Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6117/2015 ~ М-5504/2015 от 26.06.2015

Дело № 2-6117/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 июля 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Б.

при секретаре Шмуйло Я.М.

с участием представителя истца – адвоката Григорьевой Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.; представителя ответчика Маркиной Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мовчана С. И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец Мовчан С.И. обратился в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости; решением пенсионного органа в досрочном назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа (стажа работы в районах Крайнего Севера), дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец считает действия ответчика незаконными, и просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в указанные периоды находился в резерве и отгулах, выплачивалась заработная плата, и эти периоды подлежат включению в стаж; периоды работы в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в указанные периоды он находился в отпусках, направлялся на сельхозработы, проходил медкомиссию, и указанные периоды в соответствии с законодательством подлежат включению в стаж работы; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в указанные периоды работодателем заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента; в стаж работы в плавсоставе, в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность в плавсоставе, заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента; в стаж работы в плавсоставе, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. работал в должности <данные изъяты>, и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец Мовчан С.И. в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Григорьева Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Маркина Е.В. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, указывая на то, что комиссией обоснованно истцу было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, т.к. представленные истцом документы с достоверностью не подтверждают факт работы в условиях, соответствующих требованиям п.п.9 п.1 ст. 27, ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст.28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 ст.27 и подпунктами 7-9 ст.28 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При таких обстоятельствах, для назначения досрочно трудовой пенсии по старости истцу, при достижении им возраста 50 лет, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж – не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в приравненных к ним местностям не менее 20 календарных лет; стаж работы в плавсоставе не менее 12 лет 06 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными Постановлением от 26.01.1991 г. № 10.

Из представленных документов следует, что истец Мовчан С.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет.

Ответчиком при решении вопроса о назначении истцу досрочно трудовой пенсии по старости, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по мотиву того, что представленными пенсионному органу документами не подтвержден факт того, что порт приписки судна, на котором работал истец, находился на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Ответчик, при решении вопроса о назначении трудовой пенсии по старости, исходил из того, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. Территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки, т.е. по месту регистрации в соответствии с Кодексом торгового мореплавания.

Данные доводы ответчика являются не состоятельными, не основанными на нормах материального права, поскольку Законом указанная ответчиком правовая норма не установлена.

Суд считает, что в данном случае доводы ответчика не являются значимыми для разрешения спора, поскольку совокупностью представленных доказательств, в ходе судебного разбирательства установлено, что работа истца в спорный период протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, т.к. истец в указанные периоды работал в <данные изъяты> Указанные организации находятся в <адрес>, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, согласно Постановлению СМ СССР от 10.11.1967 года №1029.

Истцу на протяжении работы в качестве члена экипажа судна заработная плата начислялась с учетом районного северного коэффициента в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Сам истец постоянно зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес>.

Доказательств того, что фактически трудовая деятельность истца в спорные периоды, осуществлялась не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., которые составляют 05 лет 07 месяцев 03 дня.

Ответчиком в стаж работы в плавсоставе и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не были учтены периоды нахождения в резерве, отпуске, отгулах, прохождения медкомиссии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (резерв), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(межнавигационный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сельхозработы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (межнавигационный отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск), т.к. зачет указанных периодов не предусмотрен Законом и Правилами.

Суд считает действия ответчика по не включению указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, незаконными по следующим основаниям.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. (далее Правила), в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не установлено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировке, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В силу стст.113, 154 КЗоТ РСФСР прохождение медицинских осмотров являлось обязательным для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта. За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохранялся средний месячный заработок по месту работы. Данные периоды непосредственно связаны с выполнением истцом своих трудовых обязанностей.

Согласно ст.55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации к работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья.

Согласно ст.64 КЗоТ РФ работа в выходной день компенсировалась предоставлением другого дня отдыха. Аналогичная норма содержится в ст.153 ТК РФ. Статьей 88 КЗоТ РФ предусматривалась компенсация сверхурочной работы предоставлением дней отдыха. Аналогичная норма содержится в ст.152 ТК РФ.

Как следует из представленных документов, истец в спорные периоды работал в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; ему выплачивалась заработная плата в полном объеме; истец работал в плавсоставе на судах речного и морского флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, не являются служебно-вспомогательными, разъездными, пригородными и внутригородского сообщения; истец использовался по своей специальности.

При таких обстоятельствах действия ответчика по не включению указанных спорных периодов в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являются необоснованными, ущемляющими права истца.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., составляющие <данные изъяты>., подлежат включению в стаж работы в плавсоставе; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., составляющие <данные изъяты>., подлежат включению в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Также ответчиком в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по причине не представления сведений персофиницированного учета с указанием кода особых условий труда.

В соответствии с пунктами 6, 7, 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, поскольку спорные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального учета, суд считает несостоятельными, т.к. в ходе судебного разбирательства совокупностью представленных доказательств установлено, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, ему производилось начисление заработной платы.

Суд считает, что на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по представлению документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., составляющие <данные изъяты>., подлежат включению в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пенсионным органом также в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности практиканта матроса в Мурманском морском пароходстве, по мотиву того, что должность «практикант матроса» не относится к должностям плавсостава, и отсутствия сведений о выплате заработной платы.

Как следует из представленных доказательств, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности «практикант матроса» <данные изъяты>; в указанный период ему выплачивалась заработная плата с учетом районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Доводы истца о том, что спорный период подлежит включению также в страховой стаж и в стаж работы в плавсоставе, суд считает несостоятельными, поскольку спорный период пенсионным органом включен в страховой стаж. Доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, с достоверностью подтверждающих то, что истец в спорный период работал в плавсоставе на судах речного и морского флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, не являются служебно-вспомогательными, разъездными, пригородными и внутригородского сообщения, суду не представлено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на момент обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости истец не имел достаточного стажа работы в районах Крайнего Севера.

Учитывая указанное, суд считает, что правовых оснований для возложения на ответчика обязанностей по назначению истцу досрочно трудовой пенсии по старости, не имеется.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Мовчана С. И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Мовчану С. И. в стаж работы в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в стаж работы в плавсоставе, в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в стаж работы в плавсоставе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Мовчана С. И. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.Б.Емельянова