Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2013 от 15.03.2013

№ 5-11/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2013 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда, Красноярского края, Щербакова Я.А., при секретаре Елфимовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица краевого государственного общеобразовательного автономного учреждения «Краевая общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования по работе с одаренными детьми «Школа космонавтики»,,

У С Т А Н О В И Л :

Краевое государственное общеобразовательное автономное учреждение «Краевая общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования по работе с одаренными детьми «Школа космонавтики» (далее по текстуКГОАУ «Школа космонавтики», осуществляющееобразовательную деятельности, на основании лицензии, серии №..., рег. №..., выданной КГОАУ «Школа космонавтики» службой по контролю в области образования Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», положения о лицензировании образовательной деятельности, осуществляло свою деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Как указано выше,КГОАУ «Школа космонавтики» имеет лицензию серии №..., рег. №... выданную службой по контролю в области образования Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ на право ведения образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам основного общего образования и среднего (полного) общего образования, а также по дополнительным общеобразовательным программам. Приложением к указанной лицензии на право осуществления образовательной деятельности установлен полный перечень образовательных программ, по которым КГОАУ «Школа космонавтики» имеет право осуществления образовательной деятельности.

КГОАУ «Школа космонавтики» с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, в нарушение требований п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривающего обязательное наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, п. 2 ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», предусматривающего, что лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений по образовательным программам, осуществляет образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ (спецкурсам по профильным предметам) «Выравнивающий курс русского языка», «Выравнивающий курс по математике», закрепления в лдецензии права на осуществление таковой.

В судебном заседании защитник юридического лица Маркевич Е.А. наличие выявленных нарушений не оспаривал, ссылаясь на доводы возражений пояснил, что до рассмотрения дела судом выявленные нарушения устранены, дополнительные образовательные программы включены в перечень программ, предусмотренный лицензией. Полагал., что в отношении юридического лица возможно производство по деду прекратить в связи с малозначительностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного производства, суд приходит к выводу о том, что винаКГОАУ «Школа космонавтики» в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение по нижеследующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления образовательной деятельности требуется лицензия.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

В соответствии с п. 6 ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в приложении к лицензии указываются сведения об образовательных программах, а также иные сведения, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 настоящейстатьи.

Согласно п. 21 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 № 174, документ, подтверждающий наличие лицензии без приложения (приложений) недействителен.

Из представленной копии лицензии, серии №..., рег. №..., выданной КГОАУ «Школа космонавтики», следует, что дополнительныеобщеобразовательные программы «Выравнивающий курс русского языка», «Выравнивающий курс по математике» в ней отсутствуют.

Свершение юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами: Уставом КГОАУ «Школа космонавтики»; лицензией серии №..., рег. №..., выданной КГОАУ «Школа космонавтики» службой по контролю в области образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Утвержденной программой дополнительного образования спецкурса «Выравнивающий курс русского языка» объемом 68 часов, сроком реализации 1 год; Утвержденной программой дополнительного образования спецкурса «Выравнивающий курс по математике» объемом 68 часов, сроком реализации 1 год; Учебным планом по внебюджетной образовательной деятельности, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ; журналами учета освоения обучающимися 10-го физико-математического класса-2 дополнительных образовательных программ «Выравнивающий курс по математике» и «Выравнивающий курс русского языка»; классным журналом 10 физико-математического класса-2 (сведения о занятиях во внеурочное время); договорами с родителями (законными представителями) обучающихся 10 физико-математического класса-2 (21 договор от ДД.ММ.ГГГГ); списком обучающихся 10 физико-математического класса-2, утвержденным директором КГОАУ «Школа космонавтики».

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, свидетельствует о том, что юридическое лицо-КГОАУ «Школа космонавтики» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ,осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле не представлено, в качестве смягчающих обстоятельств судом признается добровольное устранение нарушений.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом что лицо, привлекаемое к административной ответственности, привлекается к административной ответственности за правонарушение данного рода впервые, суд считает, соразмерным совершенному обществом правонарушению, является административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.7, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать краевое государственное общеобразовательное автономное учреждение «Краевая общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования по работе с одаренными детьми «Школа космонавтики», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и на основании указанного закона подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Мотивированное постановление будет изготовлено 6.05.2013 г.

Судья Я.А. Щербакова