Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11386/2015 ~ М-12074/2015 от 24.09.2015

Дело № 2-11386/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2015 г.

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бережновой Н.Д., при секретаре Медянкине С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске

Дело по иску Б. к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л :

Б. обратились в суд с данным иском, указав, что *** г. купила у ТретьеЛицо1 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенный в *** г. Благовещенска в садоводческом товариществе «***».

Договор купли-продажи спорного земельного участка не оформлялся. В подтверждение сделки купли-продажи, ТретьеЛицо1 выдал расписку.

С *** г. она (истец) открыто и добросовестно владеет и пользуются земельным участком, то есть более *** лет, поэтому требует признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец и ее представитель высказывали те же доводы.

Представитель ответчика в письменном отзыве иск не признала. Указала, что спорный участок является государственной собственностью. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности приобретаются гражданами в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Решение об отчуждении данного земельного участка в собственность граждан Администрацией г. Благовещенска не принималось.

ТретьеЛицо1 не являлся собственником спорного земельного участка, поэтому у него (ТретьеЛицо1) отсутствовало право на отчуждение данного участка истцу. Договор купли-продажи, на который ссылается истец, в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой, не влечет возникновение у истца права собственности на земельный участок.

Также указала, что границы спорного земельного участка не согласованы в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Благовещенского горисполкома от *** г. № *** члену садоводческого товарищества Амурского облспорткомитета «***» ТретьеЛицо1 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок площадью *** кв.м., расположенный в *** г. Благовещенска.

*** г. ТретьеЛицо1 выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения данным земельным участком.

В ходе инвентаризации *** г. установлено, что фактическая площадь земельного участка, который занимал ТретьеЛицо1, составляет *** кв.м.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на два основания приобретения права: сделку купли-продажи и непрерывное владение гаражом как собственным в течение более *** лет.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющейся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из расписки от *** г., представленной истцом, усматривается, что ТретьеЛицо1 продал, а Б. купила земельный участок, расположенный в сельхозтовариществе «***» за ***.

Согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу ч. 1 ст. 223 ГК Р ( в редакции, действующей на момент написания расписки ТретьеЛицо1) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Так как переход права на земельный участок при заключении сделки, на которую истец ссылается, не был зарегистрирован в порядке, установленном законодательством, суд считает, что доказательства, подтверждающие факт возникновения права собственности на земельный участок в связи со сделкой, истцом не представлены.

На момент выдачи расписки, на которую истец ссылается, ТретьеЛицо1 владел земельным участком на основании права пожизненного наследуемого владения, что подтверждается свидетельством от *** г., Доказательства, подтверждающие факт передачи земельного участка в собственность ТретьеЛицо1, суду не представлены.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 167, 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 24 марта 1999 г.) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован ст. 28 Земельного кодекса РФ.

В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено

На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на землю в силу приобретательной давности, нормы ст. 234 ГК РФ на спорные отношения не распространяются, вопросы собственности на землю урегулированы специальными нормами земельного законодательства.

Анализ данных норм позволяет сделать вывод о том, что приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.

Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. Сам по себе факт пользования имуществом не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Совокупность приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что, нахождение земельного участка у гражданина на праве пожизненного наследуемого владения само по себе не влечет утрату права государственной или муниципальной собственности на данный участок.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (ч. 1 ст. 266 ГК РФ).

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает: Земельный кодекс РФ в п. 1 ст. 21 в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Действующая редакция ст. 267 ГК РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением единственного случая - перехода прав на такой участок по наследству.

Аналогичные правила содержит п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ, согласно которому распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из требований п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание, что земельный участок был предоставлен ТретьеЛицо1 на праве пожизненного наследуемого владения, право собственности на участок за ТретьеЛицо1 не было зарегистрировано, ТретьеЛицо1 не имел полномочий на распоряжение спорным земельным участком.

Сделка, на которую ссылается истец (купля-продажа) является недействительной (ничтожной) в силу ст. 168 ГК РФ и не влечет правовых последствий.

Рассматривая доводы истца о приобретении права собственности в силу приобретательной давности, суд принимает во внимание нормы права, изложенные выше.

Кроме того суд учитывает, что в силу ч. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301, 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 ГК РФ).

Из содержания указанных положений следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности истец вправе обратиться при наличии совокупности двух обстоятельств: добросовестного, открытого, непрерывного пользования имуществом, и, не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом.

Так как началом пользования спорным земельным участком истец указывает *** года, то датой истечения трехлетнего срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения является *** г. Следовательно, датой начала течения пятнадцатилетнего срока приобретательной давности является *** г., а датой его истечения – *** г. На момент рассмотрения дела указанный срок не истек.

При указанных обстоятельствах, сам по себе факт пользования истцом земельным участком в течение более *** лет не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности.

Из представленных истцом документов усматривается, что спорный земельный участок с кадастровым номером *** имеет площадь *** кв.м., в то время, как ТретьеЛицо1 принадлежало право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью *** кв.м.

Доказательств, подтверждающих, что ТретьеЛицо1 в пользование был отведен земельный участок площадью свыше *** кв.м., суду не представлено.

Администрация г. Благовещенска не согласовала межевой план спорного земельного участка.

Поскольку земельные участки, находящиеся в государственной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, оснований для удовлетворения исковых требований, нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Б. в иске к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на земельный участок, отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, исчисляя данный срок с *** 2015 г.

Судья

Решение в окончательной (мотивированной) форме принято *** 2015 г.

Судья Бережнова