Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2017 (2-9034/2016;) ~ М-7846/2016 от 24.11.2016

Решение

Именем Российской Федерации

03 февраля 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Болдыревой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Романовой ЛН к Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в интересах Горбачева НН о признании утратившим право пользования жилым помещением,

Установил:

Романова Л.Н. в лице представителя по доверенности Евлахова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Самарской области «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» в интересах Горбачева НН о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований ссылалась на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Романовой Л.Н. на основании приказа заместителя руководителя Департамента по управлению имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма № передано жилое помещение в виде двухкомнатной <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>.

Желая реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара, где ей сообщили о том, что в настоящее время решается вопрос о включении в число собственников при приватизации указанной квартиры Горбачева НН, который ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета и помещен в психоневрологический интернат по адресу: <адрес>, где в настоящее время он находится на полном государственном обеспечении, ему предоставлено помещение для постоянного проживания и где ему оказывается необходимая медико-социальная помощь.

Поскольку Горбачев Н.Н. выбыл из спорной квартиры на постоянное проживание в Государственное бюджетное учреждение <адрес> «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» более шести месяцев назад, где в настоящее время он зарегистрирован и ему оказывается необходимая медико-социальная помощь, истец полагает, что право на спорную квартиру Горбачев НН утратил.

Истец, ссылаясь на ст. 83 ЖК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», п. 10 ч. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», просит признать Горбачева НН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>.

Истец Романова Л.Н. в судебное заседание не явилась, представитель истца – Евлахов Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» - Купцова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, согласно которому государственное бюджетное учреждение <адрес> Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)» является опекуном недееспособного Горбачева НН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Горбачев Н.Н. проживает в пансионате с ДД.ММ.ГГГГ. До направления Горбачева Н.Н. в пансионат, он был зарегистрирован и проживал в <адрес> совместно с матерью Горбачевой ЕС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая являлась опекуном Горбачева Н.Н. Данная квартира в 1991 году была предоставлена на основании ордера на состав семьи из трех человек, отец, мать и сын (Горбачев Н.Н.) в связи со сносом дома, в котором семья проживала. ДД.ММ.ГГГГ Горбачева Е.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ недееспособный был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, и зарегистрирован в пансионате по адресу: <адрес>. На основании ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Вместе с тем, на момент помещения недееспособного Горбачева Н.Н. в БУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)», действовал Федеральный Закон от 02.08.1995 № 122- ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», в соответствии с которым, за недееспособным сохранялось право пользования жилым помещением в течение всего времени пребывания в лечебном учреждении. Из содержания ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2,3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства», и сама по себе ре может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Принимая во внимание, что выезд недееспособного Горбачева Н.Н. из вышеуказанного жилого помещения и снятие с регистрационного учета связано с имеющимся психическим заболеванием и прохождением лечения, а соответственно носит вынужденный и временный характер, поскольку в силу своего состояния здоровья недееспособный не мог распорядиться своими правами ГБУ СО «Владимировский пансионат для инвалидов психоневрологический интернат)» считает целесообразным включить Горбачева Н.Н. в договор передачи квартиры по адресу: <адрес>, в собственность граждан в порядке приватизации.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, ходатайств в суд не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статья 71 ЖК РФ устанавливает, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Из содержания приведенных выше норм жилищного законодательства следует, что наниматель и член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Из материалов дела следует и установлено судом: спорным жилым помещением является двухкомнатная муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Ответчик Горбачев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал и был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ним проживали родители: Горбачев НИ (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ) и Горбачева ЕС (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрирована истица Романова ЛН (сестра ответчика). ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Романовой Л.Н. заключен договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной изолированной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., ижлой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Состав семьи один человек.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Романова ЛН (наниматель жилого помещения) и Свибович АН (муж нанимателя) с ДД.ММ.ГГГГ.

Горбачев НН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является недееспособным. На основании путевки от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Промышленного района городского округа Самара» Горбачев Н.Н. помещен в ГБО СО «Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат), где находится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Горбачев Н.Н. был снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства и зарегистрирован в пансионате, который в силу закона в настоящее время является опекуном Горбачева Н.Н.

На основании письма отдела опеки и попечительства Промышленного района Департамента семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ за № за Горбачевым Н.Н. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно как действующему, так и ранее действующему законодательству право пользование жилым помещением сохраняется за временно отсутствующими гражданами (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Частями 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения - изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Доводы истца о том, что пансионат является постоянным местом для граждан, проходящих в нем лечение, противоречит вышеуказанным нормам материального права. Снятие с регистрационного учета и регистрация по месту жительства являются административными актами, которые сами по себе не влияют на возникновение или прекращение права пользования жилым помещением. Нахождение ответчика Горбачева Н.Н. в пансионате является временным и связано с состоянием его здоровья, выезд ответчика из спорной квартиры носит вынужденный характер, произошел помимо его воли по состоянию здоровья, от права пользования спорной квартирой ответчик не отказывался, права пользования другим жилым помещением не приобрел.

Таким образом, помещение ответчика Горбачева Н.Н. во Владимировский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат) по путевке ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Промышленного района городского округа Самара не является выездом из жилого помещение в другое место жительства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в иске Романовой Л.Н. следует в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Решил:

В иске Романовой ЛН – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 февраля 2017 года.

Председательствующий Л.А.Орлова