Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-122/2015 от 04.08.2015

                                                                                                                       дело № 12-122/2015

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                          01 октября 2015 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием представителей Карельской таможни ФТС Северо-Западного таможенного управления Ларичевой Н.А., Гапличника С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу «Афронорд Оу» («AfronordOy») на постановление заместителя начальника Карельской таможни от 06 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении «Афронорд Оу» («AfronordOy»),

установил:

Постановлением заместителя начальника Карельской таможни от 06 марта 2015 года «Афронорд Оу» («AfronordOy») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Считая постановление незаконным, «Афронорд Оу» («AfronordOy») обжаловало его в суд, указав, что постановление вынесено незаконно, поскольку согласно свидетельству об утверждении типа средств измерений одной из технических характеристик средства измерения является предельно допустимая погрешность, применяемая к показателю. Указанная погрешность различается в зависимости от скорости движения транспортного средства и составляет от 1% до 13%. Показатель скорости движения, с которым транспортное средство двигалось при проведении замеров, в акте весого контроля отсутствует. В соответствии с приложением к Правилам перевозки грузов предусмотрено, что полная масса транспортного средства не должна превышать для шестиосных и более транспортных средств 44 тонн. Из материалов дела следует, что превышение нагрузок на оси не установлено. Вина «Афронорд Оу» в совершении административного правонарушения не доказана. Просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении. Защитником «Афронорд Оу» представлено письменное ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы. В обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование, указал, что законный представитель «Афронорд Оу» постоянно проживает на территории Финляндии, и находился в длительной командировке.

Защитник «Афронорд Оу», извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Представители Карельской таможни Ларичева Н.А., Гапличник С.Ф., действующие на основании доверенностей, возражали против восстановления срока на обжалование, с жалобой не согласны по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Карельской таможни Ларичева Н.А. пояснила, что вина «Афронорд Оу» подтверждается актом взвешивания транспортного средства, в ходе которого было установлено превышение допустимой массы транспортного средства, наказание назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 06.03.2015 постановлением по делу об административном правонарушении «Афронорд Оу» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Копия постановления получена представителем «Афронорд Оу» 23.03.2015.

29.04.2015 настоящее постановление было обжаловано в Арбитражный суд РК.

Определением судьи Арбитражного суда РК от 29.05.2015 производство по жалобе прекращено в связи с неподведомственностью. 09.06.2015 «Афронорд Оу» обратилось с жалобой в Петрозаводский городской суд РК. Определением судьи Петрозаводского городского суда РК от 10.06.2015 жалоба на постановление направлена по подведомственности в Костомукшский городской суд РК и 21.08.2015 принята к производству.

С учетом обстоятельств данного дела и положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ считаю возможным восстановить срок обжалования постановления заместителя начальника Карельской таможни от 06 марта 2015 года.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному спорному административному правоотношению.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции от 24.07.2007) наступает за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее по тексту - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования ПДД РФ.

Пунктом 23.5 ПДД РФ определено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09.01.2015 в 14 час. 05 мин. на таможенном посту МАПП Люття Карельской таможни по адресу: РК, г. Костомукша, госграница, «Афронорд Оу» осуществляло на автомобиле марки <данные изъяты>, регистрационный знак № Х прицеп <данные изъяты> регистрационный знак № Х под управлением водителя К.М. перевозку груза по маршруту <адрес> (Россия) - <адрес> (Финляндия).

При убытии товаров через пункт пропуска таможенного поста МАПП «Люття» Карельской таможни, расположенный на административной территории г. Костомукша, Республики Карелия, в ходе транспортного контроля, проведенного взвешиванием транспортного средства выявлено, что полная масса семиосного транспортного средства составила 45,07 тонн, при предельно допустимой для автомобильной дороги для данного вида транспортного средства 40 тонн. При этом специальное разрешение отсутствовало.

Доводы жалобы о том, что проведенное взвешивании транспортного средства вызывает сомнение, поскольку при взвешивании не указана скорость транспортного средства, суд считает необоснованными.

В материалах дела имеется копия электронного документа, в соответствии с которым весовой контроль производился при скорости 3,3 км/час.

Вывод должностного лица о наличии в действиях «Афронорд Оу» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ обоснован, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Обжалуемое постановление заявителем не исполнено.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 248-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов" часть 1 ст. 12.221.1 КоАП изложена в новой редакции, предусматривающей ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, на момент рассмотрения судом настоящего дела административная ответственность юридического лица за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства смягчена.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33.2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Карельской таможни от 06 марта 2015 года в отношении «Афронорд Оу», подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя начальника Карельской таможни от 06 марта 2015 года по делу об административном правонарушении № Х, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить.

Признать «Афронорд Оу», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд РК в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                                          И.А. Сафарян

Сумму административного штрафа перечислить:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя 7730176610,

КПП получателя 773001001

ОКТМО 45328000

Банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701

БИК 044501002,

Номер счёта 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140

Код таможенного органа 10227000

Очередность платежа - 5

Назначение платежа: Для Карельской таможни; штраф по делу об административном правонарушении.