Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2012 от 24.02.2012

Дело №12-10/2012

с.Лямбирь Республика Мордовия                    15 марта 2012 года

РЕШЕНИЕ

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Нуянзина Л.Н.,

с участием помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ульянкина М.Н.,

представителя отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе Захарова А.М., действующего на основании доверенности от 15 марта 2012 года,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Канайкиной И.П.,

рассмотрев протест прокурора Лямбирского района Республики Мордовия на постановление начальника отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе от 14 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Канайкиной И.П.,

установил:

14 февраля 2012 года старшим инспектором отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе Захаровым А.М. в отношении Канайкиной И.П. составлен протокол об административном правонарушении против порядка управления, за то, что 14 февраля 2012 года в 11 часов 20 минут при обращении Канайкиной И.П. с заявлением по утрате паспорта гражданина Российской Федерации, было установлено, что она в результате небрежного хранения удостоверения личности гражданина (паспорта) допустила его утрату, паспорт был утерян 15 января 2012 года, тем самым нарушила пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08 июля 1997 года.

Постановлением начальника отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе Полетаевой Г.М. от 14 февраля 2012 года Канайкина И.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП Российской Федерации и на неё наложено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Данное постановление опротестовано прокурором Лямбирского района Республики Мордовия, по тем основаниям, что в ни протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не указано место совершения административного правонарушения, не выяснены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем, считает данное постановление незаконным и необоснованным. Просит постановление начальника отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе от 14 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Канайкиной И.П. по статье 19.16 КоАП Российской Федерации отменить, дело направить на новое рассмотрение в отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе.

В судебном заседании помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Ульянкин М.Н. протест прокурора поддержал по основаниям указанным в протесте, просил постановление начальника отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе от 14 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Канайкиной И.П. по статье 19.16 КоАП Российской Федерации отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе Захаров А.М. с доводами протеста не согласен, поскольку факт совершения административного правонарушения Канайкиной И.П. установлен, в связи, с чем просит протест прокурора оставить без удовлетворения.

Канайкина И.П. в судебном заседании подтвердила факт утери паспорта, с протоколом отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе полностью согласна.

Проверив доводы протеста, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, считаю, что протест подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.10 КоАП Российской Федерации не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протокола об административном правонарушении от 14 февраля 2012 года № 011551/46, 14 февраля 2012 года в 11 часов 20 минут при обращении Канайкиной И.П. с заявлением по утрате паспорта гражданина Российской Федерации, было установлено, что Канайкина И.П. в результате небрежного хранения удостоверения личности гражданина (паспорта) допустила его утрату, паспорт был утерян 15 октября 2011 года, тем самым нарушила пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08 июля 1997 года.

Как видно из протокола об административном правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения в полном объеме не установлены, нет указания на место совершения правонарушения, в связи с чем, данный протокол нельзя признать допустимым доказательством.

Других доказательств совершения Канайкиной И.П. административного правонарушения не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым постановление начальника отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе Полетаевой Г.М. от 14 февраля 2012 года №011551 в отношении Канайкиной И.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 КоАП Российской Федерации отменить. Дело направить на новое рассмотрение в отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

Постановление начальника отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе Полетаевой Г.М. от 14 февраля 2012 года №011551 в отношении Канайкиной И.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 КоАП Российской Федерации отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 КоАП Российской Федерации в отношении Канайкиной И.П. направить на новое рассмотрение в отделения УФМС России по Республики Мордовия в Лямбирском районе.

Копию решения направить прокурору Лямбирского района Республики Мордовия и заинтересованным лицам

Судья                                                                                        Л.Н. Нуянзина