Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1317/2018 ~ М-1192/2018 от 30.05.2018

Дело №2а-1317/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года                                            г. Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П., при секретаре Сидоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №* по <адрес> к Долганову А. А. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №* по <адрес> обратилась в Димитровградский городской суд с указанным административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Долганову А.А., в обоснование требований указав, что Долганов А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ДАТА), в связи с чем в соответствии с п.п.1 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов.

Государственная регистрация Долганова А.А. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена (ДАТА), при этом он не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

За расчетный период с (ДАТА) по (ДАТА) Долганов А.А. должен уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7 605 руб.

В связи с тем, что своевременно Долганов А.А. свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не исполнил, ему были начислены пени на сумму недоимки 7 605 руб. за период с (ДАТА) по (ДАТА) в размере 298 руб. 95 коп.

Также были начислены пени на сумму недоимки 4 266 руб. 75 коп. за период с (ДАТА) по (ДАТА) в размере 85 руб. 76 коп.

Налоговым органом в отношении Долганова А.А. направлено требование от (ДАТА) №* об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу и о сумме пени, начисленной на сумму недоимок. Срок исполнения требования до (ДАТА)

До настоящего времени, указанные суммы в нарушении пп.1 п.1 ст.23 НК РФ в бюджет не поступили.

В связи с отменой (ДАТА) судебного приказа от (ДАТА) в соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.

Согласно уточненным требованиям, просил взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с (ДАТА) по (ДАТА) в сумме 7 903 руб. 95 коп. (недоимка – 7 605 руб., пени – 298 руб. 95 коп.).

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №* по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав также, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Долганов А.А. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещена об его месте и времени по месту регистрации, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о назначении судебного заседания на (ДАТА), 13.30 час. направлено административному ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении. Адрес регистрации Долганова А.А. также подтвержден ответом ОВМ МВД России «Димитровградский» на запрос суда.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно отметкам на конверте, почтовой организацией дважды предпринималась попытка вручения ответчику корреспонденции, однако судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена за истечением срока хранения. Как следует из Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N221, корреспонденция с пометкой "истек срок хранения" возвращается отправителю при неявке адресата за почтовым отправлением.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Поскольку доказательств неполучения извещения по обстоятельствам, не зависящим от Долганова А.А., последним в суд не представлено, суд полагает, что его действия следует расценить как отказ от получения судебного извещения. Таким образом, административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное".

     Представитель заинтересованного лица ГУ – УПФ РФ в г.Димитровграде (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В силу части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели и физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Исходя из положений пункта 5 статьи 430 Кодекса, если индивидуальные предприниматели прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 тыс. руб., в размере, определяемом как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного в п. 2 ст. 425 НК РФ, плюс 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 тыс. руб. за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов, уплачиваемая плательщиком, не может быть более размера, определяемого как - 8 МРОТ (7 500 руб. на 2017 г.) x 26% x 12 мес. = 187 200 руб.

Фиксированный размер взносов на обязательное медицинское страхование (на ОМС) определяется как произведение МРОТ, установленного на начало календарного года, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на ОМС (п. 3 ст. 420, подп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ). Таким образом, сумма взносов на ОМС рассчитывается по формуле: МРОТ (7 500 руб. на 2017 год) x 12 x 5,1%.

В соответствии с п. 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонды обязательного медицинского страхования. Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения или приостановления.

Согласно выписке из ЕГРИП, Долганов А.А. являлся индивидуальным предпринимателем с (ДАТА) по (ДАТА). Основным видом его деятельности являлась деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Таким образом, Долганов А.А. в силу п.1 п.п.1 ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом в адрес Долганова А.А. направлено требование №* по состоянию на (ДАТА) об уплате не позднее (ДАТА) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 7 605 руб. и пени на данную недоимку в сумме 298 руб. 95 коп. (л.д.9).

Направление требования подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от (ДАТА), номер почтового идентификатора 43351315770108. Требование направлено по адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, согласно представленным Долгановым А.А. при постановке на учет сведениям (л.д. 12-13).

Вместе с тем, согласно состоянию расчетов на (ДАТА), указанное требование Долгановым А.А. не исполнено, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с (ДАТА) по (ДАТА) и пени на сумму недоимки за период с (ДАТА) по (ДАТА) не уплачены.

Согласно ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств уплаты вышеуказанных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени на сумму недоимки административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у долганова А.А. указанной задолженности.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из копии определения мирового судьи судебного участка №* Димитровградского судебного района <адрес> следует, что судебный приказ от (ДАТА) был отменен (ДАТА), обращение налогового органа в Димитровградский городской суд имело место в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №* по <адрес> к Долганову А.А. и взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с (ДАТА) по (ДАТА) в сумме 7 903 руб. 95 коп., в том числе: недоимка – 7 605 руб., пени – 298 руб. 95 коп.

Поскольку судом удовлетворены уточненные исковые требования, а административный истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №* по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Долганова А. А., проживающего по адресу: <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с (ДАТА) по (ДАТА) в сумме 7 903 (семь тысяч девятьсот три) руб. 95 коп., в том числе: недоимка – 7 605 руб., пени – 298 руб. 95 коп., с перечислением денежных средств по реквизитам: ОКТМО 73705000, счет 40№*, ИНН 7329000014, КПП 732901001, получатель УФК РФ по <адрес> (Межрайонная ИФНС России №* по <адрес>) в Отделение Ульяновск, БИК 047308001, КБК 18№* – налог, 18№* - пени.

Взыскать с Долганова А. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – (ДАТА).

Судья                                                                         Е.П. Чапайкина