Решение по делу № 2-123/2020 (2-2054/2019;) ~ М-1964/2019 от 22.11.2019

Дело №2-123/2020; УИД: 42RS0010-01-2019-002756-96

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего                Дягилевой И.Н.,

при секретаре                             Стучилиной Е.А.

с участием    истца                          Зиновьева А.В.,

представителя истца                                                        Петрик С.Н.

представителя ответчика                                                Окунцовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселевске

       20 мая 2020 года

гражданское дело по иску Зиновьева Александра Васильевича к Администрации Киселевского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Зиновьев А.В. обратился в суд с иском к ответчику Администрации Киселевского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с договором о передаче квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел собственность недвижимое имущество - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>

Договор в установленном законом порядке был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в БТИ г. Киселевска в реестровую книгу под №.

Он является единственным правообладателям названного имущества.

Данная квартира, на момент передачи ему, являлась нежилым помещением, и только документы были оформлены как на жилое помещение (квартиру). Данный объект недвижимости, приобретался им так же под нежилое помещение, в связи с чем, он обратился в Администрацию города Киселевска, для решения троса о переводе жилого помещения по <адрес> в нежилое.

Согласно Распоряжения Администрации от 15.12.1996г., №, им было получено положительное решение о переводе названной квартиры под нежилое помещение.

С учетом того, что он получил разрешение на перевод жилого помещения в нежилое, он стал готовить пакет проектной документации для осуществления перепланировки помещения и при отсутствии соответствующего разрешения он начал самовольную перепланировку.

В результате произведенных им строительных работ, квартира, стала использоваться как нежилое помещение.

Названные обстоятельства указывают на то, что принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости претерпел архитектурно-строительные изменения. Работы выполненные на объекте относятся к перепланировке.

В результате перепланировки общая площадь нежилого помещения в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе основная <данные изъяты> кв.м., о чем свидетельствует технический паспорт нежилого помещения.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, составленному ДД.ММ.ГГГГ филиалом № БТИ города Киселевска, названному нежилому помещению присвоены следующие реквизиты «нежилое помещение № в <адрес>».

С момента приобретения имущества в собственность и до настоящего времени он пользуется названным имуществом как нежилым помещение. В настоящее время он намерен оформить свои права на названное имущество, как на нежилое помещение, однако совершить данные действия для него не представляется возможным, так как перепланировка помещения была осуществлена им до получения соответствующего разрешения.

Выполненная перепланировка квартиры из жилого в нежилое помещение не повлияла на несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций здания его безопасную эксплуатацию и соответствует нормативным требованиям, не привела к ухудшению совместного проживания граждан и не создает угрозу их здоровью и жизни.

В соответствии с техническим заключением о состоянии строительных конструкций помещения по <адрес> после выполненной перепланировки под нежилое помещение, установленным 2009 году ОАО ПИ «<данные изъяты>» Киселевский филиал установлено, что выполненная перепланировка квартиры под нежилое помещение не оказывает влияния на несущую способность строительных конструкций жилого дома и не изменяет конструктивную схему здания. Планировка магазина соответствует требованиям СН и П 2-01-89 « Жилые здания» и СНи П 2.08.02-89 «Общественные здания» Благоустройство прилегающей территории магазина соответствует всем требованиям.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом того, что действующее законодательство не содержит понятия «сохранение в перепланированном состоянии» для нежилых помещений, считает правомерным применение в данном случае положения п. 1 ст.6 ГК РФ, устанавливающих, что в случае, если отношения прямо не урегулированы законом, применяются нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

С учетом уточненных исковых требований, просит сохранить за собой - Зиновьевым Александром Васильевичем, право собственности на перепланированное нежилое помещение № в <адрес>. Признать за собой - Зиновьевым Александром Васильевичем, право собственности на перепланированное нежилое помещение № назначение: офис в <адрес>, общей площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе основной площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец Зиновьев А.В. и его представитель Петрик С.Н., участвующая в деле по устному ходатайству, доводы искового заявления с учетом их уточнения поддержали, дополнений к ним не имели, просили суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрация Киселёвского городского округа Окунцова Я.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год в судебном заседании представила возражения на исковое заявление, согласно которым Администрация с исковыми требованиями не согласна, считает требования незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Истец свои требования мотивируют тем, что являясь собственникам нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, произвел архитектурно-строительные изменения, которые были проведены без соответствующих разрешительных документов (не соблюдена процедура), кроме того, данные изменения повлекли изменение площади помещения, что по мнению администрации, является реконструкцией объекта, а не перепланировкой. Общая площадь нежилого помещения в реконструированном виде на настоящее время (согласно заявленным в иске требованиям) составляет <данные изъяты> кв.м.. Техническое заключение (предоставленное истцом) действительно подтверждает, что строительные конструкции в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям нормативных документов, однако необходимо наличие документов подтверждающих соблюдение градостроительных и строительных норм и правил, противопожарные требования и другое. Истцом данные документы предоставлены не были. Также в ходе судебных заседаний истцом было уточнено (указано), что заявленные исковые требования относятся в отношении нежилого помещения «офис». Что жилое помещение приобреталось для дальнейшего размещения в нем офиса.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ домовладельцы владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Кроме того, нормы п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ предусматривают, что принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания домовладельцев, соответствующие решения принимаются 2/3 голосов от общего числа голосов домовладельцев.

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено ч. 2 ст. 40 ЖК РФ в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Занятие части земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, лестницей или крыльцом, необходимыми для обустройства отдельного (а также внутреннего) входа, также стоянка, места под парковку и прочее, следует признавать изменением режима или порядка использования земельного участка и общего имущества в многоквартирном доме, поскольку часть земельного участка и /или общего имущества, ранее находившиеся в свободном доступе, будут заняты и/или использованы третьими лицами (посетителями). Получать решение общего собрания домовладельцев, считаем необходимо, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Кроме того, вопрос по оформлению фасада офиса также не рассмотрен, мест под парковку, нет заключения проектировщиков. Все это является одними из основных требований для признания (оформления) нежилого помещения «офис». Просит в удовлетворении исковых требований истца Зиновьева Александра Васильевича - отказать.

Представитель третьего лица Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Киселевского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором о передаче квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Зиновьев А.В. приобрел в собственность недвижимое имущество - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>. Договор в установленном законом порядке был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в БТИ г. Киселевска в реестровую книгу под № (л.д.10).

Зиновьев А.В. является единственным правообладателям названного имущества.

Указанная квартира, на момент передачи Зиновьеву А.В., являлась нежилым помещением, а документы были оформлены как на жилое помещение (квартиру). Данный объект недвижимости, приобретался Зиновьевым А.В. так же под нежилое помещение, в связи с чем, он обратился в Администрацию города Киселевска, для решения троса о переводе жилого помещения по <адрес> в нежилое.

Согласно Распоряжения Администрации от 15.12.1996г., № Зиновьевым А.В. было получено положительное решение о переводе названной квартиры под нежилое помещение (л.д.11).

С учетом того, что Зиновьев А.В. получил разрешение на перевод жилого помещения в нежилое, однако при отсутствии соответствующего разрешения начал самовольную перепланировку. В результате произведенных им строительных работ, квартира, стала использоваться как нежилое помещение.

Принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости претерпел архитектурно-строительные изменения. В результате перепланировки общая площадь нежилого помещения в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе основная <данные изъяты> кв.м., о чем свидетельствует технический паспорт нежилого помещения.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, составленному ДД.ММ.ГГГГ филиалом № БТИ города Киселевска, названному нежилому помещению присвоены следующие реквизиты «нежилое помещение № в <адрес>» (л.д.5-9).

Учитывая, что законом для нежилых зданий особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, к данным правоотношениям возможно применение по аналогии закона положений Главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Разрешение спорного вопроса о сохранении нежилого здания в измененном виде с учетом того, не создает ли это угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушаются ли при этом права и законные интересы граждан, соответствует требованиям части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая регулирует разрешение аналогичного спора в отношении жилого помещения.

Истец указывает, что произведенная перепланировка в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными доказательствами.

В материалы дела представлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций помещения по <адрес> после выполненной перепланировки под нежилое помещение, установленного в 2009 году ОАО ПИ «<данные изъяты>» Киселевский филиал установлено, что выполненная перепланировка квартиры под нежилое помещение не оказывает влияния на несущую способность строительных конструкций жилого дома и не изменяет конструктивную схему здания. Планировка магазина соответствует требованиям СН и П 2-01-89 « Жилые здания» и СНи П 2.08.02-89 «Общественные здания» Благоустройство прилегающей территории магазина соответствует всем требованиям (л.д.12-30).

Также в материалы дела представлено техническое заключение № строительных конструкций нежилого помещения офиса, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ООО «<данные изъяты>».

Согласно результатам проведенного технического обследования фундамент монолитный железобетонный ленточный. При проведении предварительного визуального осмотра характерных трещин и отклонений конструкций не обнаружено. С учетом данных фактов выемка грунта под шурфы не производилась. В процессе обследования неравномерной осадки фундаментов не обнаружено. На основании косвенных характеристик и данных, полученных при обследовании, делается вывод, что состояние фундамента работоспособное. При обследовании дефектов строительных конструкций стен не обнаружено. При проведении исследований характерных трещин и отклонений, дефектов, деформаций стен не обнаружено, нарушений, снижающих несущую способность не выявлено.

В связи с чем, были сделаны выводы, что строительные конструкции не имеют дефектов и отклонений, влияющих на их несущую способность. Строительные конструкции данного здания находятся в работоспособном состоянии, помещение офиса соответствуют санитарным, гигиеническим и противопожарным нормам, помещение офиса соответствуют требованиям нормативных документов, действующих на территории РФ, не угрожают жизни и здоровью граждан, не ущемляют прав третьих лиц.

Из Протокола № 1 Внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что собственники всех помещений указанного дома проголосовали «за» согласование выполненной реконструкции и переустройство жилого помещения в связи с переводом из жилого фонда в нежилое помещение с использованием под офис, изменением площади до <данные изъяты> кв.м и организации парковки (л.д. 97–102).

Таким образом, несмотря на то, что работы по реконструкции нежилого помещения были выполнены истцом без получения на то соответствующего разрешения, фактов нарушения прав и законных интересов граждан, либо создания произведенной реконструкцией угрозы их жизни или здоровью, в судебном заседании установлено не было.

В связи с чем, суд считает возможным сохранить за истцом право собственности на перепланированное нежилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Учитывая тот факт, что после перепланировки общая и основная площадь нежилого помещения, расположенного в <адрес> изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв. м. соответственно, суд считает возможным признать за истцом право собственности на перепланированное нежилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зиновьева Александра Васильевича к Администрации Киселевского городского округа о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде удовлетворить.

Сохранить за Зиновьевым Александром Васильевичем право собственности на перепланированное нежилое помещение № в <адрес>.

Признать за Зиновьевым Александром Васильевичем право собственности на перепланированное нежилое помещение № назначение: офис в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе основной площадью <данные изъяты> кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2020г.

Судья                            И.Н.Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.