Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-299/2020 ~ М-298/2020 от 11.09.2020

Дело 2а-299/2020

УИД №28RS0011-01-2020-000542-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года                             село Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Суровской А.Н.,

с участием помощника прокурора Мазановского района Амурской области Новосельской И.А., административного истца - представителя МО МВД России «Мазановский» Дохно А.А., действующего на основании доверенности, административного ответчика Конотопчик А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мазановский» к Конотопчик Антону Юрьевичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

Начальник МО МВД России «Мазановский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что Конотопчик А.Ю. проживает в --. Проживает один, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен. За время проживания в селе зарекомендовал себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, участия в жизни села не принимает.

Конотопчик А.Ю. ранее судим: приговором от 19.05.2010 осужден Мазановским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы; 27.09.2016 на основании постановления Ивановского районного суда Амурской области от 14.09.2016 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно с не отбытым сроком 2 года 2 дня. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

20.11.2017 осужден Мировым судом Мазановского районного судебного участка Амурской области по ч.1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Приговор вступил в законную силу 01.12.2017.

11.12.2017 Конотопчик А.Ю. был поставлен на учет в Мазановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области. 19.02.2018 установлено нарушение отбытия наказания - прогул. Снят с учета 16.07.2018 по отбытию наказания.

В отношении Конотопчик А.Ю. решением Мазановского районного суда Амурской области от 28.03.2019 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 2200 до 0600 следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;запрет выезда за пределы муниципального образования Мазановский район Амурской области без разрешения МО МВД России «Мазановский», возложенаобязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 2 (два) раза в месяц.

Конотопчик А.Ю. при постановке на учёт в МО МВД России Мазановский» был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года. Также была разъяснена ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ. Было вынесено предупреждение о том, что административный надзор, в отношении последнего, может быть продлён судом, либо установлены дополнительные ограничения административного надзора в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.26 и (или) 12.8 КоАП РФ, второй экземпляр которого он получил на руки и заверил этот факт собственноручной подписью.

За время нахождения под административным надзором, Конотопчик А.Ю. неоднократно нарушал административное законодательство, за что привлекался к административной ответственности.

13.02.2020 судомКонотопчик А.Ю. установлены дополнительные ограничения административного надзора, а именно:запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;возложена обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 3 (три) раза в месяц.

После установления дополнительных ограниченийКонотопчик А.Ю., вновь нарушил административное законодательство, в связи, с чем привлекался к три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, 13.05.2020, 25.05.202, 21.07.2020.

Поскольку административный надзор в отношении Конотопчик А.Ю. установлен до 9 апреля 2022 года, а из представленных материалов видно, что административный ответчик на путь исправления не становится, находясь под административным надзором, в течение года совершил более двух правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью недопущения им преступлений и осуществлении безопасности общества приходит к выводу о необходимости установления дополнительных ограничений состоящему под административным надзором Конотопчик А.Ю., что будет способствовать осознанию им непристойного поведения и дальнейшему исправлению.

Просит установить дополнительные ограничения Конотопчик А.Ю., а именно: запретить посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; возложить обязанность являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Мазановский»Дохно А.А., действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме по основаниям,изложенным в заявлении.

Административный ответчик Конотопчик А.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований и не оспаривал факты привлечения к административной ответственности в период административного надзора.

Помощник прокурора Мазановского района Амурской области Новосельская И.А. в своем заключении полагала об удовлетворении заявления истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании Конотопчик А.Ю. 19 мая 2010 года был осужден Мазановским районным судом Амурской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ивановского районного суда Амурской области от 14.09.2016 г., освобожден от отбывания наказания условно-досрочно с не отбытым сроком 2 года 2 дня.

Приговором мирового судьи по Мазановскому районному судебному участку от 20 ноября 2017 г. Конотопчик А.Ю. признан виновным по ч.1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства

Сообщением Мазановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области Конотопчик А.Ю. на учете не состоит.

Решением Мазановского районного суда Амурской области от 28 марта 2019 года установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00до 06:00 следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования Мазановский район Амурской области без разрешения МО МВД России «Мазановский»; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 2 (два) раза в месяц.

Решением Мазановского районного суда Амурской области от 13 февраля 2020 года установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 три раза в месяц.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, в течение срока административного надзора Конотопчик А.Ю. трижды привлекался к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что Конотопчик А.Ю.по месту жительства характеризуетсяотрицательно, в браке не состоит, детей на иждивении не имеет, не трудоустроен.

Постановлением мирового судьи по Мазановскому районному судебному участку от 13 мая 2020 года Конотопчик А.Ю.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи по Мазановскому районному судебному участку от 25 мая 2020 года Конотопчик А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи по Мазановскому районному судебному участку от 21 июля 2020 года Конотопчик А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В судебном заседании факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанныхадминистративных правонарушений Конотопчик А.Ю. не отрицал. Постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, был подвергнут административным наказаниям, не обжаловались и вступили в законную силу.

При установленных в настоящем судебном заседании обстоятельствах, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Конотопчик А.Ю. должны быть установлены дополнительные ограничения, поскольку он, находясь под административным надзором, совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых ему назначались наказания в виде штрафа.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд приходит к выводуоб удовлетворении заявленных требований в части установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица Конотопчик А.Ю., поскольку административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Установление дополнительных ограничений административному ответчику, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны Конотопчик А.Ю. преступлений и правонарушений, позволит оказать на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России «Мазановский»кКонотопчик Антону Юрьевичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции, возложении обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, удовлетворить.

Запретить Конотопчик Антону Юрьевичу посещение увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Обязать Конотопчик Антона Юрьевича являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                         Потапов А.А.