Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2021 ~ М-46/2021 от 22.01.2021

Копия

УИД:66RS0029-01-2021-000085-35

Дело № 2-222/2021 г.

Мотивированное решение изготовлено30 апреля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года                         г. Камышлов Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильмхановой Розы к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением - квартирой № ДОС № п\о <адрес> на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование требований указано, что истец являлась гражданской супругой ФИО1, который работал с 1979 года по 2014 год в воинских частях Минобороны России. На основании решения Камышловского городского суда Свердловской области от 02.06.2008 г. она признана членом семьи ФИО1 Их семья проживала по адресу: <адрес>, п/о <адрес> <адрес> из 7-ми человек (она, супруг, двое детей, двое внуков и правнук).08.07.2014 г. ФИО1 умер, после смерти мужа они продолжают проживать в этой квартире. Квартира была предоставлена супругу на всю семью в 1979 году, однако копии ордера у нее не сохранилось. Вместе с тем на имя        ФИО1 в управляющей компании открыт лицевой счет, она регулярно оплачивает коммунальные платежи, какой либо задолженности не имеет. В марте 2020 года она обратилась к руководителю ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России с заявлением о перезаключении договора социального найма га квартиру, однако ей было отказано.

Определением суда от 26.01.2021 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации

Определением суда от 11.03.2021 г. к участию в деле в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО9, в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Управление социальной политики по      г. Камышлову и Камышловскому району (орган опеки и попечительства).

В судебное заседание истец ФИО12 не явилась, просила дело рассмотреть без своегоучастия.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда отзыв не направил.

Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управления имущественных отношений» Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия имущества за Вооруженными Силами. В соответствии с чем, согласие на приватизацию или пользования жилым помещением может дать только собственник. (л.д.73-77).

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, в адрес суда ходатайств об отложении дела не направил.

Правопреемником ФГКУ «Центррегионжилье» является федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»).

В отзыве указали, что в едином реестре военнослужащих признанных нуждающихся в обеспечении постоянными жилыми помещениями информация о ФИО1, ФИО12 отсутствует. ФГАУ «Росжилкомплекс», ранее ФГКУ«Центррегионжилье» договор социального найма с ФИО1 не заключался. Государственным жилищным сертификатом ФИО1 и члены его семьи не обеспечивались. При реорганизации ФГКЭУ «Еланкая КЭЧ» соответствующие документы (ордер, жилищное дело) в ФГАУ «Росжилкомплекс», ранее ФГКУ «Центррегионжилье» не передавались. Гильмханова Роза с членами семьи проживает по адресу: <адрес>,             <адрес> <адрес>. Жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 1979 году в связи с трудовой деятельностью в войсковой части. До 01.03.2005 г. действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии с пунктом 1 статьи 47 которого единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в ломе государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов. Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в ломах государственною и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер. Таким образом, из приведённых выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения. Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение было получено ФИО1 на условиях договора социального найма не представлены.

Третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО6, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель заинтересованного лица в\ч 31612 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель Управления социальной политики №8 по                      г. Камышлову и Камышловскому району в судебное заседание не явился, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом изложенного и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникают после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а ровно из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. защита жилищных прав осуществляется в соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе путем признания жилищного права.

До введение в действие (01.03.2005 г.) Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности нанимателя и членов его семьи регламентировались нормами Жилищного кодекса РСФСР, статья 47 которого устанавливала, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый гражданину исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со статьями 49 и 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из статьи 82 этого же Кодекса усматривается, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Такое же права принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.       

Судом установлено и следует из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, что по данному адресу зарегистрированы: ФИО1 с 29.05.1979 года, выписан 18.07.2014 (умер), ФИО14 с 29.05.1979 года по настоящее время, ФИО2 с 29.05.1979 года по 24.06.1994 года, ФИО3 с 29.05.1979 года по настоящее время, ФИО4 с 29.05.1979 года по 14.06.1995 года, ФИО2 с 24.06.1994 года по 17.07.1996 года, ФИО5 с 24.08.2001 по настоящее время, ФИО6 с 24.08.2001 по настоящее время, ФИО7 с 01.03.2003 года по настоящее время, ФИО8 с 13.05.2014 года по настоящее время, ФИО9 с 07.10.2020 по настоящее время (л.д.46).

На период предоставления спорного жилого помещения ФИО1 в 1979 году состоял в трудовых отношениях с войсковой частью, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.12-26).

Согласно выписке из приказа №187 от 18.07.2014 г. ФИО1 уволен на основании пункта 6 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации. Основание: свидетельство о смерти (л.д.31)

Решением Камышловского городского суда от 02.06.2008 г. Гильмханова Роза признана членом семьи ФИО1 как военнослужащего и находящейся на его иждивении (л.д.9-10).

Судом установлено, что в спорной квартире зарегистрирована и проживает истица и ее дети, внуки о наличии других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, отсутствуют, ранее зарегистрированные в спорной квартире лица сняты с регистрационного учета, на спорное жилое помещение не претендуют.

Документы, послужившие основанием для вселения и проживания ФИО1 и членов его семьи в указанное жилое помещение, а также сведения о признании их нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют.

Ответчиками доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 как служебное и на период работы не представлено, также как и доказательства того, что предоставление жилья осуществлялось с выдачей специального ордера.

Таким образом, судом установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении на законном основании, зарегистрирована по месту жительства постоянно с 1979 года, истец производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 44), соответственно, с истцом, проживающим в жилом помещении, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенным выше правовыми нормами, суд признает правомерными требования истца об обязании ответчика заключить с ними договор социального найма на жилое помещение, и приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО15 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО17 право пользования жилым помещением - квартирой№, расположенной по адресу: п\о <адрес>, №

Обязать ответчика, заключить договор социального найма с ФИО16, 09.08.1943 года рождения, на <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес>,        <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                            Н.В. Сейдяшева