Решение по делу № 2-770/2016 ~ М-496/2016 от 19.04.2016

Дело № 2-770/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДД.ММ.ГГГГ>     город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием представителя истца Диндаровой А.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Лазарева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения Р. на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Администрация Фурмановского муниципального района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения Р. на земельный участок, в котором просит признать отсутствующим право пожизненного наследуемого владения Р. на земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый <№>), исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о ранее возникшем праве пожизненного наследуемого владения Р. на вышеуказанный земельный участок.

Иск мотивирован тем, что Р. являлась собственницей 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании решения Главы администрации города Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Р. на праве пожизненного наследуемого владения для существующего индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. <ДД.ММ.ГГГГ> Р. умерла. Актом осмотра земельного участка по адресу: <адрес>, от <ДД.ММ.ГГГГ> выявлено, что участок свободен от построек; половина земельного участка используется по целевому назначению его правообладателем Лазаревым Е.В.; другая половина земельного участка находится в запущенном состоянии. Согласно кадастровому паспорту от <ДД.ММ.ГГГГ> земельный участок по адресу: <адрес>, является государственным, собственность на который не разграничена и принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения Р. (размер доли - *** кв.м.). Поскольку указанный земельный участок находится на праве пожизненного наследуемого владения, у Администрации Фурмановского муниципального района отсутствуют основания для распоряжения земельным участком, предоставленные ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Учитывая, Р. умерла, наследство до настоящего времени не принято, право пожизненного наследуемого владения Р. прекращено в силу закона, Администрация Фурмановского муниципального района не наделена правом на обращение в регистрирующий орган с заявлением об исключении записи пожизненного наследуемого владения, чем нарушены права органа местного самоуправления на распоряжение земельным участком, истец просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право пожизненного наследуемого владения Р. на земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый <№>), исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о ранее возникшем праве пожизненного наследуемого владения Р. на земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый <№>).

Представитель истца Администрации Фурмановского муниципального района Диндарова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила суду, что из-за того, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен Р., орган местного самоуправления лишен возможности предоставить данный земельный участок иным лицам.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив суду отзыв на исковое заявление. Согласно данному отзыву, земельный участок по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится, ТУ Росимущества на указанный земельный участок притязаний не заявляет, считают себя ненадлежащим ответчиком по делу и просят в удовлетворении иска отказать (л.д. 37-40).

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области, извещенный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставив суду отзыв на исковое заявление, согласно которому возражений против удовлетворения искового заявления не имеет (л.д. 45).

Учитывая надлежащее уведомление участвующих в деле лиц. В соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В ходе судебного разбирательства на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Лазарев Е.В., который в судебном заседании пояснил, что является собственником 1/2 доли спорного земельного участка, хотел выкупить вторую половину участка, однако не смог разыскать кого-либо из наследников Р. Лазарев Е.В. просит суд удовлетворить исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Лазарева Е.В., проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый <№>, площадь *** кв.м., разрешенное использование: для существующего индивидуального жилищного строительства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (л.д. 9).

В кадастровом паспорте содержатся сведения о правообладателях - указанный земельный участок находится в праве общей долевой собственности у Лазарева Е.В., размере доли - 1/2, и на праве пожизненного наследуемого владения у Р., размере доли - *** кв.м. (л.д. 9).

Как указано в свидетельстве о праве собственности на землю от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, Р., имеющей в собственности 1/2 долю домовладения по адресу: <адрес>, на основании решения главы администрации г. Фурманова от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> для существующего индивидуального жилищного строительства в пожизнененое наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, по материалам инвентарного дела объект, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит: Т. - 1/2 доля, Р. - 1/2 доля (л.д. 14).

В материалы дела представлено уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 12). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м., доля в праве 1/2, правообладатель Лазарев Е.В., номер государственной регистрации <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 13).

Из сообщения Комитета Ивановской области ЗАГС от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, следует, что в архиве записей актов гражданского состояния имеется запись о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, составленная отделом ЗАГС администрации г. Фурманова и Фурмановского района Ивановской области на имя Р.; дата рождения - <ДД.ММ.ГГГГ>, место рождения - <адрес>; дата смерти - <ДД.ММ.ГГГГ>, место смерти - <адрес>, (л.д. 33).

Согласно сообщениям нотариусов Фурмановского нотариального округа от <ДД.ММ.ГГГГ> Бусыгиной О.Г. и Карачебан М.Ю.,наследственное дело к имуществу Р., умершей <ДД.ММ.ГГГГ>, не заводилось (л.д. 31, 32).

По сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым <№>, площадью *** кв.м. (декларированная), разрешенное использование - «для существующего индивидуального жилищного строительства», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве пожизненного наследуемого владения Р. (*** кв.м.) и на праве общей долевой собственности Лазареву Е.В. (1/2 доля) и Т. (1/2 доля) (л.д. 45).

В акте обследования от <ДД.ММ.ГГГГ> земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что земельный участок свободен от построек; половина земельного участка используется правообладателем Лазаревым Е.В. по целевому назначению; неиспользуемая часть земельного участка, принадлежащая Р., находится в запущенном состоянии (л.д. 6).

В силу п. 1 ст. 39 ЗК РФ, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Представленными по делу доказательствами, в том числе пояснениями участвующих в деле лиц, показаниями свидетеля А., подтверждается, что по адресу:<адрес>, объектов капитального строительства не имеется, жилой дом по вышеуказанному адресу был снесен в связи с его ветхостью длительное время назад, таким образом, восстановление жилого дома по указанному адресу ни Р., ни ее правопреемниками не производилось более трех лет.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство Российской Федерации таких оснований не предусматривает: п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ (в редакции от 25.10.2001 года) запрещает предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохраняя при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Согласно ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству. Аналогичные правила содержит п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, из смысла п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ следует, что в качестве выморочного имущества не может переходить право пожизненного наследуемого владения (в порядке наследования по закону данное имущество переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа). Такое право согласно ст. 265 Гражданского кодекса РФ по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством, приобретается гражданами.

Таким образом, поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, и при отсутствии у землепользователя наследников не представляется возможным изменить данные в государственном кадастре недвижимости относительно такого права (ст. 20 ФЗ от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). В данном случае заявленные истцом требования являются единственным способом защиты его права.

Доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, противоречат п.п. 5 и 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании».

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.ст. 264, 265, 266, 267, 1151, 1181 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 и 3.2 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения Р. на земельный участок, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. Однако, учитывая, что Р. принадлежал не весь земельный участок - исковые требования суд удовлетворяет частично, в части принадлежавшего ей права на долю земельного участка равную *** кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения Р. на земельный участок удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право пожизненного наследуемого владения Р. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый <№>), в размере ее доли, соответствующей *** кв.м.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о ранее возникшем праве пожизненного наследуемого владения Р. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый <№>), в размере доли, соответствующей *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись            Л.В.Слепченкова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Копия верна. Судья:

              Секретарь:

<ДД.ММ.ГГГГ>.