Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2013 ~ М-466/2013 от 01.10.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 13 ноября 2013 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2?446/2013 по иску Харитоновой А.Г. к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, третье лицо – Министерство строительства Самарской области, о признании решения незаконным и возложении обязанности принять в список очередности нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Харитонова А.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о признании решения незаконным и возложении обязанности принять в список очередности нуждающейся в жилом помещении, ссылась на то, что 25.02.2013 года ею было подано заявление в администрацию муниципального района Клявлинский о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 20.05.2013 года на основании решения жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Клявлинский № 7, ей было отказано в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью жильем более учетной нормы.

Истец Харитонова А.Г. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения иска извещена надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения. Направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Кадеева Л.В. заявленные требования уточнила, суду пояснила, что истец Харитонова А.Г. ее родная мать, она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и согласно удостоверению ветерана Великой Отечественной войны она имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих, как супруга умершего участника великой Отечественной войны не вступившая в повторный брак. 25.02.2013 года ею было подано заявление в администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области о постановке на учет в качестве нуждающейся. 20.05.2013 года решением жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального района Клявлинский Самарской области маме было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в связи с обеспеченностью жильем более учетной нормы, поскольку зарегистрирована по адресу: (адрес), а фактически, по мнению администрации района, мама проживает у нее по адресу: (адрес). Жилищной комиссией было установлено, что проживать в своем доме в (адрес) мама не может из-за того, что дом является ветхим и непригодным для проживания. Считает отказ администрации муниципального района Клявлинский Самарской области в постановке на учет в качестве нуждающейся не законным. У мамы шестеро детей и они решили между собой, что мама будет проживать по 6 месяцев у каждого из них. Сначала так и было, мама жила в (адрес), потом в (адрес) (адрес), в (адрес), потом она забрала ее к себе. Мама сказала, что не хочет больше жить в городе. Но оставить маму жить в своем доме она не могла, у нее муж и двое детей. Ее муж против того чтобы ее мама проживала с ними, они постоянно ссорятся. Мама инвалид <данные изъяты> группы ей нужны тишина и покой, поэтому она была вынуждена арендовать ей жилье. Мама никогда не участвовала в приватизации жилых помещений. Дом, в котором она зарегистрирована, не пригоден для проживания, постоянно проживать в арендованном жилье, она не может. На момент проверки жилищной комиссии мама действительно была у нее дома, а фактически мама с октября 2012 года проживает в квартире их соседки, Д.И.Е. с которой заключен договор найма. Просит суд признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам муниципального района Клявлинский Самарской области № 7 от 20 мая 2013 года об отказе в постановке Харитоновой А.Г.; обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области поставить Харитонову А.Г. в список нуждающихся в жилом помещении с даты подачи заявления, то есть с 25.02.2013 года.

Представитель администрации муниципального района Клявлинский Самарской области Ахметшин А.Г. пояснил, что 25.02.2013 года Харитонова А.Г. обратилась с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием жилого помещения на праве собственности. В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением собрания представителей муниципального района Клявлинский № 21 от 18.11.2010 года утверждена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 9 кв.м. на одного человека. Исходя из представленных документов, установлено, что истец зарегистрирована по адресу: (адрес) площадь жилого дома составляет 44,1 кв.м., при этом Харитонова проживает по адресу: (адрес) Указанный дом принадлежит на праве собственности дочери истца Кадеевой Л.В. Таким образом, решением комиссии по жилищным вопросам муниципального района Клявлинский Самарской области истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с обеспеченностью жильем более учетной нормы. Действительно дом Харитоновой А.Г. признана аварийным, с 31 декабря 2012 года и по настоящее время Харитонова проживает в квартире Д.И.Е. с которой заключен договор найма жилого помещения.

Представитель заинтересованного лица - Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, направил в адрес суда отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.3 ст. 52 ЖК Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с п. 2 части 1 и ст. 3 Закона № 87-ГД нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы площади жилого помещения 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника.

Свидетель Д.И.Е. суду пояснила, что она знает истца Харитонову А.Г., она проживает у нее с октября 2012 года. У свидетеля было трудное положение, она работала, сутки через сутки и ее дочь боялась оставаться на ночь одна, когда она была на работе. К ним приходила Харитонова А.Г. и оставалась ночевать с дочкой в их доме, а потом так и осталась жить у нее, ей у нее комфортно, на кухне у нее своя кровать. Харитонова говорила, что не находит общий язык с зятем и вынуждена проживать у нее, да и ей удобно – она приглядывает за ее дочерью. Харитонова сама себя обслуживает, ее дочь Кадеева приходит к ней и приносит продукты, иногда забирает ее к себе..

Свидетель К.С.В. суду пояснил, что истец приходится ему тещей. У Харитоновой шестеро детей, у которых она по очереди проживала, так как ее дом, расположенный по адресу: (адрес), находится в ветхом состоянии, и проживать в нем не возможно. Поэтому ее дети решили, что мать будет проживать у каждого по полгода, в последнее время Харитонова жила в их доме по адресу: (адрес) Также вместе с ними в доме живет старшая дочь. Он возражает против того, чтобы теща жила с ними, они с ней не ладили раньше, и сейчас не ладят тоже и чтобы им не мешать она решила уйти. В настоящее время Харитонова проживает в соседнем доме в квартире соседки Д. Он не выгонял тещу, она ушла сама.

Свидетель П.С.П. суду пояснила, что она проживаетпо соседству с Д.И.Е. хорошо знает Кадееву Л.В. и ее маму Харитонову А.Г. свидетель видела, что сначала Харитонова проживала с дочерью, а потом переехала в квартиру к Дергачевой и до сих пор проживает у нее. Почему Харитонова проживает у Дергачевой, она точно не знает, не интересовалась.

В судебном заседании установлено, что заявитель Харитонова А.Г. является вдовой участника ВОВ.

Установлено, что Харитонова 25.02.2013 года обратилась с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в жилом помещении в администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области, решением жилищной комиссии администрации муниципального района Клявлинский Самарской области от 20.05.2013 года отказано Харитоновой А.Г. в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении в связи с обеспеченностью жильем более учетной нормы.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, принадлежащее Харитоновой А.Г. на праве собственности по адресу: (адрес) согласно заключения межведомственной комиссии от 28.08.2013 года жилой дом не пригоден для постоянного проживания.

Харитонова А.Г. другого жилья в собственности не имеет, право на приватизацию не использовала, не получала в прошлом мер социальной поддержки по обеспечению жильем как вдова участника ВОВ.

В судебном заседании установлено, что Харитонова А.Г. с 2012 года проживает в арендованном жилье, поскольку проживать с дочерью не может в виду неприязненных отношений, в своем доме также проживать не может в связи с тем, что ее дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, что является основанием для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.

При установленных обстоятельствах, а также в виду отсутствия собственного жилья Харитонова А.Г. нуждается в жилом помещении, действия жилищной комиссии администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, выразившиеся в отказе принять Харитонову А.Г. на учет нуждающихся в жилом помещении являются незаконными, созданы препятствия заявителю к осуществлению ее прав по обеспечению жильем.

В соответствии со ст. 258 ГПК Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд считает, что следует обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области принять Харитонову А.Г. в список очередности граждан, нуждающихся в жилом помещении с 25.02.2013 года, то есть с момента подачи заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК Российской Федерации, ст. 258 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии администрации муниципального района Клявлинский Самарской области от 25.02.2013 года в части отказа Харитоновой А.Г. в принятии в список очередности граждан нуждающихся в жилом помещении.

Обязать администрацию муниципального района Клявлинский Самарской области принять Харитонову А.Г. в список очередности граждан нуждающихся в жилом помещении с 25.02.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2013 года.

Судья (подпись) Бакунова В.В.