Постановление по делу № 5-68/2014 от 21.07.2014

Дело №5-68/2014 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
город Няндома	05 августа 2014 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Епишин В.А.,

рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г.Няндома, ул.Леваневского, д.41 «а» материалы дела об административном правонарушении в отношении:

муниципального унитарного предприятия «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» юридический адрес: <адрес> зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН 1132918000379, ИНН/КПП 2918010486/291801001, ранее привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ Няндомским районным судом Архангельской области по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 10 000 рублей,

привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» (далее – МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», осуществляя управление эксплуатации жилых многоквартирных домов №№61, 63 по улице Первомайская в городе Няндома Архангельской области, допустило нарушение санитарно – эпидемиологических требований п.3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий против синантропных членистоногих», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 09 июня 2003 года (далее - СанПиН 3.5.2.1376-03), п.п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ от 10 июня 2010 года (далее СанПиН 2.12.2645-10), п.п.2.2.1, 2.2.10, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года (далее - СанПиН 42-128-4690-88), а именно: мусоросборники переполнены бытовыми отходами, допущено образование свалок бытовых отходов и мусора, вывоз бытовых отходов от указанных домов осуществляется несвоевременно, мусоросборники требуют проведения ремонта. Кроме того, сбор жидких бытовых отходов от дома №61 по улице Первомайская в городе Няндома Архангельской области осуществляется вместе с твердыми бытовыми отходами в один мусоросборник, для указанного дома не предусмотрена дворовая помойница с водонепроницаемым выгребом и крышкой. Сбор жидких бытовых отходов от дома №63 по улице Первомайская в городе Няндома Архангельской области осуществляется в уличную уборную, левая часть туалета не имеет двери. Выгреба в туалете не вычищены, переполнены жидкими бытовыми отходами. В связи с чем, на придомовых территориях домов №№61,63 складывается неблагоприятная санитарно – эпидемиологическая обстановка.

    Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

    В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

    Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

    Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам

В соответствии с п.п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

В силу п.п.2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 ответственность за содержание мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов, несет организация, в ведении которой находится дом.Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим (п.п.2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88).

    Согласно п.п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода, что установлено п.п. 2.3.4 СанПиН 42-128-4690-88.

В соответствии с п.8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

    Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома №№61, 63 по улице Первомайская в городе Няндома Архангельской области находятся в управлении МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», которое свои обязательства исполняет ненадлежащим образом, что привело к нарушению санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

    Факт совершения МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6);

протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);

письменными объяснениями жильцов домов №№61, 63 ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым от указанных домов не производится своевременный вывоз бытовых отходов (л.д.16-17);

распоряжением главы администрации МО «Няндомское» от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ДД.ММ.ГГГГ функции управления многоквартирными домами, в том числе №№61, 63 по улице Первомайская в городе Няндома Архангельской области, возложены на МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» (л.д.31-35);

копией Устава МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское», согласно которому предприятие осуществляет, в том числе управление жилфондом, содержание жилфонда, вывоз твердых и жидких бытовых отходов (л.д.36-46).

    Действия МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» судья квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

    За совершенное правонарушение МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    МУП «Няндомское ЖКХ» МО «Няндомское» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее привлекалось к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, согласно ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится повторное совершение однородного административного правонарушения.

    На основании изложенного, учитывая отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что указанному юридическому лицу следует назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие «Няндомское жилищно – коммунальное хозяйство» муниципального образования «Няндомское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11644101, номер счета 40101810500000010003, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000016000140.

    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  подпись

Копия верна

Судья                                            В.А. Епишин