Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2267/2013 ~ М-2165/2013 от 13.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе: председательствующего Грицай И.Л.,

при секретаре Лукмановой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Комаровой А.С. о признании решения об отказе в государственной регистрации права незаконным,

у с т а н о в и л:

Комарова А.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по тексту Управление Росреестра по Самарской области) об отказе в государственной регистрации права собственности, в обосновании заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением вх. № о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которую заявитель приобрела по Договору долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ. На государственную регистрацию были представлены следующие документы: Договор долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. Акт приема передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области приостановила государственную регистрацию на срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что возобновление государственной регистрации будет возможно после предоставления в Управление Росреестра по Самарской области Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества и документа о присвоение почтового адреса.

Разрешение на ввод в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Реконструкция нежилого здания под нежилое комплексное здание с офисными помещениями центра врачей общей практики, с пристроенными квартирами и нежилыми помещениями, подземным паркингом и трансформаторной подстанцией расположенного по адресу: <адрес> 1-й этап строительства» и Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса нежилому комплексному зданию с офисными помещениями центра врачей общей практики, с пристроенными жилыми квартирами и нежилыми помещениями, подземным паркингом и трансформаторной подстанцией, секции 1 и 2 были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ заявлением №.

ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» письмом № направило в адрес Управления Росреестра по Самарской области данные документы через канцелярию (вх. №).

Однако сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в государственной регистрации права собственности.

Заявитель просил суд признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную адресу: <адрес>, незаконным. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную адресу: <адрес> за Комаровой А.С. и выдать свидетельство о государственной регистрации права.    

Заявитель Комарова А.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду письменный отзыв на заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель муниципального предприятия «Бюро реконструкции и развития» по доверенности Антошкина Г.В. заявленные требования поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 3 и 247 ГПК РФ предусмотрена возможность судебной защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд, нарушенных незаконными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц.

По смыслу указанной нормы, с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) указанных в п. 2 органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Как установлено в судебном заседании заявитель Комарова А.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением вх. № о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которую она приобрела по Договору долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ.

На государственную регистрацию были представлены следующие документы: Договор долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. Акт приема передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый паспорт помещения от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области приостановила государственную регистрацию на срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что возобновление государственной регистрации будет возможно после предоставления в Управление Росреестра по Самарской области Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества и документа о присвоение почтового адреса.

Разрешение на ввод в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Реконструкция нежилого здания под нежилое комплексное здание с офисными помещениями центра врачей общей практики, с пристроенными квартирами и нежилыми помещениями, подземным паркингом и трансформаторной подстанцией расположенного по адресу: <адрес> 1-й этап строительства» и Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса нежилому комплексному зданию с офисными помещениями центра врачей общей практики, с пристроенными жилыми квартирами и нежилыми помещениями, подземным паркингом и трансформаторной подстанцией, секции 1 и 2 были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ заявлением №.

ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» письмом № направило в адрес Управления Росреестра по Самарской области данные документы через канцелярию (вх. №).

Таким образом, застройщиком (МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития») были полностью выполнены обязанности застройщика после ввода объекта в эксплуатацию.

Управление Росреестра по Самарской области начало проводить государственную регистрацию права собственности на квартиры по данному объекту. Некоторые дольщики получили свидетельства о регистрации права собственности на свои квартиры, но, несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области отказало Комаровой А.С. в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по причине того, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В Сообщении об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о правах реконструированных объектов, находящихся в ипотеке у участников долевого строительства, на следующие объекты недвижимого имущества: Нежилое здание площадью № кв.м.; Гараж площадью № кв.м.; Овощехранилище площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

Таким образом, существуют противоречия между заявленными Комаровой А.С. требованиями о регистрации ее права собственности на квартиру <адрес> и уже зарегистрированными правами. При этом в сообщении об отказе указано, что государственная регистрация права собственности на квартиру будет возможна после погашения записей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Согласно разрешения на строительство, выданное МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» от ДД.ММ.ГГГГ Глава г.о. Самара разрешил строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства. Первый этап строительства – реконструкция нежилого здания под нежилое комплексное здание с офисными помещениями центра врачей общей практики, с пристроенными жилыми квартирами и нежилыми помещениями, подземным паркингом и трансформаторной подстанцией. Секция 1, 2.

С Комаровой А.С. МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор долевого участия № в строительстве квартиры <адрес>.

Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в ДД.ММ.ГГГГ году.

При этом, имеющаяся запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности муниципального образования г.о. Самара, а также право хозяйственного ведения МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» на расположенные по вышеуказанному адресу объекты не являлось препятствием к регистрации договора долевого участия в строительстве.

Судом установлено, что в настоящее время МП г.о. Самара «Бюро реконструкции и развития» продолжает реконструкцию объекта недвижимого имущества (а именно нежилое здание площадью № кв.м, гараж площадью № кв.м., овощехранилище площадью № кв.м.), расположенного на арендованном земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.метров, расположенном в <адрес> на основании разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ (Второй этап строительства. Секции 3, 4, 5). Действие разрешения продлено до ДД.ММ.ГГГГ Согласно генерального проекта реконструкция осуществляется в 3 (три) этапа и продолжится до 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ согласно Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 63301000-107э Глава г.о. Самара, руководствуясь ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешил ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства нежилого здания с офисными помещениями центра врачей общей практики, с пристроенными жилыми квартирами и нежилыми помещениями, подземным паркингом и трансформаторной подстанцией по адресу: <адрес> 1-й этап строительства.

Таким образом, Управление Росреестра по Самарской области безосновательно приняло решение об отказе дольщикам (секций 1 и 2, 1-го этапа строительства) в государственной регистрации права собственности на квартиры, ссылаясь на п. 36 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», где говорится о прекращении существования объекта недвижимого имущества и закрытии связанного с ним раздела Единого государственного реестра прав, так как в настоящее время реконструкция данных объектов недвижимости продолжает осуществляться по второму Разрешению на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшем в месте передачи в момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные документы отвечают требованиям ст. 18 данного закона и если иное не установлено законодательством РФ.

При этом государственным регистратором оставлено без внимания то обстоятельство, что дольщики обращались за государственной регистрацией права не на указанные объекты недвижимости, сведения о которых имеются в ЕГРП (нежилое здание, гараж, овощехранилище), а на вновь созданный объект по договору долевого участия.

В отношении указанных же объектов проводится в настоящее время реконструкция в установленные в Разрешении этапы, что позволяет прекратить право собственности на указанные объекты лишь после окончания реконструкции, а также возможность исключения о них сведений из ЕГРП. Поскольку только после реконструкции будет создан новый объект, что влечет исключение сведений из ЕГРП на указанные объекты с их прежними характеристиками.

Разрешением установлена возможность реконструкции в три этапа, которая еще не завершена, тогда как дольщики вновь возведенного объекта первой очереди, сданного в эксплуатацию, тем не менее имеют право на проведение регистрации в отношении объекта недвижимости по договору долевого участия.

С учетом изложенного суд полагает неосновательной ссылку органа государственной регистрации в решении об отказе на нарушение требований абз.11 п.1 ст.20 Закона о регистрации, предусматривающего на возможность отказа в случае противоречий между заявленными правами и зарегистрированном праве, поскольку в данном случае существуют фактически разные объекты. Комаровой А.С. заявлено требование в отношении реконструированного объекта недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом, тогда как в ЕГРП имеются сведения о ранее зарегистрированном праве в отношении иных объектов, с техническими характеристиками до их реконструкции, сведения о которых подлежат исключению лишь после окончания третьего этапа реконструкции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в удовлетворении заявления не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Заявление Комаровой А.С. о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации права незаконным удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную адресу: <адрес> за Комаровой А.С. и выдать свидетельство о государственной регистрации права.

     Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

    Судья: Грицай И.Л.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ