Решение по делу № 2-35/2016 (2-5325/2015;) ~ М-4192/2015 от 03.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

<адрес> ФИО6 <адрес> 04 февраля 2016 г.

Балашихинский городской суд ФИО6 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО3 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО6 <адрес>» к Товариществу собственников жилья
в строящихся многоквартирных домах «Первомайский», Обществу
с ограниченной ответственностью «Мортон-РСО» и ФИО4 о ликвидации юридического лица, и возложении обязанностей
по ликвидации на председателя правления,

Установил:

Истец - ФИО3 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО6 <адрес>» (далее – ГЖИ), обратился в суд
с данным иском к ответчикам: Товариществу собственников жилья
в строящихся многоквартирных домах «Первомайский» (далее – ТСЖ), Обществу с ограниченной ответственностью «Мортон-РСО» (далее – ООО «Мортон-РСО»), ФИО4, и ИФНС России
по <адрес> ФИО6 <адрес>.

В обоснование иска указано о том, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес
ГЖИ поступило сообщение №ОГ-7298 ФИО2 по вопросу легитимности деятельности ТСЖ.

ГЖИ в соответствии с п.п. 14.12 п. 14 Положения о ГЖИ (утверждено постановлением Правительства ФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) в целях реализации своих полномочий имеет право обращаться в суд
в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ в адрес ТСЖ был направлен запрос
об истребовании необходимых для проведения проверки документов.

ТСЖ было создано в соответствии с Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания, утвержден Устав, избрано правление и председатель правления, распределены доли участия будущих собственников.
ТСЖ зарегистрировано как юридическое лицо, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия 50 №. Из числа членов товарищества избрано Правление в составе ФИО12, ФИО13, ФИО8. Председателем Правления ТСЖ избран ФИО8.
Из данного протокола следует, что при проведении общего собрания были нарушены требования ЖК РФ, устанавливающие порядок организации
и проведения общих собраний. Как следует из данного протокола, в избрании принимали участие ООО «Мортон-РСО» обладающее 98% голосов, ФИО8, и ФИО4, обладающие по 1% голосов. Однако не ясно,
по какому принципу был подсчитан кворум, так как в протоколе общего собрания не указана общая площадь многоквартирных домов. Между тем,
из указанного протокола и Устава товарищества не ясно, в каких – именно многоквартирных домах создается ТСЖ. При этом, ФИО8 скончался
в августе 2012 года, и, соответственно, утратил как свое право собственности
на принадлежащее ему имущество, так и членство в ТСЖ. Тем не менее,
до настоящего времени, ФИО8 указан в выписке ЕГРЮЛ как участник товарищества.

В настоящее время председателем правления является ФИО1, которая была избрана на данную должность протоколом внеочередного общего собрания участников ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ №. Протоколы общих собраний, которые были проведены в каждом многоквартирном доме, отсутствуют. В уведомлении о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно инвестиционного контракта от ДД.ММ.ГГГГ
на строительство жилого комплекса №, доля ООО «Мортон-РСО» после реализации контракта должна составлять 50% общей жилой площади квартир, и 85% общей площади нежилых помещений. По результатам реализации инвестиционного договора между ООО «Мортон-РСО» и ОАО «ДСК-1» от ДД.ММ.ГГГГ №, у ОАО «ДСК-1» доля жилых помещений должна составлять 55% и нежилых помещений – 55% в каждом объекте строительства.

Согласно инвестиционного контракта от ДД.ММ.ГГГГ
№/Бал/ДИ, заключенного с ООО «СУ-156», к данной организации переходят имущественные права на результаты инвестиционной деятельности
в жилых домах 31, 32, 37 микрорайона 1 Мая в объеме 15053, 90 кв.м..
По договору от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «Мортон-РСО»
и ООО «АТЛАНТ РИЭЛТИ» к данной организации переходят имущественные права на результаты инвестиционной деятельности в объеме 960, 5 кв.м..

Таким образом, количество голосов, принадлежащих учредителям товарищества, не соответствовало требованиям закона редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент принятия решения о создании товарищества, согласно которым число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений
в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Указанные юридические лица, как следует из протокола №
от ДД.ММ.ГГГГ, участия в создании товарищества не принимали,
и о проведении общего собрания не уведомлялись, чем были нарушены
их права. В настоящее время члены товарищества имеют менее 50% голосов
от общего количества голосов собственником помещений в многоквартирных домах, что является основанием для принятия общим собранием товарищества решения о ликвидации товарищества.

Техническая документация на многоквартирные дома была передана товариществу от ООО «Мортон-РСО» только в 2008 году, т.е. более чем через год спустя после ввода многоквартирных домов в эксплуатацию.

Таким образом, ТСЖ создано с грубым и неустранимым нарушением требований жилищного законодательства.

Собственники помещений в многоквартирных домах, входящих в состав товарищества, не имеют возможности получить ответы на свои обращения,
и встретиться с председателем правления по месту нахождения
его исполнительного органа, указанного в уставе: <адрес>, микрорайон 1 Мая, <адрес>, пом. Х, лит. А, поскольку он там отсутствует.

Шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора ФИО3 многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Акт проверки с указанием выявленных нарушений порядка создания
ТСЖ по данному обращению составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть шестимесячный срок на подачу искового заявления в суд начинает течь именно с этой даты.

На основании изложенного истец просил суд ликвидировать Товарищество собственников жилья в строящихся многоквартирных домах «Первомайский» (ОГРН 1065000032129/ИНН5001059013); обязанности
по ликвидации ТСЖ СМД «Первомайский» возложить на председателя правления ФИО1; установить, что данное решение является основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о принятии судом решения о ликвидации ТСЖ (ОГРН 1065000032129, ИНН 5001059013, адрес местонахождения:143900, ФИО6 <адрес>, микрорайон 1 Мая, <адрес>, помещение Х, лит. А) (т. 1 л.д. 3-7).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольным) ИФНС России по <адрес> ФИО6 <адрес> с согласия представителя истца исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольным) к участию
в деле в качестве третьих лиц, заявивших самостоятельные требования, привлечены к ФИО2 и ФИО5 (т. 1 л.д. 134-135; 166-167).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО6 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ протокольное определение Балашихинского городского суда ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, разрешен вопрос по существу. В удовлетворении ходатайства ФИО2, ФИО5 о привлечении их к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, отказано (л.д. 204-205).

В судебном заседании представитель истца – ГЖИ по доверенности
(т. 1 л.д. 94) ФИО9 заявленный иск поддержал, просил удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Также пояснил, что нарушения, допущенные при создании
ТСЖ СМД «Первомайский», а именно нарушения при проведении общего собрания собственников многоквартирных домов требований ЖК РФ, устанавливающих порядок организации и проведения общих собраний, нарушение порядка создания самого товарищества, выразившееся в отсутствии кворума при проведении голосования, отсутствие протоколов общих собраний, которые были проведены в каждом многоквартирном доме, а также многие другие нарушения, допущенные при создании юридического лица, являются существенными и не устранимыми. Относительно доводов представителей ответчиков о пропуске срокаисковой давности пояснил, что срок исковой давности действительнобыл пропущен. Законом установлен шестимесячный срок на проверку легитимности проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов, однако в связи с тем,
что количество таких Товариществ очень большое, государственная жилищная инспекция чисто физически была не в состоянии проверить все эти организации. Выразил сожаление, что законодатель не предусмотрел продление этого специального срока.

Представитель ответчика – ТСЖ по доверенности (т. 2 л.д. 70) – ФИО10 иск не признал, возражал против удовлетворения иска
в полном объеме. Поддержал доводы представленных в дело письменных возражений (т. 1 л.д. 115-120). Дал объяснения, согласно которым ТСЖ создано около десяти лет назад на основании решения будущих собственников
в соответствии с частью 1 статьи 139 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшего на тот момент. После создания ТСЖ дома были введены в эксплуатацию, были проведены собрания, свидетельствующие о том,
что товарищество было создано в полном соответствии с действующим законодательством. При проведении проверки государственная жилищная инспекция выявила лишь одно нарушение, которое было связано
с необходимостью приведения устава ТСЖ в соответствие с нормами действующего законодательства. Только через год после выявленного недостатка ГЖИ обратилось с иском в суд. Указанное полномочие должно было быть реализовано до ДД.ММ.ГГГГ. До сегодняшнего дня ГЖИ неоднократно запрашивало у нас документы в рамках проведения проверки
и единственное действие, которое было произведено со стороны инспекции,
это вынесение предписания об устранении выявленных несоответствий некоторых положений устава ТСЖ СМД «Первомайский» положениям действующего законодательства. В кратчайшие сроки данное предписание было исполнено, внесены поправки в устав, которые соответствовали нормам действующего законодательства. Таким образом, считал, что истец имел
все возможности, чтобы реализовать свои полномочия до ДД.ММ.ГГГГ,
но ни до этой даты, ни после, ГЖИ никаких исков не заявляла. ГЖИ обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ, что явно свидетельствует о пропуске шестимесячного срока исковой давности. Несмотря на позицию истца о том,
что срок исковой давности следует исчислять со дня последней проверки,
считал иначе. По условиям заключённого инвестиционного контракта, общая площадь по данному проекту составляет ориентировочно 100000 м²,
в том числе площадь квартир 75000 м², в том числе встроено-пристроенных помещений 5000 м², из них ООО «Мортон-РСО» принадлежало 85% общей жилой площади квартир, а также 50% общей площади встроено-пристроенных нежилых помещений строящегося микрорайона. Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному инвестиционному контракту,
ООО «Мортон-РСО» приняло на себя обязательства по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию дополнительного объекта. <адрес> квартир дополнительного объекта составила ориентировочно 150000 м², общая площадь торговых площадей дополнительного объекта составляла 25000 м², общая площадь встроено-пристроенных административных помещений составляло 5000 м². Из них ООО «Мортон-РСО» принадлежало 95% общей площади квартир, 100% общей площади торговых помещений,
90% общей площади встроено-пристроенных административных помещений. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день проведения общего собрания будущих собственников МКД, у ООО «Мортон-РСО» имелся необходимый кворум, предусмотренный законом, для проведения и принятия решения по всем вопросам повестки дня собрания. В последующем ООО «Мортон-РСО» заключило ряд инвестиционных контрактов, в частности
с ООО «ДСК-1», ООО «СУ-156», ООО «АТЛАНТ РИЭЛТИ». В качестве результата инвестиционной деятельности застройщик обязался передать
ООО «ДСК-1», ООО «СУ-156», ООО «АТЛАНТ РИЭЛТИ» права на жилые
и нежилые помещения. Однако оформление имущественных прав должно было производиться с учетом выполнения вышеуказанными организациями своих обязательств, после сдачи построенных домов в эксплуатацию и подписания акта о результатах реализации договора по каждому Объекту (построенному многоквартирному дому), то есть уже после создания ТСЖ. Это обстоятельство ещё раз подтверждает тот факт, что при принятии повестки
дня на собрании ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Мортон-РСО» кворум имелся. Из текста искового заявления следует, что истец действует не в целях защиты прав и интересов собственников квартир мкр. «1 Мая», а в порядке реализации своих полномочий, предусмотренных пунктом 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. Положения п. 2 ст. 61 ГК РФ предполагают,
что нарушения должны быть столь существенными, чтобы решение
о ликвидации юридического лица было мерой, необходимый для защиты прав
и законных интересов других лиц. Данная норма предоставляет право суду,
но не обязывает ликвидировать юридическое лицо, решение должно быть принято с учетом конкретных обстоятельств дела, возможности устранения вредных последний нарушения. Обращал внимание суда на тот факт,
что в настоящий момент условия инвестиционного контракта по застройке
мкр. 1 Мая выполнены, многоквартирные дома введены в эксплуатацию, заселены и управляются ТСЖ, которое обеспечивает надлежащее содержание
и ремонт многоквартирных домов, предоставление коммунальных услуг,
в установленном законом порядке. Никто не мешает гражданам реализовывать свои права и изменять способ ФИО3 многоквартирным домом. Исковые требования в части возложения на председателя правления ФИО1 обязанности по ликвидации товарищества не соответствуют закону. По смыслу абз. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена судом либо на учредителей (участников), либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица в соответствии
с его учредительными документами. Учредительным документов ТСЖ является его устав. Согласно ст. 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами ФИО3 ТСЖ является общее собрание членов товарищества, правление товарищества. В соответствии с подпунктом 2 пункта 8.2 Устава ТСЖ принятие решений о реорганизации и ликвидации Товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного
и окончательного баланса, относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Таким образом, требование истца о возложении обязанностей
по ликвидации ТСЖ СМД «Первомайский» на председателя правления ФИО1 является незаконным. Исковое заявление ГЖИ является формальным. Данный иск не предполагает защиту прав третьих лиц.
Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель ответчика – ООО «Мортон-РСО» по доверенности
(т. 2 л.д. 71) – ФИО11 иск не признал. Поддержал мнение представителя ответчика ФИО10, также пояснил, что ГЖИ неоднократно обращалась и к ООО «Мртон-РСО», и к ТСЖ с запросами
о предоставлении пакетов определённых документов, которые они представляли по первому требованию инспекции. ГЖИ провела проверку создания Товарищества, но никаких действий не предприняла. Обращал внимание суда внимание на специальный срок исковой давности, установленный для вопросов данной категории. Пояснил, что этот срок равен шести месяцам. Данный срок истцом пропущен. Кроме того, все доводы, изложенные в исковом заявлении, относятся исключительно к вопросу о легитимности проведения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов. Права третьих лиц никак не затронуты. Просил отказать в иске в полном объеме.

Ответчица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени
и месте извещена надлежащим образом (т. 1 л.д. 222; 223). О причинах неявки суду не сообщила, возражений по иску не представила.

Третье лицо - ИФНС России по <адрес> ФИО6 <адрес>, извещенное о месте и времени надлежащим образом (т. 1 л.д. 217; 219),
в судебное заседание своего представителя не направило. Ранее были представлены письменные пояснения (т. 1 л.д. 104-105), согласно которым указано о том, что действия налогового органа не нарушают права заявителя. После рассмотрения дела по существу, и вступления в силу судебного акта
по делу (независимо в чью пользу он будет вынесен), налоговый орган исполнит судебный акт в установленном законом порядке.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав мнение представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения
и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав
на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с ФИО3 ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные
на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя
и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал
и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права
и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет
его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства
его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется
по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи
с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В силу п.п. 1 и 2 п. 3 этой же статьи, юридическое лицо ликвидируется
по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске
к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации
(далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия
для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют
в соответствии со своей компетенцией государственный контроль
за соблюдением установленных законодательством требований
при осуществлении жилищного строительства; осуществляют в соответствии
со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, ФИО3 многоквартирными домами; создания
и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; контроля
за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал
и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права
и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; из членства в жилищных
или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей, что установлено ст. 10 ЖК РФ.

Как предусмотрено ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу
его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ЖК РФ федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии
с ЖК РФ федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований,
об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий
по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе
об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных
с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений. Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением:
о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива
в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей
и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно ст. 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Общее собрание собственников помещений
в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

На момент создания ТСЖ действовала редакция ЖК РФ с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 199-ФЗ, которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 44 ЖК РФ в названной редакции (далее по тексту) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом ФИО3 многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек
и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества
в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о передаче
в пользование общего имущества в многоквартирном доме; выбор способа ФИО3 многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные ЖК РФ
к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений
в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых
им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений
в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений
в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование,
и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений
в многоквартирном доме для совместного ФИО3 комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.

В силу положений ст. 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Товарищество собственников жилья могло быть создано при объединении, в том числе, нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

Как было установлено ст. 139 ЖК РФ, в строящихся многоквартирных домах товарищество собственников жилья может быть создано лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах. Решение о создании товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах принимается на общем собрании указанных в части
1 данной статьи лиц, которое проводится в порядке, установленном статьями
45 - 48 ЖК РФ. Государственная регистрация товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах осуществляется в соответствии
с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Статья 141 ЖК РФ предусматривала, что ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества
не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено ст. 144, 145 ЖК РФ, органами ФИО3 товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом ФИО3 товарищества и созывается
в порядке, установленном уставом товарищества.

Согласно ст. 146 ЖК РФ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем
за десять дней до даты проведения общего собрания. В уведомлении
о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 ЖК РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или
их представителей. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом
к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6, 7, 12 части 2 статьи 145 ЖК РФ, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества. Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества
в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений
в многоквартирном доме и решаемых вопросов.

В соответствии со ст. 147 ЖК РФ, руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения
по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем
на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества. Заседание правления товарищества собственников жилья признается правомочным, если в таком заседании принимает участие большинство членов правления товарищества. Решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом.

Как установлено ч.ч. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ), созданные в соответствии со статьей 139 ЖК РФ товарищества собственников жилья действуют со дня вступления
в силу настоящего Федерального закона до их ликвидации или реорганизации
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
До ДД.ММ.ГГГГ товарищества собственников жилья обязаны представить
в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ (в редакции данного Федерального закона), заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ. До ДД.ММ.ГГГГ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ (в редакции настоящего
ЖК РФ), обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров ФИО3 многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно материалам дела:

ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ с письменным заявлением обратилась ФИО2, действуя через своего представителя ФИО59. В указанном заявлении просила произвести проверки правомерности создания
и государственной регистрации ТСЖ, проверку правомерности деятельности ТСЖ в части соответствия уставных документов требованиям закона в части соблюдения прав собственников, не являющихся членами ТСЖ; соответствия деятельности ТСЖ уставным целям и задачам, правомерности заключения договоров о передаче прав по ФИО3 домами, принять меры
по принудительной ликвидации ТСЖ с признанием незаконной государственной регистрации юридического лица, обратиться в суд с иском
о признании договоров, заключенных ТСЖ с ООО «Регион-Строй» недействительными (ничтожными) (т. 1 л.д. 8-17).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. №ОГ-7298 ГЖИ направлен запрос председателю правления ТСЖ о предоставлении документов, в том числе, уведомления собственников помещений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, реестр об отправке заказных писем с сообщением о проведении собрания собственников, ведомость (реестр) вручения сообщений о проведении собрания собственников, протокол общего собрания с вопросом о повестке дня о создании ТСЖ, уведомление
об итогах общего собрания, а также и иных документов (т. 1 л.д. 28-29).

Из протокола № общего собрания Товарищества собственников жилья
в строящихся многоквартирных домах «Первомайский» (будущих собственников жилья) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на данном собрании присутствовали от ООО «Мортон-РСО» учредитель ФИО12,
ген. директор ФИО13, инвесторы: ФИО8, ФИО4 решили создать ТСЖ, утвердить Устав ТСЖ, поручить ФИО4 зарегистрировать ТСЖ в регистрирующих органах и утвердить эскизы печати, избрать правление ТСЖ в составе: ФИО12, ФИО13, ФИО8, председателем правления ТСЖ избран ФИО8, ревизором – ФИО4. Также согласован расчет долей по участию в ТСЖ в следующи размерах: ООО «Мортон-РСО» - доля 98 %, ФИО8 – доля 1%, ФИО4 – доля 1% (т. 1 л.д. 30).

Согласно протоколу № годового общего собрания членов ТСЖ
от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что избран способ ФИО3 многоквартирными домами микрорайона 1 Мая (строительные адреса: позиции 1, 4, 8, 26, 31, 33, 34, 38, 32, 35, 36, 37, 36/2 согласно Генплану застройки) товариществом собственников жилья (т. 2 л.д. 66-69).

Решением внеочередного общего собрания участников ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ от должности председателя правления освобожден ФИО8,
на должность избрана ФИО1, что подтверждено протоколом №
от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 31). Также представлен Приказ №
от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей председателя правления
на ФИО1 (т. 1 л.д. 32).

В дело представлены свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ТСЖ (т. 1 л.д. 33), свидетельство
о государственной регистрации некоммерческой организации (т. 1 л.д. 133) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию
на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 34-38), из которой следует, что ТСЖ является действующим, протокол № внеочередного общего собрания участников ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении новой редакции Устава ТСЖ
(т. 1 л.д. 39), а также Устав ТСЖ в указанной редакции (т. 1 л.д. 40-51; 121-132).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительного комплекса ФИО6 <адрес> ФИО6 <адрес> и ООО «Мортон-РСО» (инвестор) заключен инвестиционный контракт №, предметом которого является реализация сторонами в 2004-2008 годах инвестиционного проекта по проектированию, строительству и вводу
в эксплуатацию жилого комплекса на земельном участке, выделяемом инвестору по адресу: поселок совхоза им. <адрес>.
Как предусмотрено п. 3.1 данного контракта, доли недвижимого имущества
по итогам реализации контракта устанавливаются между сторонами
в пропорции: общая площадь квартир: 12% - Администрации, 3% - Администрации на развитие спорта и спортивных сооружений
в <адрес>, 85% - Инвестору. Общая нежилая площадь, в том числе встроено-пристроенные помещения, за исключением площадей общего пользования и помещений инженерного назначения: 25% - Администрации,
25% - Администрации на развитие спорта и спортивных сооружений
в <адрес>, 50% - Инвестору (т. 1 л.д. 52-63).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ
к Инвестиционному контракту от ДД.ММ.ГГГГ определено осуществление в 2005-2009 годах проектирование, строительство и ввод
в эксплуатацию дополнительного жилого комплекса (т. 1 л.д. 61-63). По итогам реализации проекта по строительству дополнительного объекта раздел недвижимого имущества установлен в пропорции: 3% - Администрации,
2% - Администрации на развитие спорта и спортивных сооружений, детских дошкольных учреждений и объектов образования в <адрес>, 95% - Инвестору, общая площадь торговых помещений: 100% - Инвестору; общая площадь встроено-пристроенных административных помещений,
за исключением торговых помещений, площадей общего пользования
и инженерного назначения: 10% - Администрации, 90% - Инвестору. Представлено Приложение № с дополнительному соглашению с графиком перечисления денежных средств (т. 1 л.д. 64-65).

В дальнейшем ООО «Мортон-РСО» заключил инвестиционные договоры, договоры соинвестирования с ОАО «Домостроительный комбинат №»
(т. 1 л.д. 66-75), с ООО «СУ-156» (т 1 л.д. 76-87), с ООО «АТЛАНТ РИЭЛТИ» (т. 1 л.д. 85-91).

Предметом инвестиционного договора с ОАО «Домостроительный комбинат №» является инвестирование и строительство группы жилых домов (корпуса 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38) на земельном участке по адресу: ФИО6 <адрес>, поселок совхоза им. 1 Мая. В качестве результата инвестиционной деятельности у ДСК-1 возникают права на площади в каждом объекте в следующем размере: 55% общей жилой площади каждого объекта, 55% нежилой площади каждого объекта.

Предметом договора соинвестирования с ООО «СУ-156» является участие соинвестора в реализации инвестиционного проекта по строительству объекта инвестиционного проекта. <адрес> квартиру соинвестора, соответствующая доле участия соинвестора, на момент заключения договора составляет 25000 кв.м.. Перечень и характеристики квартир соинвестора определены в Приложении № к договору.

Доле участия ООО «АТЛАНТ РИЭЛТИ» согласно договора соинвестирования соответствует доля объекта ориентировочно в размере 1200 кв.м. в виде квартира, перечень и характеристики которых указаны
в Приложении №.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-7298 следует,
что при проведении проверки установлено, что ТСЖ создано на основании
ч. 2 ст. 139 ЖК РФ. Отсутствуют протоколы общих собраний, которые были проведены в каждом многоквартирном доме. При проведении общего собрания были нарушены требования ЖК РФ, устанавливающие порядок организации
и проведения общих собраний. В протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ
№ не указан общая площадь многоквартирных домов. Из данного протокола
и Устава ТСЖ не ясно, в каких - именно многоквартирных домах создается товарищество. Не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место
или адрес, где с ними можно ознакомиться. Согласно инвестиционного контракта от ДД.ММ.ГГГГ доля ООО «Мортон-РСО» после реализации контракта должна составлять 50% общей жилой площади квартир и 85% общей площади нежилых помещений. При этом, участия в создании товарищества
не принимали и о проведении общего собрания не уведомлялись ОАО «ДСК-1», ООО «АТЛАНТ РИЭЛТИ» и ООО «СУ-156», чем были нарушены их права. Члены товарищества обладают менее 50% голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирных домах, что является основанием для принятия решения о ликвидации товарищества. Техническая документация на многоквартирные дома была передана товариществу
от ООО «Мортон-РСО» только в 2008 году, то есть более чем через год спустя после ввода многоквартирных домов в эксплуатацию. Таким образом,
ТСЖ создано с грубым нарушением требований жилищного законодательства. На основании изложенного имеются основания для подачи в суд искового заявления о признании недействительной регистрации ТСЖ и его ликвидации (т. 1 л.д. 92-93).

По запросу суда ИФНС по <адрес> ФИО6 <адрес> представлены (т. 1 л.д. 149) распоряжение 11-07/764 от ДД.ММ.ГГГГ
о государственной регистрации некоммерческой организации (т 1 л.д. 150),
и копия Устава ТСЖ в редакции 2006 года (т. 1 л.д. 151-163).

Как следует из п. 1.1. Устава ТСЖ в редакции 2006 года, товарищество создано на базе нового строительства в поселке совхоз имени 1-го Мая
в <адрес> ФИО6 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № П№ ГЖИ направлен запрос в ООО «Мортон-РСО» о предоставлении копий всех контрактов
и договоров по строительству многоквартирных домов в микрорайоне 1 Мая, микрорайоне «Янтарный», микрорайоне «Сакраменто» и по адресам:
<адрес>, 35, 36, 32 <адрес>, 32 <адрес>, 32 <адрес>; документов, подтверждающих распределение прав собственности между застройщиком, инвестором и собственниками помещений в многоквартирных домах; копий разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов; реестр договоров долевого участия в строительстве многоквартирных домов (т. 1 л.д. 228а-228).

На данный запрос ООО «Мортон-РСО» дан ответ (т. 1 л.д. 229-232)
с приложением документов, в том числе, копий контрактов и договоров
по строительству многоквартирных домов в микрорайоне 1 Мая (среди которых, в том числе, и указанные выше инвестиционный контракт и договоры соинвестирования), копии разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов в микрорайоне 1 Мая, реестр договоров участия
в долевом строительстве многоквартирных домов в микрорайоне 1 Мая. Также сообщено о том, что никакой документации, помимо той, которая предоставлена по п. 1 запроса, у ООО «Мортон-РСО» не имеется.

В материалы дела представлены разрешения на ввод объектов
в эксплуатацию и акты присвоения адресов объектам недвижимого имущества
в отношении объектов, расположенных по адресу: ФИО6 <адрес>,
<адрес>, микрорайон 1 Мая (т. 1 л.д. 233-250; т. 2 л.д. 1-22), акты реализации инвестиционных договоров ООО «Мортон-РСО» с ОАО ДСК-1, ООО «СУ-156», с Администрацией г.о. Балашиха ФИО6 <адрес>
(т. 2 л.д. 23-42).

В производстве Кузьминского районного суда <адрес> находится дело № по заявлению ФИО2 о признании незаконным Распоряжения ФИО3 Федеральной регистрационной службы
по ФИО6 <адрес>, что подтверждено письменным сообщением названного суда от ДД.ММ.ГГГГ №с (т. 1 л.д. 209).

Решением Кузьминского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному иску ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО5, ФИО27, ФИО28, ФИО29. ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО59 к ГУ ФРС по ФИО6 <адрес>
о признании не соответствующими требованиям закона распоряжения
о государственной регистрации ТСЖ «Первомайский» отказано
в удовлетворении исковых требований (т. 2 л.д. 51-55). Сведений о вступлении
в законную силу указанного решения суда ко дню судебного заседания
не представлено. Как следует установлено судом по названному выше гражданскому делу, из заявленных оснований иска очевидно следует,
что никаких доводов, указывающих на несоответствие законам –
ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «О государственно регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принятого
о регистрации ТСЖ решения истцами не приводится. Основания иска сводятся
к указанию на незаконность решения о создании ТСЖ, однако истцами избран не верный способ для защиты права. Решение о создании ТСЖ не законным
не признано, судебный акт касательно данного вопроса не принят, полномочиями по проверке принятого учредителями решения о создании ТСЖ на момент его соответствия положениям ЖК РФ ГУ ФРС по ФИО6 <адрес> не обладал. Также судом отмечено, что ни один из истцов на момент принятия оспариваемого решения – на 2006 год, титульным собственником жилых помещений в строящихся домах не являлся, в силу чего права истцов принятым решением нарушены быть не могли.

Как также установлено по делу, ранее Перовский районный суд <адрес> рассмотрел по существу гражданское дело № по заявлению ФИО24, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО23, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО27, ФИО31, ФИО47, ФИО48, кушулинского А.С., ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО30, ФИО52, ФИО2, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО22, ФИО56, ФИО26, ФИО25 об оспаривании действий (бездействия) ФИО3 <адрес> «государственная жилищная инспекция ФИО6 <адрес>», заместителя руководителя ФИО3 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО6 <адрес>» ФИО57, государственного жилищного инспектора ФИО3 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО6 <адрес>» ФИО58 при проведении проверки по заявлению. Решением суда по указанному гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ заявление удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие ФИО3 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО6 <адрес>» в части
не рассмотрения заявления ФИО59 от ДД.ММ.ГГГГ № по всем изложенным в заявлении вопросам. ФИО3 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО6 <адрес>» обязано в установленный законом срок провести проверку
по заявлению ФИО59 от ДД.ММ.ГГГГ №
в полном объеме по всем изложенным в заявлении вопросам, относящимся
к компетенции ФИО3 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО6 <адрес>». Признан незаконным отказ заместителя руководителя ФИО3 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО6 <адрес>» ФИО57
в ознакомлении ФИО59 с материалами надзорного производства по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. В остальной части заявленных требований отказано. Данное решение вступило в законную силу.
В числе иных заявленных требований по гражданскому делу 2-7874/2014 заявители просил суд обязать ГЖИ обратиться в суд с требованием
о принудительной ликвидации юридического лица, созданного с грубыми неустранимыми нарушениями закона. В удовлетворении данного требования отказано. При рассмотрении дела судом исследованы: инвестиционный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания ТСЖ. Как следует из указанного решения суда, заявители, действуя через своего представителя ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ обратились в ГЖИ с заявлением о проверке деятельности ТСЖ, соблюдения уставных документов требованиям закона в части соблюдения прав собственников, не являющихся членами ТСЖ, соответствия деятельности
ТСЖ уставным целям и задачам, с просьбой при выявлении неустранимых нарушений действующего законодательства принять предусмотренные законом меры по принудительной ликвидации ТСЖ, и об обращении в суд с иском
о принудительной ликвидации ТСЖ. На заявление был дан промежуточный ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что для рассмотрения поставленных вопросов направлен запрос в ТСЖ о предоставлении необходимой для проверки информации, в связи с чем, срок для рассмотрения обращения продлен
до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии ГЖИ был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что обращение во вопросу деятельности ТСЖ рассмотрено,
по результатам документарной проверки составлен акт № П№ от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ выдано предписание на устранение выявленных нарушений. При рассмотрении данного гражданского дела ГЖИ представила материалы, согласно которым, по поступившему обращению проведена проверка, о чем составлены акты, и вынесены предписания об устранении выявленных нарушений (т. 2 л.д. 56-65).

Иных доказательств не представлено.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства гражданского дела.

ТСЖ создано до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, в силу положений которого действует до его ликвидации или реорганизации
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Зарегистрировано в установленном законом порядке, действует на основании Устава.

Как установлено по делу, государственная регистрация ТСЖ не признана недействительной, и такого требования истец не заявлял. Также истец
не заявлял требования о признании недействительными решения о создании Товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах «Первомайский», принятого ДД.ММ.ГГГГ общим собранием Товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах «Первомайский» (будущих собственников жилья).

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, доли участников собрания распределены в следующих размерах: ООО «Мортон-РСО» - 98%, ФИО8 – 1%, ФИО4 – 1%.

В соответствии с требованиями законодательства, действовавшего
на момент создания ТСЖ, общее собрание считалось правомочным (имело кворум), если в нем приняли участие собственники, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Из указанного выше протокола следует, что участвовавшие в общем собрании лица обладали более чем пятьюдесятью процентами голосов, в связи
с чем, у суда не имеется оснований полагать состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ общее собрание ТСЖ неправомочным (не имевшим кворума).

Доводы истца о том, что в уведомлении о проведении общего собрания
ДД.ММ.ГГГГ не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место
или адрес, где с ними можно ознакомится, не являются основанием
к удовлетворению рассматриваемого иска, поскольку обладающие в общем количестве 100% голосов лица присутствовали на указанном собрании.

Доводы истца о том, что ему не ясно, по какому принципу был подсчитан кворум, так как в протоколе общего собрания не указана общая площадь многоквартирных домов, состоятельными не являются. Суду не представлено доказательств того, что истец в рамках предоставленных ему законом полномочий путем проведения соответствующей проверки устранил имеющуюся у него неясность.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание Товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах «Первомайский» (будущих собственников жилья). При этом, предусмотренное инвестиционным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию жилого комплекса
на земельном участке по адресу: поселок совхоза им. <адрес> ко дню общего собрания завершено не полном объеме, так как жилые дома введены в эксплуатацию после указанной даты. Также, как следует
из представленных в дело письменных материалов, после указанной даты состоялись также и акты реализации инвестиционных договоров, заключенных инвестором с соинвесторами.

Доводы представителя истца о том, что ООО «АТЛАНТ РИЭЛТИ»,
ОАО «ДСК-1» и ООО «СУ-156» участия в создании товарищества
не принимали, и о проведении общего собрания не уведомлялись, чем были нарушены их права, суд не принимает в связи со следующими обстоятельствами.

Как установлено, участвующие в общем собрании лица имели голоса
в количестве 100%, и доказательств обратного истец суду не представил.
При этом, суду не представлено сведений о том, что указанные истцом организации, а также и иные участники инвестиционного контракта
от ДД.ММ.ГГГГ оспаривали состоявшееся решение общего собрания, заявляли о нарушении их прав. Кроме того, истец также не представил суду
и доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мортон-РСО», ФИО8 и ФИО4 обладали менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Также как и доказательств того, что иные лица, обладающие голосами, необходимыми для состоявшегося общего собрания, путем своего голосования могли повлиять на результаты данного голосования.

Доводы истца о том, что ФИО8, скончавшийся в августе 2012 года, указан в выписке ЕГРЮЛ как участник товарищества, не имеют значения для рассмотрения и разрешения по существу данного гражданского дела.

Исходя из названного выше, суд считает недоказанными указанные истцом в обоснование своих доводов обстоятельства, согласно которым ТСЖ создано с допущенными грубыми нарушениями закона, которые носят неустранимый характер.

При этом, представитель истца не оспаривал доводы представителя ответчика ТСЖ о том, что нарушения, указанные ГЖИ в ранее выданных ТСЖ предписаниях, устранены.

Кроме того, истец также не представил суду и доказательств того,
что члены товарищества обладают менее 50% голосов от общего количества голосов сособственников помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, у суда не имеется каких-либо правовых оснований
для удовлетворения заявленного ГЖИ основного требования о ликвидации ТСЖ, и производных от него требований о возложении обязанности
по ликвидации ТСЖ на председателя правления ФИО1, с установлением того, что решение является основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ
о принятии судом решения о ликвидации ТСЖ.

Представитель ответчика ТСЖ по доверенности ФИО10 заявил
о пропуске истцом установленного законом шестимесячного срока
для обращения в суд с иском. Данное заявление поддержано представителем ответчика – ООО «Мортон-РСО» по доверенности – ФИО11

В силу положений ст. 196, п. 1 ст. 197 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения
в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права
и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано
в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло
за собой причинение убытков указанному собственнику.

Приведенное положение (в части срока обращения в суд) по аналогии закона подлежит применению и к требованиям, предъявляемым органами государственного жилищного надзора (в данном случае - ГЖИ) в порядке реализации полномочий, предоставленных им ч. 6 ст. 20 ЖК РФ.

Соответствующая правовая позиция изложена в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №), где указано, что ЖК РФ срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора ФИО3 данным домом недействительным не определен, в связи с чем, в соответствии
с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения
ч. 6 ст. 46 ЖК РФ; шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора ФИО3 многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора ФИО3 многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

ГЖИ, в силу ч. 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, обязана проверить правомерность принятия решения о создании ТСЖ до ДД.ММ.ГГГГ,
и в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным решения, принятого с нарушением требований ЖК РФ.

В указанный выше срок, установленный законом, ГЖИ не проверила правомерность принятия решения о создании ТСЖ.

Истец обратился в суд с данным иском ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 3), мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГЖИ поступило обращение №ОГ-7298 ФИО2 по вопросу легитимности деятельности ТСЖ. Акт проверки по данному обращению с указанием выявленных нарушений порядка создания ТСЖ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим, как установлено вступившим в законную силу решением Перовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, ФИО2 с группой иных заявителей, действуя через представителя ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ГЖИ
с заявлением о проверке деятельности ТСЖ, соблюдения уставных документов требованиям закона в части соблюдения прав собственников, не являющихся членами ТСЖ, соответствия деятельности ТСЖ уставным целям и задачам,
с просьбой при выявлении неустранимых нарушений действующего законодательства принять предусмотренные законом меры по принудительной ликвидации ТСЖ, и об обращении в суд с иском о принудительной ликвидации ТСЖ. Впоследствии ГЖИ был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том,
что обращение во вопросу деятельности ТСЖ рассмотрено, по результатам документарной проверки составлен акт № П№ от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ выдано предписание на устранение выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах суд считает несостоятельными доводы представителя истца - ГЖИ по доверенности – ФИО9, а также
и изложенные в исковом заявлении, о том, что началом исчисления установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с иском является ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленного ч. 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ срока для проверки ГЖИ правомерности принятия решения о создании ТСЖ -
до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что истец мог обратиться в суд с таким иском до ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные представителем истца - ГЖИ по доверенности – ФИО9 в обоснование пропуска срока доводы о том, что ГЖИ физически была
не в состоянии проверить все организации в связи с тем, что количество таких товариществ очень большое, не являются доказательством уважительности причин пропуска установленного законом срока для обращения в суд с иском.

При таких обстоятельствах суд считает, что истек срок исковой давности, о применении которой заявлено представителями ответчиков, что в силу
п. 2 ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе
в иске.

В данном решении суд считает возможным дать оценку доводов участвовавших ранее в деле третьих лиц ФИО2 и ФИО5, заявивших самостоятельные требования, (в удовлетворении ходатайства
о привлечении их к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, отказано апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО6 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), а также их представителя
по доверенности – ФИО59, заявившего самостоятельное ходатайство
о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования (в удовлетворении ходатайства отказано определением Балашихинского городского суда ФИО6 <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ (протокольным)).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права
от ДД.ММ.ГГГГ 50-ABN 517864, ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО6 <адрес>,
<адрес>, мкр. 1 Мая, <адрес> (т. 1 л.д. 109). В числе документов – оснований указан договор о привлечении финансовых средств (соинвестировании) в строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № М-2/2-59.

ФИО2 являлась собственницей всей квартиры, расположенной
по адресу: ФИО6 <адрес>, мкр. 1 Мая, <адрес>,
что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права
от ДД.ММ.ГГГГ 50 – НДN 262290 (т. 1 л.д. 110). Документом - основанием указан договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ
№ бал. 31-472.

ФИО59 является собственником 1/10 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО6 <адрес>,
мкр. 1 Мая, <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 50). Документом-основанием указан договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из поданных ФИО59, действующим по доверенности (т. 1 л.д. 101; 107; 164) в интересах ФИО2 и ФИО5, заявлений
(т. 1 л.д. 108; т. 2 л.д. 44-45), заявители полагают, что из существа иска следует,
что требования, заявленные истцом, не обеспечивают в полном объеме восстановление права собственников помещений в многоквартирных домах, построенных в рамках исполнения инвестиционного контракта от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого комплекса. Заявители являлись правообладателями (будущими собственниками) помещений в строящихся многоквартирных домах в рамках данного инвестиционного контракта
на момент создания товарищества, так как ими были заключен инвестиционные и предварительные договоры. При этом, в нарушение требований ЖК РФ
они не были уведомлены о создании товарищества в рамках ст. 139 ЖК РФ
в 2006 году. Нарушение прав всех будущих собственников помещений
в многоквартирных домах произошло в момент создания товарищества. Данные обстоятельства привели к длящемуся нарушению прав заявителей, так как они были лишены права на самостоятельный выбор способа ФИО3 своим недвижимым имуществом, понуждены к заключению не предусмотренных действующим законодательством и противоречащим его требованиям договорам с ненадлежащим образом уполномоченным лицом, лишены права участвовать в ФИО3 принадлежащим им имуществом, в том числе, путем установления размера платы за его содержание, определением перечня работ, необходимых для надлежащего содержания имущества, определением лиц, привлекаемых для выполнения работ по содержанию имущества, контролем
за качество исполняемых работ и предоставляемых услуг, что в совокупности привело к нарушению прав собственников самостоятельно распоряжаться (управлять) принадлежащим им имуществом.

Доводы, аналогичные указанным выше, также привел в своем заявлении (т. 2 л.д. 46-49) и ФИО59, который дополнительно указал о том, что выбор иного способа ФИО3 без ликвидации ранее созданного ТСЖ противоречит императивным требованиям жилищного законодательства.

Из представленных в дело свидетельств о праве собственности следует, что на дату проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, будущим собственником жилого помещения являлся ФИО5 на основании договора о привлечении финансовых средств (соинвестировании)
в строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № М-2/2-59. Как указано выше
по тексту решения суда, доказательств того, что иные лица, обладающие голосами, необходимыми для состоявшегося общего собрания, путем своего голосования могли повлиять на результаты данного голосования, суду
не представлено. Оснований полагать, что ФИО5 мог своим голосом повлиять на результаты состоявшегося собрания, не имеется.

ФИО2 и ФИО59 такими собственниками на момент принятия решения не являлись, в силу чего, решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о создании ТСЖ какие-либо права данных заявителей нарушены быть
не могли.

Дома №№ и 31 микрорайона 1 Мая <адрес> ФИО6 <адрес>, собственниками жилых помещений в которых являются ФИО5, ФИО2 и ФИО59 введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ
и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (т 1 л.д. 233-234; л.д. 235; т. 2 л.д. 4-5;
л.д. 6).

Оснований полагать, что выбор иного способа ФИО3 без ликвидации ранее созданного ТСЖ невозможен, не имеется. Заявители, как и иные собственники жилых помещений многоквартирных домов микрорайона 1 Мая
<адрес> ФИО6 <адрес>, не лишены права выбрать на общем собрании собственников помещений соответствующего многоквартирного дома способ ФИО3 данным домом, в том числе, и изменить ранее избранный способ ФИО3, реализуя тем самым установленные законом права и обязанности применительно к положениям ст.ст. 44, 44.1, 45, 46, 48, 161 ЖК РФ.

Таким образом, иск ГЖИ к ТСЖ «Первомайский», ООО «Мортон-РСО»
и ФИО4 о ликвидации Товарищества собственников жилья
в строящихся многоквартирных домах «Первомайский» (ОГРН 1065000032129/ИНН5001059013), возложении обязанностей по ликвидации ТСЖ СМД «Первомайский» на председателя правления ФИО1, с указанием в решении о том, что оно является основанием
для внесения записи в ЕГРЮЛ, не обоснован, и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 <адрес> «Государственная жилищная инспекция ФИО6 <адрес>» к Товариществу собственников жилья в строящихся многоквартирных домах «Первомайский», Обществу с ограниченной ответственностью «Мортон-РСО» и ФИО4 о ликвидации Товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах «Первомайский» (ОГРН 1065000032129/ИНН5001059013), возложении обязанностей
по ликвидации ТСЖ СМД «Первомайский» на председателя правления ФИО1, с указанием в решении о том, что оно является основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в ФИО6 областной суд через Балашихинский городской суд ФИО6 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Лебедев