Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2012 ~ М-415/2012 от 04.09.2012

    Дело № 2-412/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов                                                                      17 октября 2012 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Карасева В.Е., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саляева М. В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                               установил:

Саляев М.В. обратился в суд к ответчику с вышеназванным иском, указав, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» № 111 от 03 августа 2012 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в связи с отсутствия требуемой продолжительности работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из его специального стажа исключен период прохождения срочной военной службы по призыву с 03 ноября 1980 года по 25 ноября 1982 года, период работы в должности учителя труда в Октябрьской восьмилетней школе с 01 сентября 1985 года по 31 августа 1988 года, периоды нахождения в командировках:

С 11.02 1989 г. по 12.02.1989 г.

С 16.05.1989 г. по 20.05.1989 г.

С 09.02.1992 г. по 20.02.1992 г.

С 04.10.1993 г. по 06.11.1993 г.

С 21.02.1994 г. по 28.02.1994 г.

С 21.11.1994 г. по 25.11.1994 г.

С 02.10.2002 г. по 02.10.2002 г.

С 06.05.2003 г. по 06.05.2003 г.

С 06.11.2004 г. по 06.11.2004 г.

С 12.03.2005 г. по 12.03.2005 г.

С 25.03.2005 г. по 26.03.2005 г.

С 23.04.2005г. по 24.04.2005 г.

С 26.05.2005 г. по 26.05.2005 г.

С 08.12.2006 г. по 09.12.2006 г.

С 25.03.2011г. по 26.03.2011 г.

С 10.12.2011 г. по 10.12.2011 г.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

С 01.06.1989 г. по 31.08.1989 г.

С 24.03.2012 г. по 07.04.2012 г.

Периоды нахождения на экзаменационной сессии:

С 08.01.1992 г. по 21.01.1992 г.

С 11.01.1993 г. по 21.01.1993 г.

С 03.01.1994 г. по 15.01.1994 г.

С 09.01.1995 г. по 21.01.1995 г.

С 09.01.1996 г. по 27.01.1996 г.

С 06.05.1996 г. по 25.05.1996 г.

С решением не согласен, находит его незаконным, подлежащим отмене. Считает, что период его работы в должности учителя труда в Октябрьской восмилетиней школе должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В период прохождения им службы по призыву действовало постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, где предусматривался зачет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности период службы в составе Вооруженных Сил СССР, просит оценку его пенсионных прав проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент прохождения им военной службы по призыву. Курсы повышения квалификации, периоды нахождения в командировках и периоды нахождения на экзаменационной сессии так же следует включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Просит суд признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 03.08.2012 года № 111 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные выше периоды.

В судебном заседании истец Саляев М.В. заявленные исковые требования поддержал, привел те же доводы, что изложены в заявлении.

Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - специалист эксперт (юрисконсульт) Паксяйкин Д.Г., действующий на основании доверенности от 08.12.2012г. № 999, исковые требования Саляева М.В. не признал, в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, на момент обращения у истца имеется 19 лет 04 месяц 22 дня специального стажа.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Саляева М.В. подлежащими удовлетворению.

Из трудовой книжки АТ-III № - - следует, что Саляев М.В., - - - года рождения - 01.09.1985 года переведен учителем труда в октябрьскую восьмилетнюю школу согласно личного заявления;

30.03.1998 года уволен в связи по собственному желанию;

Из материалов дела следует, что Саляев М.В. с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - - - года.

Решением Управления ПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 03 августа 2012 года за № 111 в досрочном назначении пенсии Саляеву М.В. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, на момент обращения специальный стаж Саляева М.В. составляет 19 лет 04 месяца 22 дня. Истцу не засчитан в специальный стаж период прохождения военной службы по призыву с 03 ноября 1980 года по 25 ноября 1982 года, период работы в должности учителя труда в Октябрьской восьмилетней школе с 01 сентября 1985 года по 31 августа 1988 года, периоды нахождения в командировках:

С 11.02 1989 г. по 12.02.1989 г.

С 16.05.1989 г. по 20.05.1989 г.

С 09.02.1992 г. по 20.02.1992 г.

С 04.10.1993 г. по 06.11.1993 г.

С 21.02.1994 г. по 28.02.1994 г.

С 21.11.1994 г. по 25.11.1994 г.

С 02.10.2002 г. по 02.10.2002 г.

С 06.05.2003 г. по 06.05.2003 г.

С 06.11.2004 г. по 06.11.2004 г.

С 12.03.2005 г. по 12.03.2005 г.

С 25.03.2005 г. по 26.03.2005 г.

С 23.04.2005г. по 24.04.2005 г.

С 26.05.2005 г. по 26.05.2005 г.

С 08.12.2006 г. по 09.12.2006 г.

С 25.03.2011г. по 26.03.2011 г.

С 10.12.2011 г. по 10.12.2011 г.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

С 01.06.1989 г. по 31.08.1989 г.

С 24.03.2012 г. по 07.04.2012 г.

Периоды нахождения на экзаменационной сессии:

С 08.01.1992 г. по 21.01.1992 г.

С 11.01.1993 г. по 21.01.1993 г.

С 03.01.1994 г. по 15.01.1994 г.

С 09.01.1995 г. по 21.01.1995 г.

С 09.01.1996 г. по 27.01.1996 г.

С 06.05.1996 г. по 25.05.1996 г.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный закон вступил в силу с 01.01.2002 г. Действовавшим ранее Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ст. 80, также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена должность учителя.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в этот период норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Из трудовой книжки Саляева М.В. усматривается, что 01.09.1985 г. он был переведен учителем труда в Октябрьскую восьмилетнюю школы, а 30.03.1998 года уволен по собственному желанию. Следовательно указанный период работы должен быть включен в специальный стаж истца.

Согласно справки ОВК РМ по Ардатовскому району от 05.09.2011 г. № 3/513 Саляев М.В. в период с 03 ноября 1980 по 25 ноября 1982 г. проходил военную службу по призыву.

Положения ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Период прохождения военной службы с с 03 ноября 1980 по 25 ноября 1982 г. исключен истцу из специального стажа.

Однако, в спорный период времени (с 29.04.1985 по 10.06.1987) действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., которым утверждено Положение, подп. «г» п. 1 которого предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, вышеназванный период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ не засчитаны в специальный стаж работы истца периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации и нахождение на экзаменационной сессии.

Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений. Пунктом 5.1 указанного Положения установлено, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В соответствии с пунктом 5.2 Положения в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных Положением. То есть, педагогические работники осуществляют работу в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им, и времени, необходимого для выполнения работ, с сохранением заработной платы в установленном порядке.        

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных работников, в том числе для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, время нахождения в ученических отпусках, карантина, нахождения на курсах повышения квалификации являются периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации и нахождение на экзаменационной сессии должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в специальный стаж, он будет составлять более 25 лет, что дает Саляеву М.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней в пенсионный орган, то есть с 27 июля 2012 года.

В связи с изложенным, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в размере 200 рублей.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                решил:

Исковые требования Саляева М. В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» удовлетворить.

Признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» от 03 августа 2012 года № 111 незаконным.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» зачесть Саляеву Михаилу Викторовичу в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период прохождения военной службы по призыву с 03 ноября 1980 года по 25 ноября 1982 года,

период работы в должности учителя труда в Октябрьской восьмилетней школе с 01 сентября 1985 года по 31 августа 1988 года;

периоды нахождения в командировках:

С 11.02 1989 г. по 12.02.1989 г.

С 16.05.1989 г. по 20.05.1989 г.

С 09.02.1992 г. по 20.02.1992 г.

С 04.10.1993 г. по 06.11.1993 г.

С 21.02.1994 г. по 28.02.1994 г.

С 21.11.1994 г. по 25.11.1994 г.

С 02.10.2002 г. по 02.10.2002 г.

С 06.05.2003 г. по 06.05.2003 г.

С 06.11.2004 г. по 06.11.2004 г.

С 12.03.2005 г. по 12.03.2005 г.

С 25.03.2005 г. по 26.03.2005 г.

С 23.04.2005г. по 24.04.2005 г.

С 26.05.2005 г. по 26.05.2005 г.

С 08.12.2006 г. по 09.12.2006 г.

С 25.03.2011г. по 26.03.2011 г.

С 10.12.2011 г. по 10.12.2011 г.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

С 01.06.1989 г. по 31.08.1989 г.

С 24.03.2012 г. по 07.04.2012 г.

Периоды нахождения на экзаменационной сессии:

С 08.01.1992 г. по 21.01.1992 г.

С 11.01.1993 г. по 21.01.1993 г.

С 03.01.1994 г. по 15.01.1994 г.

С 09.01.1995 г. по 21.01.1995 г.

С 09.01.1996 г. по 27.01.1996 г.

С 06.05.1996 г. по 25.05.1996 г.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с - - - года.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Саляева Михаила Викторовича возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Ардатовского районного суда РМ                                  В.Е. Карасев