Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 7-7504/2023 от 23.03.2023

Дело № 12-1531/2022

УИД 77RS0029-02-2022-004161-11

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                              02 июня 2022 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Украинцева Александра Владимировича на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 04 февраля 2022 г. N 18810377226800042037 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении жалобе Украинцева Александра Владимировича

установил:

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 04 февраля 2022 г. N 18810377226800042037, Украинцев Александр Владимирович признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с состоявшимися по делу постановлением фио обратился в Тушинский районный суд г. Москвы с жалобой в которой просит обжалуемое постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывал на то, что Венская Конвенция от 08.11.1968 не содержит норм об обязательной замене водительских удостоверений гражданам, в связи с чем полагает, что национальное бессрочное водительское удостоверение гражданина Украины действительно на территории РФ. Отметил, что также является и гражданином Украины. Полагает, что вынесенное постановление является незаконным и необоснованным. Просит отменить указанное постановление.

фио А.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом 01 февраля 2022 г. в 14 час. 50 мин. по адресу: г. Москва, Пятницкое шоссе, д.2, фио в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством «ФОРД», регистрационный знак ТС, не имея права управления транспортными средствами.

Действия Украинцева А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Украинцева А.В. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, водительским удостоверением Республики Украина на имя Украинцева А.В. выданного ему 26 декабря 2007 г., копией паспорта гражданина РФ на имя Украинцева А.В. и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия Украинцева А.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Оценив доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о доказанность вины Украинцева А.В. как лица, управлявшего транспортным средством, не имеющим права управления транспортным средством.

Довод жалобы о том, что фио необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку вправе управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, выданного 23.12.2007 года в Украине на неограниченный срок, не может повлечь отмену обжалуемого постановления

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

В силу подп. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г., далее - Конвенция) государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.

В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем, с 06 декабря 2019 г. Украинцева А.В. является гражданином Российской Федерации.

Приложенный к жалобе паспорт гражданина Украины на имя Украинцева А.В. не подтверждает, того факта что на момент совершения административного правонарушении , а также на момент рассмотрения жлобы фио является также гражданином Украины, и имеет двойное гражданство

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Украинцева А.В. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, п. 7 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах, ставшее гражданином Российской Федерации лицо не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 38-АД18-8.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имеется.

Несогласие Украинцева А.В. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене постановления должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. назначено Украинцева А.В. должностным лицом в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 04 февраля 2022 г. N 18810377226800042037 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении жалобе Украинцева Александра Владимировича оставить без изменения, жалобу Украинцева Александра Владимировича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья фио