Решение по делу № 2-943/2019 ~ М-158/2019 от 15.01.2019

Дело № 2-1-943/2019

64RS0042-01-2019-000198-92

Решение

Именем Российской Федерации

19.02.2019 года                                      г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре Абузаровой А.Е.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Энгельс Тепло Сервис» о защите прав потребителей,

установил:

Истец обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Энгельс тепло сервис» о защите прав потребителей. В обоснование требований ссылаются на то, что он является собственником квартиры в <адрес> в <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ им перестала оказываться коммунальная услуга – горячее водоснабжение без предупреждения. ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского районного суда действия ответчика по прекращению горячего водоснабжения жилого <адрес> в <адрес>, признанные незаконными. Решением вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Горячие водоснабжение было восстановлено на непродолжительное время и вновь прекращено. В настоящее время подача водоснабжения не возобновлена. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил взыскать расходы по оплате юридических услуг.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подключен к тепловой установке - котельной, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время указанная котельная обслуживается ООО «ЭТС», которое выступает ресурсоснабжающей организацией для присоединенных объектов. На основании этого с ООО «РИКО» заключен договор поставки тепловой энергии на нужды многоквартирных домов, обслуживаемых указанной организацией, в том числе и жилой дом _: адресу: г.<адрес> Тепловые сети, посредством которых многоквартирный дом был подключен к котельной находились в аварийном состоянии, в связи с чем собственником сетей было принято решение об их реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ по результатам публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения г. Энгельса Энгельсского муниципального района Саратовской области до 2028 г. одобрен к утверждению проект схемы теплоснабжения, которым в числе прочего утверждена комплексная реконструкция котельной по адресу г<адрес> с заменой котлов и переходом на двухтрубную систему подачи теплоносителя. Заключение по публичным слушаниям находятся в свободном доступе. В рамках реализации Инвестиционной программы, утвержденной Приказом Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от 18.07.2016г. № 289 «Развитие системы теплоснабжения на 2017-2019г.», в 2017г. была проведена перекладка теплопроводов в районе котельной ООО «ЭТС», расположенной по адресу: г. <адрес>, с заменой четырехтрубной системы на двухтрубную. Замена системы трубопроводов требует переустройства систем теплопотребления подключенных многоквартирных домов с устройством на внутридомовых сетях индивидуальных тепловых пунктов и индивидуальных систем подготовки горячего водоснабжения для потребления дома (далее по тексту «ИТП»). В течении 2017г.-2018г ООО «ЭТС» неоднократно обращалось в ООО «РИКО», являющемуся управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: г<адрес>, с просьбой урегулировать вопрос с допуском ООО «ЭТС» на внутренние сети многоквартирного дома для осуществления модернизации ввода и установки ИТП. Однако, ООО «РИКО» и собственники многоквартирного дома оставили без внимания обращения ООО «ЭТС». Последнее обращение было направлено в июне 2018г. Инвестиционная программа, утвержденная Приказом Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от 18.07.2016г. № 289 «Развитие системы теплоснабжения на

И17-2019г.» предусматривающая установку ИТП в многоквартирных домов была изменена в соответствии с рекомендациями изложенными в Протоколе №8 от 25.06.2018г. Приказом Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области № 269 от 27.09.2018г. утверждены изменения в инвестиционную программу. Действующая инвестиционная программа не содержит работ по установке ИТП в многоквартирных домах, теперь данные работы собственники должны произвести за свой счет. Таким образом, осуществляя действия по реконструкции сетей ООО «ЭТС» действовало :разумно в соответствии с действующим законодательством с учетом мнения существенности (публичные слушания). Одновременно с этим, наружные сети централизованного горячего водоснабжения и отопления по адресу: г<адрес>, к которым был подключен указанный дом, в соответствии с приказом №16/1 07 августа 2018г. выведены из эксплуатации и демонтированы, о чем надлежащим образом уведомлена администрация Энгельсского муниципального района. В настоящее время, для возобновления поставки тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения необходимо осуществить реконструкцию общего имущества многоквартирного дома, а именно системы горячего водоснабжения многоквартирного дома с учетом изменения системы теплопроводов. В настоящее время ООО «ЭТС» в штатном режиме осуществляет поставку тепловой энергии на многоквартирный дом, отопление дома осуществляется в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «РИКО» ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящие время собственниками квартир не рассмотрели вопрос о возможности производства и оплаты работ по установки ИТП, ресурсоснабжающая организации не присутствовала на собраниях, не разъясняла жителям причины замены порялдка водоснабжения, в указывала только на аварийность системы. Никаких сведений подтверждающих невозможность эксплуатации прежней системы представлено не было.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд, разрешая спор по существу, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на снабжение тепловой энергии жилого фонда между ООО «ЭнгельсТеплоСервис» и ООО «Рико». Договор считается ежегодно пролонгированным на тот же срок, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или о заключении нового договора, то есть договор является действующим.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ распространяются на отношения, возникающие при снабжении горячей водой.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года.

В соответствии с п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

П.п. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06 мая 2011 года № 354 (далее Правила) условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Приложением № 1 к Правилам предусмотрено, что допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно; при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 5.1.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170, предусмотрено ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

В силу п. 3.1.11 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года № 20, период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должен превышать 14 суток.

Согласно п. 6 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю, к которым в силу п. 2 Правил относятся лица, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли квартиры №№, в доме №№ по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Обслуживание дома осуществляется ООО «РИКО, поставка тепловой энергии и горячего водоснабжения осуществляются ООО «ФИО1», что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В силу ч.2. 3 ст. 146 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничения подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение пли ограничение подачи энергии без согласования с абонентом -юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего ею предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры но предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленною уведомления абонента об этом.

В соответствии с п.121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в и.п. «а», «б» и «д» и.115 и п. «б» п.117 настоящих Правил.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 3 «Обзора Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел» (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012г.). действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

ООО «Рико» является исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению, в связи с чем, им был заключен договор теплоснабжения с ООО " ЭнгельсТеплоСервис ".

Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю, установленным п.п. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354. является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами. не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Из искового заявления следует, что в настоящее время подача горячего водоснабжения жилого дома <адрес> по <адрес> прекращена, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского районного суда действия ответчика по прекращению горячего водоснабжения жилого дома <адрес>, признанные незаконными. Решением вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Горячие водоснабжение было восстановлено, затем вновь ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнгельсТеплоСервис» вновь прекратило поставку горячего водоснабжения, не представив доказательств, что в течении июля 2018 года система горячего водоснабжения пришла в аварийное состояние.

При рассмотрении дела № аварийность системы горячего водоснабжения <адрес> установлено не было. Согласно акту, без даты, вывода из эксплуатации теплотрассы объекта капитального строительства котельной на <адрес> теплотрасса отсоединена от котельной и выведена из эксплуатации. Основанием отключения является Приказ от 03.08.2018 года и Дефектная ведомость без даты. Согласно Дефектной ведомости основанием ее составления является реализация программы перехода на двухтрубную систему теплоснабжения. Иных документов подтверждающих аварийность сетей ответчиком не представлено.

Поскольку установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на снабжение тепловой энергии жилого фонда между ООО «ЭнгельсТеплоСервис» и ООО «Рико», договор считается ежегодно пролонгированным на тот же срок, доказательств расторжения договора в установленном законом порядке ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Однако, ООО «ЭнгельсТеплоСервис» полностью прекратил поставку горячего водоснабжения на многоквартирный дом с ДД.ММ.ГГГГ, об отключении горячего водоснабжения потребители не были поставлены в известность.

Доводы представителя ответчика о том, что отключение было произведено в связи с аварийной ситуацией не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного суд считает, что ответчиком преждевременно и в одностороннем порядке произведено отключение горячего водоснабжения дома, в том числе квартиры истца, требования подлежат удовлетворению.

Из представленных материалов следует, что отключение произведено в связи с окончанием реконструкции котельной во исполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта представленного ответчиками следует, что теплотрасса отсоединена от котельной и выведена из эксплуатации.

Ответчик в судебное заседание не представил техническую документацию подтверждающую реконструкцию котельной, как и доказательств того, что в связи с участием в инвестиционной программе «Развитие системы теплоснабжения на 2017-2019 год» необходимо было теплотрассу отсоединить от котельной и не поставлять горячую воду в многоквартирный дом по адресу: г. ФИО1, <адрес>, тем самым лишая истца права на получение горячей воды.

Доказательств того, что имелась аварийная ситуация, существуют препятствия для подключения многоквартирного дома к теплотрассе, ответчиком не представлено, правом представления дополнительных доказательств не воспользовались.

Истец ФИО2 просит взыскать в его пользу расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 5000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к таким издержкам относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 48 ГПК РФ стороны вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Факт и размер расходов истца ФИО2 на оплату юридических услуг по составлению искового заявления подтвержден допустимыми доказательствами – квитанцией.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из данного принципа, с учетом конкретных обстоятельств: сложности дела, объема искового заявления, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы по составлению искового заявления в размере 1000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Однако, в соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса РФ в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - государственной пошлины (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ) - по нормативу 100 процентов.

Согласно ч. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами – в том числе, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб. с зачислением в доход бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Руководствуясь ст.ст. 11, 12, 56, 198-199 ГПК РФ, суд    

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Энгельс Тепло Сервис» возобновить горячее водоснабжение жилого помещения, принадлежащего ФИО2, по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энгельс Тепло Сервис» в пользу ФИО2 расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 1000 руб..

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энгельс Тепло Сервис» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 (шестьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд Саратовской области со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:    подпись

Верно.

Судья                С.В. Шестакова