Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1071/2016 ~ М-1276/2016 от 28.03.2016

Дело № 2а–1071/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2016 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лысых Е.Н.,

при секретаре: Сукач Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области к Савицкой Ю.А. о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование, пени,

установил:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Томске) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Савицкой Ю.А., в котором просит взыскать с административного ответчика в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей, пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, исчисленные за период с 30.04.2015 по 08.09.2015 в размере <данные изъяты> рублей; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, начиная с 09.09.2015 по день фактической уплаты указанной задолженности исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ России. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Савицкая Ю.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <дата обезличена>, прекратила деятельность – <дата обезличена>. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 и п.п.1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. При этом расчет страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиком страховых взносов самостоятельно. В 2014 году тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ составлял 26% (п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона №212-ФЗ). Согласно п.2.1.2.15 Соглашения по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом РФ № ММВ-27-2/5 (ФНС) и № АД-30-33/04cor (РФ) от 22.02.2011 в редакции Соглашения ФНС России № ММВ-23-6/1@, ПФ РФ № АД-30-32/02 cor от 29.01.2014, если плательщик страховых взносов прекращает осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщика страховых взносов с начала расчетного периода до момента ликвидации в течение календарного месяца.

Согласно ч. 11 указанной статьи предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период, переданные налоговыми органами органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом, как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в Пенсионный фон РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Если плательщик указанных взносов прекращает осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, налоговые органы направляют в контрольные органы сведения о доходах от деятельности налогоплательщика с начала расчетного периода до момента ликвидации в течение календарного месяца. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится им не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно. Согласно информации, предоставленной УФНС России по г.Томску сведения о доходах Савицкой Ю.А. в налоговых органах отсутствуют в связи с непредставлением необходимой отчетности. Оплата страховых взносов административным ответчиком за 2014 год не произведена, в связи с чем с административного ответчика подлежит взысканию также пеня.

Представитель административного истца, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик Савицкая Ю.А. судом извещалась по месту своего жительства, <адрес обезличен>, где она также зарегистрирована по месту жительства.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено административному ответчику 20.04.2016 г. по адресу, указанному в исковом заявлении, совпадающему с местом его регистрации. Согласно имеющимся сведениям, судебное извещение возвращено в адрес суда 04.05.2016 г. в связи с истечением срока его хранения.

При этом, направленные в адрес административного ответчика административным истцом копия искового заявления, получена отцом адресата, о чем свидетельствует уведомление о вручении.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат извещения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного административным истцом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и телеграмм и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление и телеграмму, что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Таким образом, учитывая то, что суд в соответствии со статьей 96 КАС РФ предпринял все зависящие от него меры по извещению административного ответчика о судебном разбирательстве, на основании статьи 96 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, участие которого в судебном заседании в силу статьи 45 КАС РФ является правом, а не обязанностью.

Руководствуясь ст. 292 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в том числе, относятся индивидуальные предприниматели.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч.ч. 1, 2 ст. 18).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п.2.1.2.15 Соглашения по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом РФ № ММВ-27-2/5 (ФНС) и № АД-30-33/04cor (РФ) от 22.02.2011 в редакции Соглашения ФНС России № ММВ-23-6/1@, ПФ РФ № АД-30-32/02 cor от 29.01.2014, если плательщик страховых взносов прекращает осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщика страховых взносов с начала расчетного периода до момента ликвидации в течение календарного месяца.

Согласно ч. 11 указанной статьи предусмотрено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период, переданные налоговыми органами органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом, как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в Пенсионный фон РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 1 ч.2 ст.12 Закона № 212-ФЗ тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ установленный на 2014 год, составляет 26%.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред.Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ) с 01.01.2014 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 руб. в месяц.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В силу ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.

Исходя из положений ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) от 15.04.2014 Савицкая Ю.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <дата обезличена>, снята с учета <дата обезличена> в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, в указанный период Савицкая Ю.А.. являлась индивидуальным предпринимателем – страхователем по пенсионному страхованию, и была обязана уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

08.09.2015 в адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов <номер обезличен> по состоянию на 08.09.2015 в размере <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до 28.09.2015.

Из представленных истцом материалов усматривается, что требование Пенсионного фонда в срок исполнено не было.

Представленный административным истцом расчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также пени за период с 30.04.2015 по 08.09.2015 г. за несвоевременную уплату сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование судом проверен и признан верным, административным ответчиком не оспаривался.

Поскольку требования ГУ-УПФ РФ в г.Томске Савицкой Ю.А. до настоящего времени не исполнены, административный иск о взыскании задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., а также пени за период с 30.04.2015 по 08.09.2015 на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ – <данные изъяты> руб., пени, начисленные с 09.09.2015 по день фактической уплаты задолженности исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При таких данных с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области к Савицкой Ю.А. о взыскании недоимки по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование, пени удовлетворить.

Взыскать с Савицкой Ю.А. в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей (КБК - 39210202140061000160);

- пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, исчисленные за период с 30.04.2015 по 08.09.2015, в размере <данные изъяты> рублей (КБК - 39210202140062000160);

Взыскать с Савицкой Ю.А. в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год с 09.09.2015 по день фактической уплаты указанной задолженности, исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ (реквизиты получателя УФК по ТО: ГУ-ОПФР по Томской области, расчетный счет 40101810900000010007, ИНН 7021001174, КПП 701701001, банк получателя – отделение Томск г. Томск, БИК 046902001, ОКТМО 69701000).

Взыскать с Савицкой Ю.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий:            Е.Н. Лысых