Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1678/2014 ~ М-654/2014 от 27.01.2014

№2-1678/14-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2014 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н. Картавых,

при секретаре

А.В.Марковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Феоктистова Геннадия Викторовича об оспаривании решения по жалобе и об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Феоктистов Г.В. обратился с заявлением об оспаривании ответа старшего помощника Прокурора Республики Карелия Аверина А.А. на его жалобу от 23.09.2013 года, и просит обязать Прокуратуру РК ознакомить его с результатами проведенной проверки по коллективному заявлению. Полагает указанный ответ на жалобу формальной отпиской, тогда как фактически никакой проверки не проводилось. Одновременно заявителем представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

В судебном заседании, проведенном с использованием средств видеоконференц-связи, Феоктистов Г.В. заявление поддержал по снованиям, в нём изложенным.

Представитель Прокуратуры Республики Карелия старший помощник Прокурора Республики Карелия Аверин А.А., действующий на основании доверенности, полагал заявление не подлежащим удовлетворению, пояснил, что Феоктистов Г.В. был ознакомлен с результатами проведенной по его жалобе проверки надлежащим образом.

Заслушав Феоктистова Г.В., Аверина А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в порядке главы 25 ГПК РФ подлежат обжалованию решения, действия (бездействие) должностные лица органов прокуратуры, которые не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях (например, в ходе проверок при осуществлении надзора за исполнением законов).

В силу с ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Копия ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Феоктистовым Г.В. получена ДД.ММ.ГГГГ, последним днем подачи заявления явилось ДД.ММ.ГГГГ, заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым оттиском на конверте, следовательно, срок для обращения пропущен. Учитывая ходатайство заявителя, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, нахожу неправомерным отказ в осуществлении субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям и считаю возможным в данном случае восстановить срок для обращения в суд.

Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан российской федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ на обращение в письменной форме направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Статья 5 указанного федерального закона устанавливает, что при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013г. N45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах Прокуратуры Российской Федерации, которая предусматривает обязательность рассмотрения обращений, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации. По общему правилу обращения разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры. Обращения считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям. Ответ заявителю направляется разрешавшим обращение прокурором.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в Прокуратуру Республики Карелия для рассмотрения по существу поступила коллективная жалоба Феоктистова Г.В., М. в которой ставится вопрос о неотправлении жалоб и закрытых писем из ФКУ <данные изъяты>. В целях проверки фактов, изложенных в жалобе в ФКУ <данные изъяты> была запрошена информация по доводам жалобы. Из ответа начальника ФКУ <данные изъяты> на указанный запрос следует, что вся корреспонденция направляется без нарушения целостности конвертов, не подвергаясь цензуре, фактов нарушения действующего законодательства, сроков отправки корреспонденции осужденного Феоктистова Г.В. не выявлено. Проведя проверку по жалобе, во исполнение требований законодательства об ознакомлении заявителя с результатами проверки, в ФКУ <данные изъяты> для осужденного Феоктистова Г.В. направлен ответ на его жалобу. Копию ответа, как следует из отметки, сделанной Феоктистовым Г.В., он получил ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводам, что обращение Феоктистова Г.В. рассмотрено Прокуратурой Республики Карелия в установленном законом порядке, ему дан мотивированный ответ, с которым заявитель ознакомлен надлежащим образом. Несогласие с решением (ответом) на его обращение, в силу действующего законодательства, не является основанием для удовлетворения заявления Феоктистова Г.В.

Руководствуясь ст.ст.194, 198-199, 258 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Заявление Феоктистова Геннадия Викторовича об оспаривании решения по жалобе и об обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2014 года.