Решение по делу № 33-14490/2016 от 20.10.2016

Судья Домнина Э.Б.

Дело № 33 - 14490

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.В., судей Стрельцова А.С., Сергеева В.А., при секретаре Баскаль В.С., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 23 ноября 2016 года дело по апелляционной жалобе ООО «Классик-Сервис» на решение Индустриального районного суда г. Перми от 09 сентября 2016 года, которым постановлено: Признать действия ООО «Классик-Сервис», выразившееся в непредоставлении информации по вопросам Назаровой В.М. в установленный срок неправомерными. Обязать ООО «Классик-Сервис» представить для ознакомления Назаровой В.М. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу оригиналы следующих документов:

- кадастровый паспорт на земельный участок;

- договоры со специализированными организациями по обслуживанию общего имущества в доме;

- договоры на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями; договоры аренды или пользование помещениями, относящиеся к объектам общего имущества; перечень технической документации на дом;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции с подписями собственников жилых помещений;

- документы (акты) о приемке результатов работ по содержанию общего имущества: промывка системы отопления, опрессовки узла управления и системы отопления;

- акты осмотра общедомовых приборов учета тепловой энергии, электричества, холодного и горячего водоснабжения, весеннего осмотра технического состояния дома, акты по техническому обслуживанию и ремонту домофона, лифтов, системы пожарной автоматики, ДУ, ПТ, дымоходов и вентиляционных шахт, дератизации и дезинсекции, обслуживания ДУ;

- акты вывоза твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора;

- план по энергосбережению энергоресурсов в доме от ОАО «Пермэнергосбыт», ПАО «Т Плюс», ООО «Классик - Сервис».

Взыскать с ООО «Классик-Сервис» в пользу Назаровой В.М. компенсацию морального вреда в размере ** руб., штраф в размере ** руб., расходы по оплате услуг представителя в размере ** руб. Взыскать с ООО «Классик-Сервис» государственную пошлину в местный бюджет в размере ** руб.

Заслушав доклад судьи Сергеева В.А., объяснения представителя ответчика, настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Назарова В.М. обратилась в суд с иском к ООО «Классик-Сервис» об обязании предоставить информацию, взыскании морального вреда, возмещении судебных расходов. Указала, что является собственником кв. № ** МКД № ** по ул. **** г. Перми. Исполнителем коммуцальных услуг и содержания общего имущества с января 2015 г. является ООО «Классик-Сервис». Фактом оказания коммунальной услуги являются счет- квитанции л/с № ** для оплаты за потребленные коммунальные услуги и содержание общего имущества, по которым истец ежемесячно оплачивала ООО «Классик-Сервис». Истец обращалась с заявлениями в управляющую организацию в 2015 году: вх. № ** от 03.11.2015 г., ответ исх. № ** от 18.11.2015 г., вх. № ** от 12.11.2015 г., вх. № ** от 4.12.2015 г, вх. № ** от 11.12.2015 г., вх. №** от 24.12.2015 г. Ответы на письма не представлены или представлены не в полном объеме, не по существу поставленных вопросов. Не представив ответы истцу по существу поставленных вопросов в установленные сроки, ответчик побудил истца обратиться в суд за восстановлением нарушенных прав в части предоставления информации в установленный срок. На основании вышеизложенного просит признать действия ООО «Классик-Сервис» неправомерными в непредставлении информации по существу поставленных вопросов в установленный срок. Обязать ООО «Классик-Сервис» представить Назаровой В.М. следующую информацию: кадастровый паспорт на земельный участок; договоры со специализированными организациями по обслуживанию общего имущества в доме; договоры на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями; договоры аренды или пользование помещениями, относящиеся к объектам общего имущества; перечень технической документации на дом; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции с подписями собственников жилых помещений; документы (акты) о приемке результатов работ по содержанию общего имущества: промывка системы отопления, опрессовки узла управления и системы отопления; акты осмотра общедомовых приборов учета тепловой энергии, электричества, холодного и горячего водоснабжения, весеннего осмотра технического состояния дома, акты по техническому обслуживанию и ремонту домофона, лифтов, системы пожарной автоматики, ДУ, ПТ, дымоходов и вентиляционных шахт, дератизации и дезинсекции, обслуживания ДУ; акты вывоза твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора; план по энергосбережению энергоресурсов в доме от ОАО «Пермэнергосбыт», ПАО «Т Плюс», ООО «Классик-Сервис». Обязать ООО «Классик-Сервис» возместить компенсацию морального вреда в размере ** руб., штраф в размере ** руб., возместить расходы на сбор документов, составление претензии, оформление искового заявления, участие в суде, в размере ** руб.

Судом постановлено приведенное выше решение. В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО «Классик-Сервис» просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Назарова В.М. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки судебной коллегии не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.

Изучив материалы гражданского дела в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Вывод суда подробно мотивирован в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации" деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается, в том числе в доступности для граждан информации, предоставляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

Согласно п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В развитие данной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года был утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту Стандарт), устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию указанными организациями, порядку, способам и срокам ее раскрытия (пункт 1).

Согласно абз. 2 п. 2 Стандарта (в редакции, действующей на момент подачи истцом заявления в управляющую компанию), под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих, приведены в п. п. 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта.

Так, согласно п. 3 указанного Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 9 Стандарта, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

В рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением цбщего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом (п. 10 Стандарта).

В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 11 Стандарта).

В соответствии с п. 13 Стандарта, информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).

Из п. 14 вышеназванного Стандарта следует, что в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения: перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа; тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей; величина установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа сданные изъяты и более, реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер и наименование принявшего акт органа), которыми установлена такая социальная норма, условия применения такой социальной нормы указанными потребителями, случаи неприменения такой социальной нормы и цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы, указываемые управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 17 Стандарта определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

При этом, п. 21 Стандарта предусмотрено, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в течении 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником квартиры по адресу: ****. Управление жилым многоквартирным домом №112 по ул. Карпинского г. Перми осуществляет ответчик ООО «Классик-Сервис». 01.01.2015 года между Назаровой В.М. и ООО «Классик-Сервис» заключен договор на управление указанным многоквартирным домом.

Истец в письменных обращениях к ООО «Классик-Сервис» просила предоставить запрашиваемую информацию, в том числе документы лично па руки. Однако, в нарушение требований Закона, в том числе положений Стандарта, ООО «Классик-Сервис» предоставил письменный ответ не на все письма, также не были предоставлены некоторые из истребуемых для ознакомления документов, ответы на заявления были даны в срок более 10 дней, установленный законом. Так на обращения истца № ** от 03.1 1.2016 года ответ за № ** был дан лишь 18.11.2015 г., на обращение № ** от 12.11.2015 года, № ** от 04.12.2015 года, № ** от 11.12.2015 года, № ** от 24.12.2015 года письменные ответы даны не были. Истцу не был представлен кадастровый паспорт на земельный участок, не предоставлена надлежащая информация о договорах со специализированными организациями по обслуживанию общего имущества в доме; информация о договорах на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями; информация о договорах аренды или пользование помещениями МКД относящиеся к объектам общего имущества; перечень технической документации на дом; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции с подписями собственников жилых помещений; документы (акты) о приемке результатов работ по содержанию общего имущества: промывка, системы отопления, опрессовки узла управления и системы отопления; акты осмотра общедомовых приборов учета тепловой энергии, электричества, холодного и горячего водоснабжения, весеннего осмотра технического состояния дома, акты по техническому обслуживанию и ремонту домофона, лифтов, системы пожарной автоматики, ДУ, ПТ, дымоходов и вентиляционных шахт, дератизации и дезинсекции, обслуживания ДУ; акты вывоза твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора; план по энергосбережению энергоресурсов в доме от ОАО «Пермэнергосбыт» и др.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком ООО «Классик сервис» не были представлены доказательства опровергающие доводы истца о непредставлении письменных ответов, в установленный законом срок, на указанные обращения истца, невозможность представить запрашиваемую информацию, документик

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, оценив представленные сторонами доказательства по правилам, предусмотренным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагая их правильными, основанными на имеющихся в материалах дела доказательствах и нормах материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьями 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в постановленном по делу решении, и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены. Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ООО «Классик-Сервис» на решение Индустриального районного суда г. Перми от 09 сентября 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: