Решение по делу № 2-29/2015 (2-573/2014;) от 23.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Буньковой Н. А.

с участием представителя истца Лобановой Т. А.,

ответчика Жернаковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2015 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-29/2015 (2-573/2014) по иску администрации Петропавловского сельсовета к Макашиной В. А., Санниковой Э. В., Тетерину К. А., Тетерину М. В,, Тетериной Ф. А., Мешалкиной Г. А., Антроповой П. В., Ослоповских Н. А., Качалковой Е. И., Сергеевой Т. Г., Кушменцевой В. С., Дубленных В. С., Жернаковой Н. В., Старицыной Н. В., ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области в отношении земельных долей умерших граждан: Говорухина В. П., Снигирева П. П., Снигиревой Е. А., Якушева В. Г. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

Установил:

Администрация Петропавловского сельсовета обратилась в суд с исковым заявлением к 72 ответчикам согласно приложению № 1, ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли площадью 18,0 га. каждая ответчиков согласно приложениям № 1 и № 2 и признании права собственности за муниципальным образованием Петропавловский сельсовет на 114 земельных долей, признанных невостребованными, общей площадью 2 050 га., находящиеся на земельном участке с разрешенным использованием для нужд сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (л. д. 6-8 т. 1).

Свои требования истец мотивировал тем, что во исполнение постановления Правительства РФ № 325 от 15.04.1994 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области» администрацией Катайского района было вынесено постановление № 309 от 25.05.1994, в соответствии с которым комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с сельскими администрациями поручено утвердить списки собственников земельных долей и обеспечить выдачу свидетельств о праве собственности на земельные доли без выдела в натуре. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по бывшему ТОО совхоз «...», всего 872 человека с определением размера доли каждого собственника – 18,0 га. В данном списке среди прочих указаны и ответчики. Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» № 77 от 06.07.2013 одновременно с извещением о созыве общего собрания участников долевой собственности. Кроме того, указанный список и информация о дате, месте и времени проведения общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «...» были 06.07.2013 размещены на информационных щитах, расположенных на территории Петропавловского сельсовета. С момента публикации до 07.10.2013 в администрацию Петропавловского сельсовета возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало. На 07.10.2013 было назначено общее собрание участников общей долевой собственности, которое признано несостоявшимся по причине недостаточного количества зарегистрированных собственников земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация Петропавловского сельсовета постановлением № 2 от 03.02.2014 утвердило список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО совхоз «...». Среди ответчиков 42 человека числятся умершими, по представленным нотариусом Катайского нотариального округа данным в отношении вышеуказанных лиц наследственные дела не открывались, тем самым имущество данных умерших можно считать выморочным. Таким образом, земельные доли указанных граждан при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Собственники долей на протяжении многих лет не распорядились земельными долями, не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, доли в натуре не выделены, рационально не используются, заброшены. Ненадлежащее использование находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения негативно отражается на их состоянии, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. Кроме того, в связи с тем, что собственники данных долей не оформили надлежащим образом свою собственность, отсутствуют поступления в бюджет Петропавловского сельсовета в виде земельного налога на указанные земельные участки, что является нарушением законных интересов администрации Петропавловского сельсовета. Таким образом, истец считает, что имеются основания признания за муниципальным образованием Петропавловский сельсовет права собственности на земельные доли признанные невостребованными.

15.12.2014 от истца поступило уточненное исковое заявление, согласно которому истец уточнил второе требование, а именно: просит признать право собственности за муниципальным образованием Петропавловский сельсовет на 114 земельных долей, признанных невостребованными, общей площадью 2 050 га., находящиеся на территории Петропавловского сельсовета на земельном участке с разрешенным использованием для нужд сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (л. д. 6-7 т. 2).

20.01.2015 Катайским районным судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Мартюшев А. А. (наследник после смерти Шишминцевой П. Е.), Казанцева З. Е. (наследник после смерти Казанцева А. Н.), Говорухина А. Д. (не вступившая в наследство после смерти Говорухина В. П., получившая расходы на похороны), Баженова А. П. (наследник после смерти Снигирева П. П. по завещанию), Баженов В. Г. (не вступивший в наследство после смерти Снигиревой Е. А., получивший расходы на похороны), Мешалкина Г. А. (наследник после смерти Кычевой Н. И.) (л. д. 176-178 т. 3).

11.02.2015 Катайским районным судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Останина Т. В. (наследник по завещанию после смерти Тетериной З. П., принявшей наследство после смерти Тетерина В. В.), Антропова П. В. (наследник после смерти Тетериной З. П., принявшей наследство после смерти Тетерина В. В.), Ослоповских Н. А. (наследник после смерти Мешалкиной А. В.), Качалкова Е. И. и Сергеева Т. Г. (наследники после смерти Качалкова Г. Ф.), Кушменцева В. С. и Дубленных В. С. (наследники после смерти Дубленных Е. А.) (л. д. 213-215 т. 4).

Определением Катайского районного суда от 11.02.2015 по заявлению истца прекращено производство в отношении ответчика Шишминцевой П. Е. и от участия в деле освобождено третье лицо Мартюшев А. А. (л. д. 207-208 т. 4).

04.03.2015 Катайским районным судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Жернакова Н. В. (наследник после смерти Мокшановой П. С.) (л. д. 115-117 т. 5).

Определением Катайского районного суда от 04.03.2015 по заявлению истца прекращено производство в отношении ответчиков Фоминых А. В. и Маслакова И. Я. (л. д. 110-111 т. 5).

25.03.2015 Катайским районным судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Старицина Н. В. (наследник после смерти Тетерина В. И., принявшего наследство после смерти Греховой У. А.) и Санникова Э. В. (наследник после смерти Санникова В. И.) (л. д. 18-20 т. 6).

Определением Катайского районного суда от 15.04.2015 материалы гражданского дела по иску администрации Петропавловского сельсовета к Боровинских З. К., Закопайло А. Г., Каримову Ш. К., Качалкову С. П., Антропову А. Н., Антроповой П. В., Ермолаевой Г. Д., Зыряновой Н. В., Качалковой А. М., Медведевой Н. А., Мешалкиной Х. Я., Михалеву Н. Н., Онацик В. Ф., Онацик Л. А., Разумовских Т. Л., Реутову О. П., Токареву С. А., Токаревой В. А., Токаревой Г. Т., Усатых А. В., Шуплецову С. Д., Якушевой Н. И., ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области в отношении земельных долей умерших граждан: Греховой Е. Г., Исаковой А. А., Качалкова А. М., Кунгуровой К. А., Сухаревой А. П., Акуловой В. Т., Антропова А. Г., Антропова Г. С., Антропова П. Б., Антроповой Н. В., Беляевой А. Я., Бетевой М. И., Говорухина В. И., Говорухиной Н. Г., Денщиковой М. Т., Ермолаевой Ф. А., Жернакова А. П., Жернаковой К. М., Исаковой А. П., Истомина Ю. И., Каракозова А. В., Кордопольцева Н. Д., Кордопольцевой З. Г., Качалкова Б. П., Качалкова В. Б., Качалковой А. К., Кокшаровой Е. Д., Коуровой А. С., Кремляковой М. М., Кунгурова А. А., Мешалкиной А. П., Мокшанова В. К., Паршаковой М. Д., Пермяковой И. С., Помазкина В. А., Прокопьевой Т. А., Реутовой Е. П., Сажаевой М. А., Скачковой М. А., Стариковой Н. Ф., Тетерина Т. Е., Удачиной Ф. А., Устьянцева И. М., Франчук А. А., Худяковой С. В., Шкодиной П. Е. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли выделены в отдельное производство (л. д. 79-80 т. 6).

Определением Катайского районного суда от 16.09.2015 материалы гражданского дела по иску администрации Петропавловского сельсовета к Антропову И. А., Антропову П. А., Белослудцеву А. А., Боленайцу Е. Г., Волосниковой Т. Я., Денщикову А. А., Жернаковой С. В., Жернаковой Ф. А., Заболотному О. Л., Загребалову С. Н., Загребаловой С. А., Качалкову Ю. Н., Коноваловой Р. К., Костоусовой С. Г., Коурову А. В., Коуровой И. С., Кремлякову А. В., Поспеловой О. В., Поспелову В. А., Прокопьевой В. В., Скачковой Л. В., Соболеву Е. А., Чистякову В. А. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли выделены в отдельное производство (л. д. 132 т. 7).

16.09.2015 Катайским районным судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков – третьи лица: Мешалкина Г. А., Антропова П. В., Ослоповских Н. А., Качалкова Е. И., Сергеева Т. Г., Кушменцева В. С., Дубленных В. С., Жернакова Н. В., Старицына Н. В., Санникова Э. В. (л. д. 133-135 т. 7).

Определением Катайского районного суда от 14.10.2015 материалы гражданского дела по иску администрации Петропавловского сельсовета к Денщиковой (Егоровой) Н. Н., ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области в отношении земельных долей умерших граждан: Казанцева А. Н., Казанцевой З. Е. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли выделены в отдельное производство (л. д. 134 т. 8).

В судебном заседании представитель истца Лобанова Т. А., действующая на основании распоряжения от (дата) (л. д. 124 т. 8), поддержала заявленные исковые требования к указанным ответчикам, настаивает на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, дополнив, что в отношении нескольких ответчиков, в том числе и умерших, в свидетельствах на право собственности на землю не правильно указаны имена и отчества, скорее всего они были записаны не с паспортов.

Ответчики Тетерин К. А., Тетерин М. В., Тетерина Ф. А., Мешалкина Г. А., Антропова П. В., Ослоповских Н. А., Качалкова Е. И., Сергеева Т. Г., Кушменцева В. С., Дубленных В. С. в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признают (л. д. 1, 23, 37 т. 6; л. д. 137 т. 7; л. д. 35, 41, 47, 52, 53, 125 т. 8).

Ответчики Макашина В. А., Санникова Э. В., Старицына Н. В. в судебное заседание не явились, хотя своевременно и надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения данного дела по существу (л. д. 206, 209, 226 т. 7), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков Макашиной В. А., Санниковой Э. В., Старицыной Н. В.

От ответчика Санниковой Э. В. ранее поступило заявление, согласно которому землю она не обрабатывает, желает, чтобы у неё выкупили её (л. д. 101 т. 6).

Ответчик Жернакова Н. В. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что наследство после смерти её мамы она приняла, но не стала оформлять право собственности на земельную долю, и не желает этого делать.

Представитель ответчика ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, поступил отзыв (л. д. 225-226 т. 3), согласно которому просят рассмотреть дело без участия представителя, с исковыми требованиями не согласны. По состоянию на 31.12.2014 сведения об объектах недвижимого имущества невостребованных земельных долях на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ..., в границах ТОО «Петропавловский», размером 18 га каждой земельной доли в количестве 42 к учету в реестре федерального имущества не представлялись. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, таким образом, спорное выморочное имущество в виде земельного участка, является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона. Между муниципальным образованием и ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области отсутствует спор о праве собственности, который подлежит разрешению в порядке искового производства. ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Катайского районного комитета по управлению муниципальным имуществом в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения данного дела (л. д. 205 т. 7), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Третьи лица Говорухина А. Д., Баженова А. П., Баженов В. Г., Останина Т. В. в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями согласны (л. д. 75, 222 т. 4; л. д. 91, 125 т. 5).

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Петропавловского сельсовета к Макашиной В. А., Санниковой Э. В., Тетерину К. А., Тетерину М. В., Тетериной Ф. А., Мешалкиной Г. А., Антроповой П. В., Ослоповских Н. А., Качалковой Е. И., Сергеевой Т. Г., Кушменцевой В. С., Дубленных В. С., Жернаковой Н. В., Старицыной Н. В., ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с постановлением администрации Катайского района от 25.05.1994 № 309 «Об утверждении списков и выдаче свидетельств на право собственности земельным паем (долей)» утвержден список собственников земельных долей, представленный ТОО «...» в количестве 872 человека, в том числе: Макашина В. А., Санникова Э. В., Тетерин К. А., Тетерин М. В., Тетерина Ф. А., Говорухин В. П., Снигирев П. П., Снигирева Е. А., Кычева Н. И., Тетерин В. В., Мешалкина А. В., Качалков Г. Ф., Дубленных Е. А., Мокшанова П. С., Грехова У. А., Санников В. И., Якушев В. Г. Установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека 18,0 га. (л. д. 25-41 т. 1).

На основании данного постановления перечисленным лицам 20.06.1994 Катайским райкомземом были выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми каждый приобрел право общей совместной собственности на земельный участок площадью 18,0 га., из них 11,4 га. по адресу: ТОО совхоз «...» (л. д. 135-172 т. 3; л. д. 239-240, 241-242, 243-244, 245-246, 247-248 т. 7; л. д. 1-2, 3-4, 5-6, 7-8, 9-10, 11-12, 13-14, 15-16, 17-18, 19-20, 21-22, 127-128 т. 8).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о правах граждан на земельные участки по адресу: Курганская область, Катайский район, ТОО совхоз «...», за исключением вышеуказанных лиц (л. д. 125-134 т. 3).

В п. 1.9 Устава СПК «Петропавловский» (л. д. 73-95 т. 8) указано, что СПК «Петропавловский» преобразован из ТОО совхоза «...» и является его правопреемником на неограниченный срок деятельности.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 12.10.2015 юридическое лицо СПК «...» ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 24.08.2006 (л. д. 56-58 т. 8).

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на имущество на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, исходя из общих положений гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 данного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии положениям Устава Петропавловского сельсовета Катайского района Курганской области (л. д. 8-45 т. 2) в состав территории Петропавловского сельсовета входит территория населенного пункта: село Петропавловское, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения (п. 2 ст. 4); к вопросам местного значения Петропавловского сельсовета отнесены в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петропавловского сельсовета (ст. 7). В структуру органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета входит, в том числе администрация Петропавловского сельсовета (ст. 21). Администрация Петропавловского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Петропавловского сельсовета и наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, обладает правами юридического лица (ст. 39). В собственности муниципального образования Петропавловского сельсовета может находиться имущество, перечисленное в п. п. 1-3 ст. 45 Устава.

В судебном заседании из кадастровой выписки земельного участка от 25.09.2014 № установлено, что на территории муниципального образования Петропавловского сельсовета имеется земельный участок общей площадью 118 789 014 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в границах бывшего ТОО совхоз «...», .... В списке правообладателей вышеуказанные граждане или их правопреемники не значатся (л. д. 46-81 т. 2).

Администрацией Петропавловского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 197 лиц.

В указанном списке в качестве собственников значатся граждане: Макашина В. А., Санникова Э. В., Тетерин К. А., Тетерин М. В., Тетерина Ф. А. и умершие граждане: Говорухин В. П., Снигирев П. П., Снигирева Е. А., Кычева Н. И., Тетерин В. В., Мешалкина А. В., Качалков Г. Ф., Дубленных Е. А., Мокшанова П. С., Грехова У. А., Санников В. И., Якушев В. Г. В материалах дела имеются копии актовых записей из отдела ЗАГС о смерти, свидетельства о смерти указанных лиц (л. д. 91, 97, 99, 106, 111, 113, 248 т. 2; л. д. 38, 39, 40 т. 3; л. д. 25, 174 т. 5).

Список собственников был опубликован в областной газете «Новый мир» № 77 от 06.07.2013 и размещен на информационных щитах на территории Петропавловского сельсовета (л. д. 42-43 т. 1). Кроме того, в указанной газете была информация о созыве общего собрания участников долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от вышеуказанных лиц и наследников умерших не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности 07.10.2013 был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного Списка.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается справкой от 07.10.2013 (л. д. 44 т. 1).

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления администрация Петропавловского сельсовета утвердила список невостребованных долей постановлением администрации Петропавловского сельсовета от 03.02.2014 № 2 (л. д. 45-46, 48-54 т. 1).

Права на земельные доли за Макашиной В. А., Санниковой Э. В., Тетериным К. А., Тетериным М. В., Тетериной Ф. А., Говорухиным В. П., Снигиревым П. П., Снигиревой Е. А., Кычевой Н. И., Тетериным В. В., Мешалкиной А. В., Качалковым Г. Ф., Дубленных Е. А., Мокшановой П. С., Греховой У. А., Санниковым В. И., Якушевым В. Г. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Наследственное дело после смерти гражданина Якушева В. Г. не заведено, что подтверждается ответом нотариуса Катайского нотариального округа от 14.10.2015 № (л. д. 130 т. 8).

После смерти Говорухина В. П., умершего (дата), с заявлением к нотариусу о выдаче распоряжения о выплате денег с лицевого счета умершего в связи с произведенными расходами на похороны обратилась Говорухина А. Д., свидетельство о праве на наследство по закону и по завещанию не выдавалось (л. д. 164-167 т. 2).

Наследство после смерти Снигирева П. П., умершего (дата), приняли Баженова А. П. в виде 1/2 доли денежного вклада по завещанию и Снигирева Е. А. в виде 1/2 доли денежного вклада по закону, земельная доля не включена в свидетельства о праве на наследство (л. д. 168-175 т. 2).

После смерти Снигиревой Е. А., умершей (дата), с заявлением к нотариусу о выдаче распоряжения о выплате денег в связи с произведенными расходами на похороны обратился Баженов В. Г., свидетельство о праве на наследство по закону и по завещанию не выдавалось (л. д. 176-180 т. 2).

Свидетельство на право собственности на земельную долю наследники не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими. Наследство после их смерти никто не принял.

Из положений абзацев 2 и 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не поименованы, в связи с чем выморочное имущество - земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации от имени которой выступает ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области.

Наследство после смерти Кычевой Н. И., умершей (дата), приняла её дочь Мешалкина Г. А., свидетельство о праве на наследство не выдано (л. д. 188-191 т. 2).

Наследство после смерти Тетерина В. В., умершего (дата), приняла его жена Тетерина З. П. в виде имущественного пая и компенсации по закону (л. д. 192-199 т. 2). Тетерина З. П. умерла (дата), наследство после её смерти приняли Останина Т. В. в виде денежного вклада по завещанию и Антропова П. В. в виде компенсации на оплату ритуальных услуг по закону, земельная доля не включена в свидетельства о праве на наследство (л. д. 200-216 т. 3).

Наследство после смерти Мешалкиной А. В., умершей (дата), приняла её дочь Ослоповских Н. А. в виде вкладов, земельная доля не указана в свидетельстве о право на наследство (л. д. 238-248 т. 3).

Наследство после смерти Качалкова Г. Ф., умершего (дата), приняли его жена Качалкова Е. И. и дочь Сергеева Т. Г. в виде вклада и земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, в свидетельствах о праве на наследство по закону земельная доля не указана (л. д. 39-57 т. 4).

Наследство после смерти Дубленных Е. А., умершей (дата), приняли его дочь Кушменцева В. С. и сын Дубленных В. С. в виде вкладов, в свидетельствах о праве на наследство по закону и по завещанию земельная доля не указана (л. д. 78-143 т. 4).

Наследство после смерти Мокшановой П. С., умершей (дата), приняла её дочь Жернакова Н. В. в виде вклада и ЕДВ, в свидетельстве о праве на наследство по закону земельная доля не включена (л. д. 181-184 т. 2).

Наследство после смерти Греховой У. А., умершей (дата), принял её сын Тетерин В. И. в виде вклада, в свидетельстве о праве на наследство по закону земельная доля не указана (л. д. 16-24 т. 4). Тетерин В. И. умер (дата), наследство после его смерти приняла дочь Старицина Н. В. (л. д. 143-155 т. 5).

Наследство после смерти Санникова В. И., умершего (дата), приняла его жена Санникова Э. В. по завещанию в виде денежного вклада, автомобиля, имущественного пая, земельная доля в свидетельствах о праве на наследство по завещанию не включена (л. д. 196-210 т. 5).

Учитывая изложенное, свидетельство на право собственности на земельные доли вышеуказанные лица, наследники не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни вышеуказанные лица, ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Петропавловского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших и вышеуказанным собственникам, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

На основании изложенного исковые требования администрации Петропавловского сельсовета подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования администрации Петропавловского сельсовета к Макашиной В. А., Санниковой Э. В., Тетерину К. А., Тетерину М. В,, Тетериной Ф. А., Мешалкиной Г. А., Антроповой П. В., Ослоповских Н. А., Качалковой Е. И., Сергеевой Т. Г., Кушменцевой В. С., Дубленных В. С., Жернаковой Н. В., Старицыной Н. В., ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Курганской области в отношении земельных долей умерших граждан: Говорухина В. П., Снигирева П. П., Снигиревой Е. А., Якушева В. Г. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности на земельные доли площадью 18,0 га. каждая в отношении Макашиной В. А., Санниковой Э. В., Тетерина К. А., Тетерина М. В,, Тетериной Ф. А., Говорухина В. П., Снигирева П. П., Снигиревой Е. А., Кычевой Н. И., Тетерина В. В,, Мешалкиной А. В., Качалкова Г. Ф., Дубленных Е. А., Мокшановой П. С., Греховой У. А., Санникова В. И., Якушева В. Г..

Признать право собственности за муниципальным образованием Петропавловский сельсовет на 17 земельных долей, признанные невостребованными, общей площадью 306 га., находящиеся на территории Петропавловского сельсовета на земельном участке с разрешенным использованием для нужд сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежащие гражданам: Макашиной В. А., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН 07-11 № от 20.06.1994; Санниковой Э. В., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН 07-11 № от 20.06.1994; Тетерину К. А., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-III КН 07-11 № от 20.06.1994; Тетерину М. В,, (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-III КН 07-11 № от 20.06.1994; Тетериной Ф. А., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-III КН 07-11 № от 20.06.1994; Говорухину В. П., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-III КН 07-11 № от 20.06.1994; Снигиреву П. П., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН 07-11 № от 20.06.1994; Снигиревой Е. А., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН 07-11 № от 20.06.1994; Кычевой Н. И., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН 07-11 № от 20.06.1994; Тетерину В. В,, (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН 07-11 № от 20.06.1994; Мешалкиной А. В., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН 07-11 № от 20.06.1994; Качалкову Г. Ф., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН 07-11 № от 20.06.1994; Дубленных Е. А., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН 07-11 № от 20.06.1994; Мокшановой П. С. (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН 07-11 № от 20.06.1994; Греховой У. А. (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-III КН 07-11 № от 20.06.1994; Санникову В. И., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-II КН 07-11 № от 20.06.1994; Якушеву В. Г., (дата) года рождения, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-III КН 07-11 № от 20.06.1994.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2015 года.