Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4706/2019 ~ М-4036/2019 от 24.09.2019

Дело № 2-4706/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Гнусаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рачковского Алексея Сергеевича к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Рачковский А.С. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку - одноэтажное здание торгового павильона под продажу промышленных товаров площадью <данные изъяты>.м., на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном ему в аренду на неопределенный срок для строительства здания торгового павильона; ответчиком незаконно отказано в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию, поскольку здание соответствует критериям надежности и безопасной эксплуатации, соответствует статусу объекта недвижимости – зданию торгового павильона.

Истец Рачковский А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель истца Волин Н.Л. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, указав на законность возведенной истцом постройки.

    Представитель ответчика Администрации г. Смоленска Андреева О.В. в судебном заседании просила в иске отказать, указав, что возведенная самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку расположена в пределах зоны проектов планировки и межевания территории и размещена на территории многоквартирного жилого дома (л.д. 168-169).

    Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в судебном заседании Валицкая Я.С. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, в представленных письменных возражениях указал, что договор аренды земельного участка был заключен со значительным нарушением норм действующего законодательства, а именно в отсутствие согласия собственника на заключение договора, регистрации договора в установленном порядке (л.д. 181-183).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с требованиями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10/Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что между Рачковским А.С. и ФГКУ «Смоленская КЭЧ района» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому истцу во временное владение и пользование на неопределенный срок передано плоскостное сооружение (асфальтобетонная площадка) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Смоленская <адрес> для строительства торгового павильона для продажи промышленных товаров (л.д. 31-34).

На указанном земельном участке Рачковским А.С. было возведено одноэтажное здание торгового павильона площадью <данные изъяты>

Согласно заключению ООО «Параллель» от ДД.ММ.ГГГГ № спорный объект недвижимости соответствует экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, соответствует градостроительному регламенту Правил землепользования и застройки города Смоленска в части соответствия основному виду разрешенного использования, пригоден для эксплуатации, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет, соответствует техническим регламентам надежности и безопасности эксплуатации объекта (л.д. 10-22).

Истец ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Администрацию г. Смоленска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (л.д. 137).

Письмом Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине несоответствии построенного объекта проекту планировки и межевания территории в границах <адрес>», а также отсутствия необходимых документов: градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, акта приемки объекта капитального строительства и иных предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документов (л.д. 138).

Постановлением Администрации г. Смоленска от 223 июля 2015 года № 1502-адм утвержден проект планировки и межевания территории кварталов в границах в том числе в границах улицы Николаева – улицы Черняховского – вдоль парка «Реадовка» - ГСК «Связист» (л.д. 172). Здание торгового павильона расположено в пределах указанных проектов планировки и межевания территории и размещено на территории многоквартирного жилого дома.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

По правилам ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Правила государственной регистрации прав на земельные участки, также предусмотрено положениями ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ

Исключение составляют договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год (ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ).

В силу положений ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГКУ «Смоленская КЭЧ района» реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Смоленская <адрес> принадлежит Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 185 – 186).

В соответствии с п. 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 335 «Об утверждении положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», действующим на момент заключения договора аренды с Рачковским А.С., Департамент реализовывал полномочия Минобороны России по управлению и распоряжению федеральным имуществом, находящимся в ведении Вооруженных Сил Российской Федерации.

В силу положений подп. 13 п. 8 Приказа Департамент осуществлял также согласования заключения учреждениями договоров аренды в отношении недвижимого имущества, необходимого для нужд обороны.

Анализируя представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что в деле отсутствуют сведения о государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного между Рачковским А.С. и ФГКУ «Смоленская КЭЧ района», а также о даче согласия Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, как уполномоченного органа, на заключение такого договора и разрешения на строительство на земельном участке каких-либо объектов недвижимости.

При таких установленных судом обстоятельствах не подлежит признанию за Рачковским А.С. право собственности на самовольную постройку – здание торгового павильона, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поскольку возведенный истцом объект недвижимости не соответствует требованиям ст. 222 Гражданского кодекса РФ ввиду отсутствия законных прав пользования на земельный участок.

Представленный истцом договор аренды земельного участка ввиду отсутствия его государственной регистрации, прямо предусмотренной законом, не подтверждает право истца на пользование земельным участком и осуществления на нем строительства объекта недвижимости.

Кроме того возведенное здание торгового павильона расположено в пределах проектов планировки и межевания территории г. Смоленска и размещено на территории многоквартирного жилого дома, что также является самостоятельным основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, поскольку нарушает права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Рачковского Алексея Сергеевича к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Смоленская область, <адрес> отказать.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд чрез Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.

    Председательствующий                    К.М.Макарова

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-005678-53

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-4706/2019