Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-678/2016 ~ М-694/2016 от 13.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов                              13 июля 2016 года                        

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Капустиной В.В.,

с участием истца Водостоевой Т.А.,

представителя истца адвоката ФИО12,

представителя ответчика ФИО11, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Водостоевой <данные изъяты> к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)» о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Водостоева Т.А. 17.02.2016г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курчатове Курской области (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

    Решением пенсионного фонда от 21.03.2016 г. № 280 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж не засчитаны периоды работы с 29.08.1997г. по 31.10.1999г. педагогом дополнительного образования, с 01.09.2003г. по 31.08.2005г. заместителем директора по учебной работе на 0,5 ставки и учителем русского языка и литературы на неполную ставку в средней школе № 4 г.Льгова. Отказ пенсионного фонда мотивирован тем, что в соответствии с действующим законодательством работа в должности педагога дополнительного образования не дает права на досрочное назначение страховой пенсии, данная должность списком должностей не предусмотрена. В период работы заместителем директора по учебной работе Водостоева Т.А. не занимала полную ставку и не выполняла норму рабочего времени по должности учителя русского языка и литературы. Помимо этого указанные периоды в индивидуальном лицевом счете не содержат сведений о стаже на соответствующих видах работ. В специальный стаж по нормам действующего законодательства Водостоевой Т.А. засчитан 21 год 1 месяц 1 день.

    Водостоева Т.А. обратилась в суд с иском к пенсионному фонду, просит признать решение пенсионного фонда незаконным, обязать засчитать в специальный стаж периоды работы в средней общеобразовательной школе № 4 г.Льгова: с 08.09.1997г. по 31.10.1999г. в должности учителя по замещению, с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. в должности воспитателя группы продленного дня, с 01.09.2003г. по 31.08.2005г. в должности учителя русского языка и литературы, обязать назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения в пенсионный фонд.

    В исковом заявлении Водостоева Т.А. указала, что, работая педагогом дополнительного образования, она замещала учителей с почасовой оплатой, фактически занималась педагогической деятельностью: 1997гг. – 70 часов, 21 день группа продленного дня; 1998г. – 239 часов; 1999г. – 145 часов, 22 дня группа продленного дня. Должность воспитателя основной общеобразовательной школы предусмотрена списком должностей и учреждений, поэтому период работы воспитателем группы продленного дня подлежит включению в специальный стаж. В период работы заместителя директора по учебной работе она имела педагогическую нагрузку не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), как это требуют Правила исчисления периодов работы.

    Водостоева Т.А. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель пенсионного фонда ФИО11 иск не признала, ссылаясь на то, что работа в должности педагога дополнительного образования в общеобразовательной школе не засчитывается в педагогический стаж, а периоды работы учителем по замещению приказами оформлены не были, надлежащих доказательств, подтверждающих периоды замещения, суду не представлено. Период работы воспитателем группы продленного дня был засчитан в специальный стаж до обращения Водостоевой Т.А. с иском в суд, а период работы заместителем директора по учебной работе был засчитан в период рассмотрения дела судом после получения документов, подтверждающих работу на полную ставку.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 г.).

    Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г

Согласно записям в трудовой книжке Водостоева Т.А. с 29.08.1997г. принята на работу в среднюю школу № 4 г.Льгова педагогом дополнительного образования; 08.09.1997г. в обязанность вменено замещение учителей с почасовой оплатой; 01.11.1999г. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе среди учащихся начальных классов; 01.09.2000г. переведена на должность воспитателя группы продленного дня, установлен 11 разряд по ЕТС; 18.10.2000г. присвоена 1 квалификационная категория (зам.директора по учебной работе), воспитателя ГПД; 20.08.2002г. назначена заместителем директора по учебной работе 0,5 ставки; 26.08.2003г. переведена заместителем директора по учебной работе 1 ставка и учителем русского языка и литературы; с 01.09.2005г. переведена с должности заместителя директора образовательного учреждения на должность учителя русского языка и литературы.

Списком должностей и учреждений от 06.09.1991 г. № 463, а также от 29.10.2002г. № 781 была предусмотрена должность учителя и образовательное учреждение школа.

При этом в соответствии с п.4 Правил исчисления…, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

    Из материалов дела, объяснений истца и показаний свидетелей Бухарковой Г.М., Быковой Г.С., Кузнецовой Э.Я. усматривается, что, работая педагогом дополнительного образования, Водостоева Т.А. замещала отсутствующих учителей начальных классов, воспитателей группы продленного дня, а также учителей русского языка и литературы. Периоды замещения отсутствующих учителей подлежат включению в стаж работы по специальности по фактически отработанному времени. В данные периоды Водостоева Т.А. непосредственно занималась педагогической деятельностью, за отработанные часы она получала заработную плату, что подтверждается копиями лицевых счетов. Однако периоды замещения соответствующими приказами по средней школе № 4 г.Льгова не оформлялись, велся журнал учета замещений, который не представлен в суд по уважительной причине по истечению срока хранения.

В то же время, на основании представленных в судебное заседание тарификационных списков и лицевых счетов, справки школы № 4 г.Льгова о количестве часов замещения, суд считает возможным установить периоды фактического выполнения обязанностей учителей и воспитателя группы продленного дня без требований к норме педнагрузки, которые подлежат зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию:

    с 11.09.1997 г. по 12.09.1997 г. – 2 дня, с 15.09.1997 г. по 19.09.1997 г. – 5 дней; с 01.10.1997 г. по 03.10.1997 г. – 3 дня, с 06.10.1997 г. по 10.10.1997 г. – 5 дней, с 13.10.1997 г. по 16.10.1997 г. – 4 дня, с 20.10.1997 г. по 22.10.1997 г.– 3 дня; с 03.11.1997 г. по 04.11.1997г. - 2 дня, с 10.11.1997 г. по 14.11.1997 г. – 5 дней, с 17.11.1997 г. по 20.11.1997 г. – 4 дня; с 16.12.1997 г. по 19.12.1997 г. – 4 дня, всего 37 дней;

    с 21.01.1998 г. по 23.01.1998 г. – 3 дня, 26.01.1998 г. – 1 день, с 27.01.1998 г. по 30.01.1998 г. – 4 дня, с 02.02.1998 г. по 06.02.1998 г. – 5 дней, с 09.02.1998 г. по 12.02.1998 г. - 4 дня, с 16.02.1998 г. по 20.02.1998 г. - 5 дней, с 16.03.1998 г. по 20.03.1998 г. – 5 дней, с 23.03.1998 г. по 25.03.1998 г. – 5 дней, с 28.04.1998 г. по 29.04.1998 г. – 2 дня, с 05.05.1998 г. по 08.05.1998 г.– 4 дня, 12.05.1998 года – 1 день, с 21.05.1998 г. по 22.05.1998 г. – 2 дня, с 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г. – 5 дней, с 29.09.1998 г. по 30.09.1998 г. 2 дня, с 01.10.1998 г. по 02.10.1998 г. - 2 дня, с 05.10.1998 г. по 09.10.1998 г.- 5 дней, с 12.10.1998 г. по 16.10.1998 г. - 5 дней, с 19.10.1998 г. по 23.10.1998 г. - 5 дней, с 26.10.1998 г. по 30.10.1998 г. - 5 дней, с 02.11.1998 г. по 06.11.1998 г. - 5 дней, с 10.11.1998 г. по 13.11.1998 г. - 4 дня, с 16.11.1998 г. по 20.11.1998 г. - 5 дней, с 23.11.1998 г. по 27.11.1998 г.- 5 дней, с 17.12.1998 г. по 18.12.1998 г. - 2 дня, с 21.12.1998 г. по 25.12.1998 г.- 5 дней, 28.12.1998 года – 1 день, всего 97 дней;

с 14.01.1999 г. по 15.01.1999 г. – 2 дня, с 18.01.1999 г. по 21.01.1999 г. – 4 дня, с 27.01.1999 г. по 29.01.1999 г. – 3 дня, с 01.02.1999 г. по 05.02.1999 г.– 5 дней, 08.02.1999 года – 1 день, с 28.04.1999 г. по 30.04.1999 г. – 3 дня, с 05.05.1999 г. по 06.05.1999 г. – 2 дня, с 11.05.1999 г. по 14.05.1999 г. – 4 дня, всего 24 дня.

    Перечисленные выше периоды работы продолжительностью 7 месяцев 20 дней следует засчитать в стаж работы по специальности; доказательств, опровергающих представленные школой № 4 сведения о периодах замещения, ответчик суду не представил.

Кроме того, согласно тарификационного списка на 01.09.1999г. Водостоевой Т.А. была распределена педнагрузка уроков истории 2 часа в неделю, которые она вела в период с 01.09.1999г. по 31.10.1999г., что подтверждается данными лицевого счета. Указанный период работы продолжительностью 2 месяца также подлежит зачету в специальный стаж.

    Предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж в судебном порядке периодов работы воспитателем группы продленного дня с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. и заместителем директора по учебной работе, учителем русского языка и литературы с 01.09.2003г. по 31.08.2005г. у суда не имеется, поскольку данные периоды засчитаны ответчиком в специальный стаж.

Таким образом, с учетом включения периодов фактически выполняемой педагогической работы требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25-летний педагогический стаж у Водостоевой Т.А. отсутствует, поэтому правовых оснований для отмены решения пенсионного фонда и назначении пенсии не имеется.

На основании ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. с учетом объема оказанной юридической помощи.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:    

исковые требования Водостоевой <данные изъяты> удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное)» включить Водостоевой <данные изъяты> в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды педагогической деятельности в средней общеобразовательной школе № 4 г.Льгова Курской области по фактически отработанному времени с 11.09.1997 г. по 12.09.1997 г. – 2 дня, с 15.09.1997 г. по 19.09.1997 г. – 5 дней; с 01.10.1997 г. по 03.10.1997 г. – 3 дня, с 06.10.1997 г. по 10.10.1997 г. – 5 дней, с 13.10.1997 г. по 16.10.1997 г. – 4 дня, с 20.10.1997 г. по 22.10.1997 г.– 3 дня; с 03.11.1997 г. по 04.11.1997г. - 2 дня, с 10.11.1997 г. по 14.11.1997 г. – 5 дней, с 17.11.1997 г. по 20.11.1997 г. – 4 дня; с 16.12.1997 г. по 19.12.1997 г. – 4 дня; с 21.01.1998 г. по 23.01.1998 г. – 3 дня, 26.01.1998 г. – 1 день, с 27.01.1998 г. по 30.01.1998 г. – 4 дня, с 02.02.1998 г. по 06.02.1998 г. – 5 дней, с 09.02.1998 г. по 12.02.1998 г. - 4 дня, с 16.02.1998 г. по 20.02.1998 г. - 5 дней, с 16.03.1998 г. по 20.03.1998 г. – 5 дней, с 23.03.1998 г. по 25.03.1998 г. – 5 дней, с 28.04.1998 г. по 29.04.1998 г. – 2 дня, с 05.05.1998 г. по 08.05.1998 г.– 4 дня, 12.05.1998 года – 1 день, с 21.05.1998 г. по 22.05.1998 г. – 2 дня, с 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г. – 5 дней, с 29.09.1998 г. по 30.09.1998 г. 2 дня, с 01.10.1998 г. по 02.10.1998 г. - 2 дня, с 05.10.1998 г. по 09.10.1998 г.- 5 дней, с 12.10.1998 г. по 16.10.1998 г. - 5 дней, с 19.10.1998 г. по 23.10.1998 г. - 5 дней, с 26.10.1998 г. по 30.10.1998 г. - 5 дней, с 02.11.1998 г. по 06.11.1998 г. - 5 дней, с 10.11.1998 г. по 13.11.1998 г. - 4 дня, с 16.11.1998 г. по 20.11.1998 г. - 5 дней, с 23.11.1998 г. по 27.11.1998 г.- 5 дней, с 17.12.1998 г. по 18.12.1998 г. - 2 дня, с 21.12.1998 г. по 25.12.1998 г.- 5 дней, 28.12.1998 года; с 14.01.1999 г. по 15.01.1999 г. – 2 дня, с 18.01.1999 г. по 21.01.1999 г. – 4 дня, с 27.01.1999 г. по 29.01.1999 г. – 3 дня, с 01.02.1999 г. по 05.02.1999 г.– 5 дней, 08.02.1999 года – 1 день, с 28.04.1999 г. по 30.04.1999 г. – 3 дня, с 05.05.1999 г. по 06.05.1999 г. – 2 дня, с 11.05.1999 г. по 14.05.1999 г. – 4 дня; с 01.09.1999г. по 31.10.1999г.

    В удовлетворений остальной части исковых требований Водостоевой <данные изъяты> отказать.

    Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное)» в пользу Водостоевой <данные изъяты> судебные расходы в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

судья                          М.А.Звягинцева