Решение по делу № 33-2178/2019 от 01.02.2019

Судья: Попова Е.В. № 33-2178/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25.02.19 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Смирновой Е.И.

Судей Филатовой Г.В., Маркина А.В.

При секретаре Ивановой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 29 ноября 2018 года, которым постановлено:    

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Арутюнян М.Р. в пользу администрации г.о. Тольятти задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 807,42 руб., пени в размере 1032,64 руб., а всего взыскать 48 840,06 рублей.

Взыскать с Арутюнян М.Р. госпошлину в доход государства в размере 1 665,20 рублей.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила :

Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд к Арутюнян М.Р. о взыскании задолженности по договору аренды, в обоснование иска, указала, что по условиям договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель администрация предоставляет арендатору земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1020,00 кв.м для строительства кафе. В связи с переходом права собственности на кафе Арутюнян М.Р. к ней перешли обязанности арендатора. Однако, в нарушение условий договора аренды ответчик не оплачивает арендную плату. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате составила 289 121,09 руб. За нарушением сроков внесения арендной платы договором предусмотрено взыскание пени, размер которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 6 245,02 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Тольятти просит решение отменить, считая его незаконным, удовлетворить иск в полном объеме.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрация г.о. Тольятти Трудова Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика Арутюнян М.Р. Стенин Н.В. против удовлетворения жалобы возражал.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г.о. Тольятти и ООО фирма «Барханы» заключен договор аренды земельного участка для строительства кафе с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды, актом приема-передачи земельного участка и не оспаривается сторонами. Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка в настоящее время указан для размещения кафе.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г.о. Тольятти и Арутюнян М.Р заключено дополнительное соглашение к договору аренды, по которому в связи с переходом права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, ответчик Арутюнян М.Р. вступила в договорные отношения с истцом на стороне арендатора вместо ООО фирма «Барханы».

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Расчет размера арендной платы и порядок ее оплаты установлен п. 2.1 договора аренды земельного участка. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исчисление платы производится с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В части наличия задолженности по арендой плате, периода ее образования и обязанности ответчика по ее оплате спор отсутствует, в данной части решение не обжалуется. Однако, между сторонами возник спор о размере задолженности по арендной плате и, соответственно, о размере пени.

Суд согласился с расчетом ответчика, удовлетворив иск в части, в связи с чем администрация оспаривает решение, просит принять расчет, указанный в исковом заявлении.

Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308 утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области.

Приложением к Указанному порядку является Методика определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством с Таблицей № 1 в которой указан коэффициент категории арендатора (Ка).

Из материалов дела следует, что истец, ссылаясь на условия договора, Порядок определения размера арендной платы за использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденный Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 года № 308 и Решение Думы г.о. Тольятти от 01.10.2008 г. № 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории г.о. Тольятти», произвел расчет задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 289 121,09 руб.

Вместе с тем, решением Самарского областного суда от 16 апреля 2018 года, которое оставлено без изменения Определением Верховного Суда РФ от 05 сентября 2018 года признан недействующим п. 2 приложения № 3 к решению Думы г.о. Тольятти Самарской области от 01.10.2008 № 972.

Признавая пункт 2 Приложения № 3 к Решению Думы г.о. Тольятти от 01 октября 2008 года № 972 недействующим, Самарский областной суд исходил из установленного им факта того, что установление процента от кадастровой стоимости земельных участков с повышением величины процента в зависимости от периода нахождения земельного участка в пользовании, в отсутствие экономического анализа и оценки фактов, влияющих на уровень его доходности, не отвечает принципу экономической обоснованности, который означает, что арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих финансовую деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Таким образом, судом правомерно установлено, что расчет задолженности, произведенный администрацией г.о. Тольятти, является неверным, рассчитанным с применением неправильных коэффициентов.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанным на нормах закона и материалах дела.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582 в соответствии со ст.ст. 22, 65 ЗК РФ утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, одним из которых является принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель к которой отнесен такой земельный участок и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, суд верно указал, что применение при расчете размера арендной платы коэффициента вида земельного участка, установленного Решением Думы г.о. Тольятти от 01 октября 2008 года № 972 (признанного впоследствии недействующим), ставит в неравные условия лиц, осуществляющих экономическую деятельность на одном товарном рынке, с использованием земельных участков, отнесенных к одной категории земель, используемых или предназначенных для одних и тех же видов деятельности и предоставляемых по одним и тем же основаниям, что в свою очередь, приводит к нарушению принципа равенства граждан перед законом и судом.

Сумма задолженности по арендной плате, заявленная истцом, определена неправильно, основана на недействующем нормативном акте.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что расчет арендной платы должен производиться в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06 августа 2008 года № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области».

Согласно расчету арендной платы и пени, произведенному ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с применением Постановления Правительства Самарской области от 06 августа 2008 ода № 308, Постановления Тольяттинской городской Думы от 19 октября 2005 года № 257, Постановления Правительства Самарской области от 22 января 2013 года № 9, Постановления Правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года № 610, задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 47 807,42 руб., а сумма пени за указанный период – 1032,64 руб.

Указанный расчет судом проверен и признан арифметически правильным.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что п. 2 и п. 3 приложения № 3 к решению Думы г.о. Тольятти № 972 признаны недействительными решением Самарского областного суда лишь с момента вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) и, таким образом, на расчеты с заявителем не влияет – необоснованна. Нормативный судебный акт, признанный судом недействующим, не подлежит применению с момента принятия решения суда, поскольку применение необоснованно повышенного процента повлечет за собой неосновательное обогащение арендодателя и нарушит права арендатора.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Тольятти – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: