Решение по делу № 2-3257/2020 ~ М-3043/2020 от 18.06.2020

Дело № 2-1-3257/2020

64RS0042-01-2020-005342-02

Решение

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года                                 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре Абузаровой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сердюков А.М. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) Саратовской области о включении периодов работы в трудовой и страховой стаж

                        установил:

    Сердюков А.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе (межрайонное) Саратовской области о включении в стаж периодов работы, мотивируя требования тем, что 16 марта 2020г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, т.к. полагал, что в возрасте 60 лет имеет страховой стаж более 42 лет.

Решением от 23.04.2020г. ответчик отказал в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа, не засчитав в общий трудовой и страховой стаж период работы с 14.06.1977 года по 13.11.1978 года слесарем в Саратовской лесоперевалочной базе, указав, что наименование организации, указанное в печати, заверяющей запись об увольнении, не соответствует наименованию организации в записи на прием в трудовой книжке. С действиями Управления ПФР в Энгельсском районе не согласился, обратился в суд.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, представила заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Конева И. В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Энгельсском районе Силаева Н.М. исковые требования не признала по доводам указанным в возражениях, просила в иске отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения и закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно ч.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для мужчин, родившихся в 1960 году, возникает в возрасте 61 год 6 месяцев.

По ч.1.2 статьи 8 вышеуказанного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий " утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях ", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В период с 14.06.1977г. по 13.11.1978г. истец работал слесарем в Саратовской лесоперевалочной базе, которая 11.09.1978г. переименована в Энгельсскую межрайбазу по обеспечению топливом. Запись в трудовой книжке об увольнении заверена печатью Энгельсской межрайбазы по обеспечению топливом. Сведения о переименовании организации в трудовой книжке отсутствует. При этом истец работал весь период на одном рабочем месте, в одном режиме с однородными обязанностями.

В соответствии ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 (указывается Инструкция, действующая на момент внесения записи в трудовую книжку) если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжки делается соответствующая запись.

Заполнение трудовых книжек, оформление приема, увольнения и выдача трудовой книжке при увольнении, согласно Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162 (в редакции от 19.10.1990 г.), вносятся администрацией предприятия работодателя.

Все внесенные записи в трудовую книжку заверяются подписью руководителя предприятия или специально полномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправления производятся администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

Период работы истца с 14.06.1977г по 13.11.1978г на Саратовской лесоперевалочной базе в качестве слесаря ответчиком исключен из общего трудового и страхового стажа, поскольку наименование организации указанное в печати, заверяющей запись об увольнении, не соответствует наименованию организации в записи на прием.

Саратовская лесоперевалочная база переименована в Энгельсскую межрайбазу по обеспечению топливом» в порядке реорганизации на основании Приказа №67–к от 11.09.1978 года, далее реорганизована в Энгельсское предприятие по обеспечению топливом населения, организаций ЭФГП и ТО ГУП «Саратовлестоппром» на основании Приказа № 48 от 06.06.2995г. Данные сведения имеются в справки о реорганизации в материалах пенсионного дела работника лесоперевалочной базы Цыку В.И. Данный работник согласно сведений трудовой книжки и материалов пенсионного дела также являлся работником Лесоперевалочное базы с 1976 года по 1994 год, с последующим переименованием ввиду реорганизации в 1978 году в Энгельсскую межрайбазу по обеспечению топливом. В трудовой книжки Цыку В.И. имеется запись о переименовании организации согласно приказу от 11.09.1978 года. Стаж работы с 1976 по 1994 года ему зачтен в трудовой стаж, назначена пенсия по старости (л.д. 66-71 ).

Также записи о переименовании Лесоперевалочной базы в Энгельсскую межрайбазу по обеспечению топливом имеются в трудовых книжках Чубаровой Т.В., Сысоевой В.И., работавших в периоды 1976-1978 годах и далее. Данные сведения предоставлены материалами пенсионных дел (л.д.84,101).

В настоящее время Саратовская лесоперевалочная база, переименованная в 1978 году в Энгельсскую межрайбазу по обеспечению топливом и т.д., ликвидирована. Документы по личному составу предприятия в архив на хранение не поступали по сообщению МБУ «Архив» г. Энгельса от 22.01.2020г. и ОГУ «Государственный архив Саратовской области» от 23.01.2020г.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика, что отсутствуют сведения о фактической работе истца за 1976-1978 годы, со ссылкой на сведений архивной справки МБУ «Архив» № 6375 от 24.12.2019г., где указано, что в документах архивного фонда АООТ «Саратовская лесоперевалочная база» по приказам по личному составу за 1977-1978 гг., личным карточкам (ф. Т-2) за 1978г. и по ведомостям по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1977-1978гг. Сведений о приеме и об увольнении Сердюкова A.M. нет. Данные сведения предоставлены в отношении иного предприятия, а именно АООТ «Саратовская лесоперевалочная база», которым по форме организации Саратовская лесоперевалочная база г. Энгельс не была. Документов по личному составу Саратовской лесоперевалочной база, также Энгельсской межрайбазы по обеспечению топливом в архив на хранение не поступало.

Истец работал в должности слесаря, был вправе рассчитывать, что руководство Саратовской лесоперевалочной базы внесет все необходимые записи, в том числе о переименовании предприятия, в трудовую книжку, ненадлежащее выполнение обязанностей работодателем не может лишить истца права на включение спорного периода в стаж, так как истец надлежащим образом и в полном объеме выполнял свою работу, получал положенную заработную плату, с которой удерживались все необходимые налоговые выплаты, в том числе и на будущее пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (действующей в период работы истца), ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, отсутствие записи о переименовании предприятия в моей трудовой книжке, само по себе не может повлечь для меня негативных последствий, поскольку законом обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и ненадлежащее внесение записей в трудовую книжку не может лишать гражданина права на включение спорного периода работы в общий трудовой и страховой стаж.

Данные нарушения, допущенные работодателем, не могут являться основанием для ущемления пенсионных прав истца.

До 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

    Выработанный до 1 января 2002 года трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о страховых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав. В общий трудовой и страховой стаж должен быть включен период работы: с 14.06.1977г. по 13.11.1978г., что составляет 1 год 5 месяцев.

Для возникновения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчине в возрасте 60 лет требуется не менее 42 лет страхового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 60 лет. Решением УПФР от 23.04.2020г. установлено, что в возрасте 60 лет имеет страховой стаж – 40 лет 9 месяцев 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 108,50.

Таким образом, с учетом спорных периодов на 22.03.2020 года в возрасте 60 лет истец имел 42 года 2 месяца 7 дней страхового стажа, предусмотренных ст 13, ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ,

                     решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14 ░░░░ 1977 ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 1978 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ 22 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ 22.03.2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░( ░░░░░░░):

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: