Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-623/2020 от 15.07.2020

Дело № 5-623/2020

УИД: 36RS0002-01-2020-004097-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж                                                                         30.07.2020 года

Председательствующий судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Никитченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении Кузнецова Виталия Александровича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 247891 от 07.07.2020 года, 07.07.2020 года в 18 часов 00 минут на территории магазина «Алкобренд» по адресу: г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой дивизии, д. 265 «В» Кузнецов В.А. находился без средств индивидуальной защиты дыхания, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, в период осуществления ограничительных мероприятий, а также при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, тем самым нарушила ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению на территории РФ санитарно – эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3, п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 4 «е» Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. № 184-У (в редакции от 07.07.2020 года № 277У). Данные действия могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы вплоть до летального исхода.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,       Кузнецов В.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил. Возражений не заявил. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно объяснений Кузнецова В.А., данных 07.07.2020 года,    07.07.2020 г. в 18 час. 00 мин. он находился в магазине «Алкобренд», расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой дивизии, д. 265 «в», без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Вину признает, в содеянном раскаивается, просит назначить наказание на усмотрение суда.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О санитано-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ, граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. №417.

Согласно п. 3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно п. 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 г. №113-у в Воронежской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.1 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 г. №184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19») (в ред. Указа Губернатора № 277У от 07.07.2020 года) территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

Согласно п.п. «е» п.4 данного Указа гражданин, проживающий на территории Воронежской области, обязан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

- при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

- при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что Кузнецов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения    Кузнецовым В.А. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 247891 от 07.07.2020г., в котором изложены обстоятельства совершения Кузнецовым В.А. правонарушения;

- рапортом сотрудника полиции – УУП ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу, из которого следует, что при проведении мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции установлено, что 07.07.2020 г. в 18 часов 00 минут по адресу: г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой дивизии, д. 265 «В», гр.     Кузнецов В.А. находился в помещении магазина «Алкобренд» без использования средств индивидуальной защиты дыхания, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, в период осуществления ограничительных мероприятий, а также при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих;

-объяснениями Кузнецова В.А., в которых он признает вину, поясняя, что действительно 07.07.2020 г. в 18 час. 00 мин. он находился в магазине «Алкобренд», расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой дивизии, д. 265 «В», без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

- фотоматериалом.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного     Кузнецовым В.А. правонарушения, данные о личности Кузнецова В.А., который ранее не привлекался к административной ответственности, смягчающее административную ответственность обстоятельство - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11                 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кузнецова Виталия Александровича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Председательствующий                                        Н.А. Никитченко