Решение по делу № 2-14/2014 (2-2105/2013;) ~ М-2113/2013 от 24.12.2013

копия Решение Именем Российской Федерации

9 января 2014 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Котова П.Н., при секретаре Мукаилове Г.Д., с участием заявителя
Магомедова З.А. и представителя командира и жилищной комиссии войсковой части 5389 – капитана юстиции Казумова А.Ш., в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 5389 прапорщика Магомедова Заура Абдулбасировича об оспаривании действий командира и председателя жилищной комиссии войсковой части 5389, связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда,

установил:

Магомедов обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 5389 от 29 ноября 2013 г. (Протокол
№ 16-13), в части отказа в постановке его на жилищный учет очередников, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и обязать командира войсковой части 5389 и жилищную комиссию той же воинской части отменить его и принять решение о признании его нуждающимся в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании Магомедов поддержал требования и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель должностных лиц Казумов возразил против требований Магомедова и в обоснование своих доводов пояснил, что поскольку заявитель зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его отцу и относится к членам его семьи, то ему было правомерно отказано в постановке на учет очередников, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Выслушав заявителя, представителя воинских должностных лиц,
и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление Магомедова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что Магомедову, проходящему военную службу по контракту в войсковой части 5389 и имеющему состав семьи 3 человека, решением жилищной комиссии той же воинской части отказано в постановке на учет очередников, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией контракта о прохождении военной службы, рапортом заявителя о постановке его на жилищный учет, справкой той же воинской части о составе семьи Магомедова, согласно которой заявитель с июля 2008 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 5389 и имеет состав семьи 3 человека, а также выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 5389 от 29 ноября 2013 г. (Протокол № 16-13)
из которой следует, что Магомедову отказано в постановке на учет очередников, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Как следует из пояснений Казумова, названное решение жилищной комиссией было принято ввиду того, что Магомедов имеет постоянную регистрацию по месту прохождения военной службы в городе Кизляре в домовладении, принадлежащем на праве собственности его отцу.

В соответствии с копиями справок бюро технической инвентаризации и регистрационной палаты, заявитель и члены его семьи жилого помещения, равно как и прав на недвижимое имущество по месту прохождения военной службы не имеют за исключением нахождения в собственности супруги заявителя нежилого, производственного помещения.

Согласно копиям паспортов заявителя и членов его семьи, они прописаны в городе Кизляре – заявитель по ул. Кончицкого, д. 69, а его супруга и ребенок по
ул. М. Дахадаева, д. 3.

Из копии справок БТИ по городу Кизляру, домовладения по указанным адресам принадлежат Магомедову Абдулбасиру Абдулмажидовичу – отцу заявителя и Миразимовой Кумсият Алхасовне – бабушке супруги заявителя.

В судебном заседании заявитель пояснил, что в указанных домовладениях ни он, ни члены его семьи фактически не проживают и не являются членами семьи собственников этих жилых помещения, а проживают по договору найма жилого помещения в г. Кизляре по ул. Кончицкого, д. 75, корп. «А».

Факт проживания заявителя в приведенном выше жилом помещении подтверждается договором найма жилого помещения.

Как следует из акта проверки жилищных условий от 1 января 2013 г., комиссия войсковой части 5389 проверила жилищные условия по месту фактического проживания Магомедова и членов его семьи и в своем заключении пришла к выводу, что заявитель проживает по договору найма жилого помещения.

Решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 2 сентября 2013 г., решение жилищной комиссии войсковой части 5389 от 6 августа 2013 г. (Протокол
№ 11-13), в части отказа Магомедову З.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда было признано незаконным. При этом судом было установлено, что факт регистрации заявителя в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его отцу, не может послужить законным основанием отказа в признании Магмоедова нуждающимся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Вышеуказанное решение военного суда вступило в законную силу.

Представитель должностных лиц Казумов в судебном заседании пояснил, что какие-либо новые обстоятельства, послужившие основанием принятия оспариваемого решения, на заседании жилищной комиссии 29 ноября 2013 г. установлены не были.

В судебном заседании установлено, что в городе Кизляре заявитель жилых помещений для постоянного проживания не имеет, не является членом семьи собственника жилого помещения по месту постоянной регистрации и правом пользования этим жилым помещением не обладает.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г.
№ 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пунктом
4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из вышеуказанной нормы Закона следует прийти к выводу, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными, и охранительными функциями и позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом (деликтные обязательства, обязательства из неосновательного обогащения и т.д.).

Факт регистрации заявителя и членов его семьи не по адресу воинской части, а по иному адресу, не свидетельствует об обеспеченности жильем военнослужащего Магомедова в городе Кизляре.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Магомедов имеет право быть признанным нуждающимся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

На основании изложенного, принимая во внимание положения статьи
258 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что права заявителя будут в полном объеме восстановлены путем возложения обязанности на жилищную комиссию и командира войсковой части 5389 принять решение о признании Магомедова нуждающимся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Магомедова Заура Абдулбасировича об оспаривании действий командира и председателя жилищной комиссии войсковой части 5389, связанных с отказом в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда, - удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение жилищной комиссии войсковой части 5389 от 29 ноября 2013 г. (Протокол № 16-13), в части отказа Магомедову З.А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

Обязать командира и жилищную комиссию войсковой части 5389 признать Магомедова Заура Абдулбасировича с составом семьи 3 человека (он, супруга – Магомедова Э.А. и дочь – Магомедова А.З.) нуждающимся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:

Председательствующий П.Н. Котов

Секретарь судебного заседания Г.Д. Мукаилов