Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-720/2021 ~ М-2297/2021 от 06.09.2021

Дело № 9а-720/2021

УИД 13RS0023-01-2021-003862-47

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2021 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С.П.,

рассмотрев административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Кузьмина Д. А. к Государственной инспекции труда в Республике Мордовия о признании незаконным и отмене предписания от 26.08.2021 № 13/7-767-21-ОБ/10-12657-И/44-35 об устранении выявленных нарушений, о признании заключения незаконным,

установил:

ИП Кузьмин Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Республике Мордовия о признании незаконным и отмене предписания от 26.08.2021 № 13/7-767-21-ОБ/10-12657-И/44-35 об устранении выявленных нарушений, о признании заключения незаконным.

Требования мотивированы тем, что в отношении индивидуального предпринимателя проведена внеплановая выездная проверка, по результатом которой должностными лицами инспекции составлен акт проверки от 14.04.2021 и вынесено предписание № 13/7-767-21-ОБ/10-12657-И/44-35 об устранении выявленных нарушений, а именно оформить Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве происшедшем 03.03.2021 с ФИО1, вручить копию Акта лицу состоящему с ФИО1 в близком родстве.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Разрешая вопрос о принятии, судья исходит из того, что дело по предъявленным ИП Кузьминым Д.А. требованиям об оспаривании предписания от 26.08.2021 № 13/7-767-21-ОБ/10-12657-И/44-35 об устранении выявленных нарушений неподсудно Ленинскому районному суду г. Саранска, поскольку предъявлено без соблюдения части 2 статьи 22 КАС РФ.

Статья 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как установлено частью 2 статьи 22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Полномочия Государственной инспекции труда в Республике Мордовия распространяются на территорию всей Республики Мордовия.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Согласно выписке из ЕГРИП, Кузьмин Д.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>

Из Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Республике Мордовия (действовавшего на момент вынесения предписания) следует, что инспекция осуществляет функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Республики Мордовия или на территории иных субъектов Российской Федерации по распоряжению (поручению) главного государственного инспектора труда Российской Федерации (его заместителей).

Поскольку оспариваемое предписание вынесено Инспекцией в отношении индивидуального предпринимателя, расположенного на территории другого района, при определении подсудности заявленных требований само по себе место нахождения административного ответчика правового значения не имеет. На основании ч. 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в тот суд, на территории которого исполняется оспариваемое предписание.

Таким образом, оспариваемое предписание подлежит исполнению на территории, которая относится к территориальной подсудности Краснослободского районного суда Республики Мордовия, настоящий административный иск предъявлен в Ленинский районный суд г. Саранска исходя из места нахождения ГИТ в Республике Мордовия, то есть без соблюдения положений части 2 статьи 22 КАС РФ.

При таких данных, судья приходит к выводу о наличии оснований для возвращения административного искового заявления ввиду неподсудности дела данному суду.

Административным истцом Кузьминым Д.А. была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей по платежному поручению от 03.09.2021 № 194, которая на основании пункта 2 части первой статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 22, пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Кузьмина Д. А. к Государственной инспекции труда в Республике Мордовия о признании незаконным и отмене предписания от 26.08.2021 № 13/7-767-21-ОБ/10-12657-И/44-35 об устранении выявленных нарушений, о признании заключения незаконным.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Кузьмину Д. А. государственную пошлину в сумме 300 рублей, уплаченную согласно платёжному поручению от 03.09.2021 № 194.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска.

Судья С.П. Парамонов