У., защитника **** А.А. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года,  которым 

гражданин республики Кыргызстан **** У.У., ***** года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** (сумма) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

30 сентября 2013 года в отношении гражданина Республики Кыргызстан Кадырбека уулу Улана составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

**** У.У., защитник **** А.А обратились с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку **** У.У. встал на миграционный учет в срок до 7 дней. Кроме того, он не владеет русским языком, однако переводчик ему предоставлен не был.

**** У.У., защитник **** А.А в судебное заседание явились, доводы  жалобы, а также представленные дополнения к жалобе поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав **** У.У., его защитника **** А.А., нахожу постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года подлежащим отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Нагатинского районного суда г. Москвы установлено, что 30 сентября 2013 года в 10 часа 00 минут, по адресу: г. Москва, ***, д. ** **** УУ. нарушил правила миграционного учета, а именно не встал на миграционный учет  до истечения семи рабочих дней  со дня прибытия  в место пребывания.

              Суд пришел к выводу о нарушении **** У.У. ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

           С таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

        Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

              Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи должно содержать обстоятельства правонарушения, установленные судом при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении постановления.

          Как следует из протокола об административном правонарушении, ****  У.У. вменено нарушение правил миграционного учета, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о месте пребывания.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.1 — 26.2 КоАП РФ предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные  как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, в постановлении судья признал **** У.У., виновным в совершении действий, которые ему не вменялось, а, следовательно, событие правонарушения, вмененное **** У.У. по протоколу об административном правонарушении  судом не установлено и не проверено.

         Указанные существенные нарушения требования  КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

          Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

 При новом рассмотрении дела в отношении **** У.У., судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям,  суд не входит в обсуждение доводов поданной **** У.У., защитником **** А.А.  , жалобы, т.к. они подлежат рассмотрению судьей Нагатинского районного суда  при новом рассмотрении  дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ **** ░.░., ░░░░░░░░░ **** ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ **** ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░