Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2017 ~ М-566/2017 от 07.07.2017

Дело № 2-515/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации рабочего поселка Уруша о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к администрации п.г.т. Уруша о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указал, что с 1989 года он проживает по адресу: Амурская область Сковородинский район <адрес>, общей площадью 32,0 кв.м., прописан по данному адресу с 13.11.2003 года. С 1989 года он проживал по данному адресу с матерью ФИО2. Его мать ФИО2 приобрела собственное жилое помещение и выписалась с <адрес> с 26.12.2011 года. Также с ним по настоящему адресу был зарегистрирован его племянник ФИО3, который так же выписался с 14.06.2017 года. В настоящее время по указанному адресу он зарегистрирован и проживает один. Однако с ним договор социального найма был заключен после признания дома аварийным. У него имеются свидетельские показания, подтверждающие его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. В июне 2017 года он обратился с заявлением в администрацию п.г.т. Уруша о включении его в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ему было отказано по причине того, что договор социального найма между ним и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и ему было предложено обратиться в суд за установлением факта проживания в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит установить факт его проживания по адресу: Амурская область Сковородинский район <адрес> на условиях договора социального найма жилья, и признать его подлежащим переселению из аварийного жилья по программе «Переселение граждан города Сковородино из аварийного жилого фонда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что в данном жилом помещении он проживает до настоящего времени, иного жилья не имеет.

Представитель ответчика - администрации п.г.т. Уруша, в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Судом установлено, что муниципальное образование п.г.т. Уруша является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении - <адрес> с 13 ноября 2003 года.

05 мая 2009 года администрацией п.г.т. Уруша с ФИО1 был заключён договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО2 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: п.г.т. <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указаны: сын ФИО1, внук – ФИО3

Согласно дополнительного соглашения от 21 июня 2017 года к договору социального найма жилого помещения № от 05 мая 2017 года следует, что основным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> становится ФИО1. ФИО2 снята с регистрационного учета по данному адресу с 26.12.2011 года. ФИО3 снят с регистрационного учета по данному адресу с 14.06.2017 года.

Как установлено в судебном заседании квартира, расположенная по адресу: п.г.т. <адрес> была предоставлена ФИО1 администрацией п.г.т. Уруша, в данное жилое помещение ФИО1 вселился и проживает с 13 ноября 2003 года по настоящее время, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя ФИО1, несет бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении ФИО1 в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией п.г.т. Уруша с момента вселения в жилое помещение, с ноября 2003 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1 проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

Также ФИО1 заявлено требование о признании его подлежащим переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления Правительства Амурской области № 446 от 25 сентября 2013 года утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы».

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории муниципального образования Сковородинский район, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района от 07.09.2010 года № 1150, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

В июне 2017 года ФИО1 обратился в администрацию п.г.т, Уруша с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации п.г.т. Уруша следует, что в связи с тем, что договор социального найма с ФИО1 был заключен позже признания дома по адресу: <адрес> ветхим и аварийным, ему отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО1 признан проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО1 подлежит переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к администрации рабочего поселка Уруша о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащей переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать ФИО1 проживающим в жилом помещении – <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию рабочего поселка Уруша включить ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук