Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3260/2013 ~ М-2419/2013 от 25.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.08.2013 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Песоцкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3260/13 по иску Жданова В.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Жданов В.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома, назначение: жилое помещение, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, на основании решения Октябрьского районного суда г.Самары от дата. Земельный участок, расположенный по адресу: адрес ранее был предоставлен Бородину С.З. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора №... от ***., заключенного отделом по делам Архитектуры Исполкома Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся с Бородиным С.З., удостоверенного нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы Гончаровой М.Н. по реестру №.... дата Коваленко С.И. продала, а Жданов В.А. купил в долевую собственность *** доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Решением суда от дата прекращено право долевой собственности, ему выделена в собственность часть жилого дома по адресу: адрес признано за ним право собственности на указанную часть жилого дома. Согласно договора от дата, по которому он приобрел *** доли указанного жилого дома у Коваленко С.И., а также договора купли-продажи от дата, по которому Коваленко А.П. приобрел у Бородина С.З. целое домовладение, указанный жилой дом располагался на земельном участке мерою в *** кв.м, но фактически участок был большей площади. С момента приобретения доли жилого дома, он использует занимаемый земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним. В ноябре 2012г. он получил письмо об отказе в предоставлении земельного участка от Министерства имущественных отношений адрес за №...-с от дата, в котором было указано, что весь испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, относится к территории общего пользования, и в предоставлении испрашиваемого земельного участка в его собственность было отказано, а все предоставленные им документы были возвращены. Отказ Министерства имущественных отношений адрес в предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, считает неправомерным и необоснованным. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, кадастровый номер №..., площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца Жданова В.А. – Ковалев Ю.В., действующий по доверенности №... от дата, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица: Анисимов Ю.А., Анисимова Л.Н. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

    Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать Жданову В.А. в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствии своего представителя (л.д. 113-118).

Представитель филиала ФБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил письменные пояснения, в которых просил дело рассмотреть без участия его представителя, разрешение требований оставляет на усмотрение суда (л.д. 103-104).

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом - повесткой по почте, что следует из справки (л.д. 109), причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Жданову В.А. на праве собственности принадлежит часть жилого дома, назначение: жилое помещение, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес на основании решения Октябрьского районного суда г.Самары от дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Самарской области дата серии №... (л.д. 10, 11).

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: адрес был предоставлен Бородину С.З. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности на основании договора №... от дата заключенного отделом по делам Архитектуры Исполкома Куйбышевского Городского Совета депутатов трудящихся с Бородиным С.З., удостоверенного нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторы Гончаровой М.Н. по реестру №... (л.д. 92-93).

дата Бородин С.З. продал целое домовладение по вышеуказанному адресу Коваленко А.П. по договору, удостоверенному Коровкиным С.И., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева по реестру №... (л.д. 14).

дата Коваленко А.П. продал *** долю жилого дома по вышеуказанному адресу Анисимову А.А. по договору, удостоверенному Гончаровой М.Н., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г.Куйбышева реестр №... (л.д. 12).

После смерти Коваленко А.П. его наследницей по закону стала Коваленко С.И., о чем свидетельствует свидетельство о праве на наследство по закону от дата, удостоверенным Гужва В.К., нотариусом Первой государственной нотариальной конторы адрес по реестру №... (л.д. 93) и наследственное имущество, состоящее из *** долей жилого дома по адресу: адрес, перешло в её долевую собственность (л.д. 93).

дата Коваленко С.И. продала, а Жданов В.А. купил в долевую собственность *** жилого дома, расположенного по адресу: адрес по договору, удостоверенному Нагорновой Ю.А., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы адрес по реестру №... (л.д. л.д. 15-16).

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата прекращено право долевой собственности, выделена Жданову В.А. в собственность часть жилого дома лит. №..., расположенного по адресу: адрес, которая состоит из помещений 1 этажа №... (жилая), площадью *** кв.м., №... (жилая), площадью *** кв.м., №... (жилая), площадью *** кв.м. (жилая), площадью *** кв.м., №... (кухня), площадью *** кв.м., веранда лит. А, площадью по наружному обмеру *** кв.м. и признано за ним право собственности на указанную часть жилого дома (л.д. 17- 18).

Согласно вышеуказанного договора от дата, указанный жилой дом располагался на земельном участке мерою в *** кв.м., но фактически земельный участок был большей площади, что следует из пояснений истца.

дата Ждановым В.А. в Министерство имущественных отношений Самарской области было подано заявление со всем пакетом документов, которому присвоен регистрационный номер №... (л.д. 23).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №..., выполненной ООО «Поволжье» г.Самары, площадь земельного участка, занимаемая Ждановым В.А, расположенного по адресу: адрес, уточненная по результатам геодезической съемки, составила *** кв.м. (л.д. 24).

дата Ждановым В.А. из Министерства имущественных отношений Самарской области получено письмо за №...-ж с просьбой к Департаменту управления имуществом г.о.Самара утвердить схему расположения вышеуказанного земельного участка площадью ***.м. (л.д. 25-26).

дата Департаментом управления имуществом г.о. Самары утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №... (л.д. 33).

дата Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес Жданова В.А. направлено письмо за №...-с, с просьбой представить дополнительные документы для дальнейшего рассмотрения заявления о предоставлении в собственность указанного земельного участка (л.д. 38).

дата кадастровым инженером ООО «Поволжье» изготовлен межевой план на вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: адрес (л.д. 40-63). Указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером №... (л.д. 65-70).

дата Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес Жданова В.А. направлено письмо об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по тем основаниям, что согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ земельные участки, относящиеся к территории общего пользования, не подлежат приватизации. Согласно представленному кадастровому паспорту земельного участка от дата №..., весь испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий и относится к территории общего пользования (л.д. 73-74).

Между тем, согласно п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. В силу буквального толкования данного положения закона, приватизации не подлежат лишь участки, фактически занятые площадями, улицами, проездами и т. д.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что применение пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в обоснование отказа в приватизации спорного земельного участка, свидетельствует о неправильном толковании ответчиком данной правовой нормы. Данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Судом установлено, что каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.

Кроме того, Из пояснений представителя истца следует, что земельный участок находится в пользовании истца с *** года, т.е. еще до утверждения Генерального плана развития г. Самары в *** году, его границы установлены и согласованы с соседними землепользователями и не менялись. т С момента приобретения доли жилого дома истец использует занимаемый земельный участок, площадью *** кв.м., в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним.

В судебном заседании установлено, что границы земельного участка определены, согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается уточненным межевым планом земельного участка и актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 75).

Таким образом, до настоящего времени истец осуществляет уход за находящимся в его фактическом пользовании земельным участком, принимает меры к повышению плодородия почвы, ухаживает за насаждениями.

Согласно ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом перехода права собственности на здание, строение, сооружение с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

У прежнего пользователя право на землю не прекращалось. Соответственно, это право переходило к другому пользователю - собственнику строения.

Таким образом, спорный земельный участок находится у истца в постоянном (бессрочном) пользовании и он имеет право приобрести его в собственность бесплатно.

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок.

В силу п. 3, 4 ст. 3 Закона РФ от 25.10.2001 №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 30.06.2006 №93-ФЗ), граждане Российской федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьёй 36 Земельного Кодекса Российской Федерации». Оформление в собственность земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю» запрещается обязывать граждан, имеющих такие земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно ст. 3 ФЗ от 23.11.2007 №268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, расположенные на земельных участках, указанных в п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Ждановым В.А. такое право не было реализовано и он не может быть лишен его без законных на то оснований.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 «О реализации Конституционных прав граждан на землю», действовавшим до дата установлено, что земельные участки, полученные гражданами до дата, в том числе сверх установленных предельных размеров, используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере».

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Границы спорного земельного участка установлены, спора о границах земельного участка со смежными землевладельцам не имеется, размер земельного участка не превышает максимального размера, установленного решением Думы г.о. Самара о 21.12.2006 № 374 «О нормах предоставления земельных участков».

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Жданова В.А. о признании за ним права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Ждановым В.А. право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято дата

Судья: А.Х. Курмаева