Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1272/2013 (2-12201/2012;) ~ М-11920/2012 от 19.12.2012

Дело №2-1272/13 (25)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 29.01.2013 года)

г. Екатеринбург 24 января 2013 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Докшиной Е.Н. при секретаре судебного заседания Лякуновой А.А. с участием:

- представителя заявителя Марчевской Ю.В. – Довгий А.С., действующего на основании доверенности,

- представителя начальника Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Хусаинова Р.М. - судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Жумагуловой Ж.Т., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марчевской <данные изъяты> о признании незаконными действий (бездействий) Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области,

У С Т А Н О В И Л:

Марчевская Ю.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с заявлением о признании незаконными действий Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области.

В обоснование жалобы заявитель указала, что <дата> года судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г. Екатеринбурга на взыскание с Марчевского А.П. в пользу Марчевской Ю.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода.

В июне 2012 года заявитель Марчевская Ю.В. обратилась в службу судебных приставов с ходатайством о перерасчете задолженности, о взыскании задолженности, о перерасчете задолженности, истребовании от заинтересованных лиц сведений о материальном положении должника, поскольку должник Марчевский А.П. уклоняется от уплаты алиментов в полном размере, не предоставляет полную информацию о своих доходах. Между тем, службой судебных приставов по отказу заинтересованных лиц предоставить в отношении должника соответствующие сведения в службу судебных приставов, а также по ходатайству взыскателя никаких мер реагирования не принято.

<дата> года судебным приставом – исполнителем Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области вынесено постановление по расчету задолженности Марчевского А.П. по алиментам и поскольку должником не представлено сведений о своих доходах, расчет сделан исходя из среднемесячной заработной платы по России в размере <данные изъяты>. Взыскатель Марчевская Ю.В. обратившись в службу приставов с ходатайством в июне 2012 года, просила за период с <дата> года взыскать с должника задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> с зачетом ранее погашенной задолженности.

Заявитель Марчевская Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок.

Представитель заявителя Марчевской Ю.В. – Довгий А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивал. Просит суд признать незаконным бездействие Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от <дата> года о непринятии решения по заявлению взыскателя Марчевской Ю.В. с ходатайством о перерасчете задолженности, о взыскании задолженности, истребовании от заинтересованных лиц сведений о материальном положении должника.

Представитель начальника Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Хусаинова Р.М. - судебный пристав - исполнитель Ленинского районного отдела УФССП России по Свердловской области Жумагулова Ж.Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что доводы жалобы обоснованны в части невынесения постановления о перерасчете задолженности по алиментам.

При таких обстоятельствах, в силу положений ст. 167, ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии со ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации и ст.225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их прав и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

На основании ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 27.04.1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, <дата> года судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г. Екатеринбурга на взыскание с Марчевского А.П. в пользу Марчевской Ю.В. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В силу ст. 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с пунктом 13.2. Регламента Федеральной службы судебных приставов РФ (Раздел XIII «Порядок работы с обращениями граждан и организаций. Прием граждан»), утвержденным приказом ФССП РФ № 140 от 27.10.2006г., письменные обращения граждан и организаций рассматриваются в ФССП России в срок не более 15 дней, а требующие дополнительного изучения - в течение 30 дней с даты их поступления, при необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем директора, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Пунктом 12.8 Инструкции по делопроизводству Управления ФССП РФ по Свердловской области, утвержденной приказом Управления ФССП РФ по Свердловской области № 421 от 28.05.2007г., для должностных лиц территориальных подразделений Управления ФССП РФ по Свердловской области устанавливается 30-ти дневный срок рассмотрения в соответствии с их компетенцией письменных обращений, поступивших к ним.

30-ти дневный срок рассмотрения письменных обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (в соответствии с компетенцией) также определен ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что 09.06.2012 года заявитель Марчевская Ю.В. обратилась в Ленинский районный отдел г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области с ходатайством о перерасчете задолженности, о взыскании задолженности, о перерасчете задолженности, истребовании от заинтересованных лиц сведений о материальном положении должника, поскольку должник Марчевский А.П. уклоняется от уплаты алиментов в полном размере, не предоставляет полную информацию о своих доходах.

Как следует из жалобы, пояснений представителя заявителя Марчевской Ю.В., данных в судебном заседании, ответ на ходатайство от <дата> года не получен.

По итогам судебного разбирательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что доводы Марчевской Ю.В. нашли свое подтверждение, а должностное лицом, чье решение обжалуется, в соответствии с ч.1 ст.249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представило доказательств отсутствия вины.

В соответствии с положениями ст.ст. 254, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

Таким образом, заявление взыскателя Марчевской Ю.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Марчевской Юлии Владимировны о признании незаконными действий (бездействий) Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области, удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействия) начальника Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП – старшего судебного пристава-исполнителя Хусаинова Р.М.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Хусаинова Р.М. устранить допущенное нарушение прав взыскателя Марчевской Ю.В.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области Хусаинова Р.М. сообщить в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга и Марчевской Ю.В. об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Е.Н. Докшина