Решение по делу № 2-1136/2015 (2-8763/2014;) ~ М-8740/2014 от 12.12.2014

№ 2-1136/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Зяблицевой А.А.,

с участием представителя ответчика Валеевой Г.Г. /доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № №, удостоверенная начальником Управления Г.Х.Тулякова/,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондаловой Т.Ю. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан» о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Кондалова Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию, указав в обоснование иска, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочно трудовой пенсии по старости ей отказано, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды: период работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ <адрес> «Центр образования № №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ <адрес> «Гимназия № №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан» Валеева Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что период работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ <адрес> центра образования № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ <адрес> гимназии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж истца, так как работодателем истца не были представлены соответствующие сведения. Также пояснила, что на день рассмотрения дела работодателем истца представлены индивидуальные сведения о стаже истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим кодом.

Истец, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 приведенного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Этим же решением в специальный трудовой стаж Кондаловой Т.Ю. засчитано календарно 23 года 10 месяцев 23 дня.

В специальный трудовой стаж истице не засчитаны период работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ <адрес> «Центр образования № №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ <адрес> «Гимназия № № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета ( п. 43).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В силу ст. 25 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Руководствуясь приведенными нормами, следует вывод о том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации и по предоставлению соответствующих сведений о застрахованном лице в пенсионный орган.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, ибо в соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах, суд отвергает доводы ответчика о том, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), подлежат учету в силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утв. Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу на должность учителя начальных классов в Государственное образовательное учреждение «Центр образования № Северного окружного управления образования Департамента образования <адрес>». Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение «Центр образования № Северного окружного управления образования Департамента образования <адрес>» реорганизовано путем слияния в Государственное бюджетное образовательное учреждение <адрес> гимназия № №. Истец по настоящее время продолжила работу в названной выше должности. При этом, решением ответчика период работы истца в должности учителя начальных классов в названных выше учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов без кодов и периода, за который не предоставлены сведения) включены в специальный стаж работы истца.

Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что в спорные периоды Кондалова Т.Ю. работала в должности учителя начальных классов в образовательном учреждении, включенном в список учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

Из выписки из индивидуального счета застрахованного лица, выданной на имя истца, следует, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены сведения о включении указанного периода в специальный стаж. Всего спорные периоды составляют 1 год 1 месяц 4 дня. С учетом включенного решением ответчика специального стажа 23 года 10 месяцев 23 дня, на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 24 года 11 месяцев 27 дней, поэтому истец имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 55, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондаловой Т.Ю. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» назначить Кондаловой Т.Ю. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, Кондаловой Т.Ю. период работы в должности учителя начальных классов в Государственном образовательном учреждении «Центр образования № Северного окружного управления образования Департамента образования <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности учителя начальных классов в Государственном бюджетном образовательном учреждении <адрес> «Гимназия № №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 10 февраля 2015 года через Октябрьский районный суд города Уфы.

Судья подпись А.В. Идрисова