Решение по делу № А53-20513/2008 от 20.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8-а, http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

                                                                   РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону                                                                       Дело № А53-20513/2008-С4-55

«20» ноября 2008 года.            

Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2008 г.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2008 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балала Е.Е.

рассмотрев в  судебном  заседании  дело по заявлению ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростов-на-Дону 

к индивидуальному предпринимателю Тимофеевой Ольге Александровне

о взыскании штрафных санкций в сумме 184 рублей 80 копеек за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального учета за 2007 г.;

при участии:

от заявителя: представитель Чекалов А.И. по доверенности № 2 от 09.01.2008 г.;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил: ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростов-на-Дону  обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Тимофеевой Ольге Александровне о взыскании штрафных санкций в сумме 184 рублей 80 копеек за непредставление в установленный законом срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2007 г.  

В связи с болезнью судьи Кондратенко Т.И. на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в составе суда произведена замена судьи Кондратенко Т.И. на судью Ерёмина Ф.Ф. Рассмотрение дела начато сначала.

Представитель органа пенсионного фонда поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме. Представлены дополнительные документы: адресная справка в отношении  предпринимателя, реестр поступления платежей от страхователей и выписка из ЕГРИП в отношении предпринимателя, которые приобщены судом к материалам дела.

Суд, рассмотрев материалы дела, установил, что в определении суда о назначении предварительного судебного заседания  от 27.10.2008 г. сторонам разъяснена возможность рассмотрения дела в судебном заседании 19.11.2008 г. в случае признания дела подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

Суд на основании пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что предприниматель надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания, поскольку судебная корреспонденция с информацией о времени и месте проведения судебного заседания, направленная предпринимателю по адресу, указанному в адресной справке, возвращена с отметкой почтового отделения: «истек срок хранения».

Учитывая отсутствие возражений сторон о возможности рассмотрения дела в судебном заседании 19.11.2008 г., суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству согласно статье 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на заявление и доказательства уплаты штрафа предпринимателем суду не представлены.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.

Тимофеева О.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.02.2005 г. ИФНС России по Кировскому району г. Ростов-на-Дону, в настоящее время состоит на налоговом учете в  ИФНС России по Советскому району г. Ростов-на-Дону

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону.

16.04.2008 г. сотрудником ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год страхователем не представлены в установленный законом срок.

По результатам проверки ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Донусоставлен акт камеральной проверки № 208 от 16.04.2008 г., на основании которого,  руководителем органа пенсионного фонда вынесено решение № 109 от 14.05.2008 г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 184 рублей 80 копеек.

В требовании № 2768 от 06.06.2008 г. заявителем предпринимателю предложено в срок до 27.06.2008 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Неуплата предпринимателем штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ)  является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 названного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании статей 11 и 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что предприниматель Тимофеева О.А. не представила сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2007 г. - не позднее 01.03.2008 г.

Факт совершения предпринимателем правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации – установлен и подтвержден материалами дела.

Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика предпринимателю Тимофеевой О.А. за расчетный период 2007 год начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1848 рублей. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, и составили 184 рубля 80 копеек.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону в сумме 184 рублей 80 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежат отнесению на предпринимателя в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, и взыскивается в доход федерального бюджета.         

Руководствуясь статьями 110, 137, 156, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тимофеевой Ольги Александровны (17.03.1976 года рождения, место рождения: г. Ростов-на-Дону, место жительства: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, дом 224, квартира 14; ИНН 616304186223) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 184 рублей 80 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тимофеевой Ольги Александровны в доход федерального бюджета Российской Федерации 500 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано по правилам, установленным главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                            Ф.Ф. Ерёмин