Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-10/2020 (12-47/2019;) от 09.12.2019

Административное дело № 12-10/20

УИД 24RS0034-01-2019-000936-78

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в восстановлении срока обжалования постановления

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2020 г.                                     с. Шалинское

Манский районный суд Красноярского края в составе судьи Мордвинова А.П.,

с участием представителя прокуратуры Манского района Красноярского края Жилиониса Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Манского района Красноярского края Корякова С.Н. на постановление государственного инспектора отдела лесного и пожарного надзора Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Кайвомага Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ по факту возникновения лесного пожара в <адрес>, в части восстановления срока обжалования указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Манский районный суд Красноярского края поступил протест прокурора Манского района Красноярского края Корякова С.Н. (далее - прокурор) на вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление государственного инспектора отдела лесного и пожарного надзора КГКУ «Лесная охрана» Кайвомага Н.А. №, которым прекращено производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ по факту возникновения лесного пожара в <адрес> (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ), и в этом протесте также ставиться вопрос о восстановлении судом прокурору срока обжалования этого постановления, со ссылкой на то, что обжалуемое постановление своевременно в прокуратуру района не представлено, получено в рамках проверки по поручению прокуратуры Красноярского края и поступило в прокуратуру района с иными материалами ДД.ММ.ГГГГ

КГКУ «Лесная охрана», ознакомившись с протестом прокурора, подала на это обращение возражения, в котором просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства: 1) в судебном заседании представитель прокуратуры Манского района Красноярского края Жилионис Б.А., протест поддержал, по указанным в нем основаниям, дополнительно обратил внимание, на то, что в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ инспектор Кайвомага Н.А. не разрешил вопрос о привлечении владельцев земельных участков к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, принял решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, что прямо прекращено ст. 24.5 КоАП РФ; 2) представитель КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, согласно поданному возражению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 29-31).

Разбирательство дела об административном правонарушении по вопросу восстановления срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ судья, согласно положениям ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5, 25.11, ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, проводит при имеющейся явке сторон в отсутствие неявившихся участков процесса.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, с учетом доводов представителя прокуратуры Жилиониса Б.А., судья полагает, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, а поданный прокурором протест надлежит вернуть заявителю по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ, как установлено в судебном заседании, государственный инспектор по охране леса отдела лесного и пожарного надзора КГКУ «Лесная охрана» Кайвомага Н.А. (далее - инспектор Кайвомага Н.А.) вынес постановление №, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по факту возникновения лесного пожара в квартале <адрес> предусмотренное ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, с указанием на п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с неустановлением лица, совершившего данное административное правонарушение.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленным данным, прокурору стало известно о вынесенном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, однако прокурор не являлся участником административного разбирательства по делу, находящемуся в производстве инспектора Кайвомага Н.А., в том числе дело об административном правонарушении было возбуждено не по сообщению органов прокуратуры, а на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором Кайвомага Н.А. по данным акта о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГГГ № из КГБУ «Манское лесничество».

Правилами ч. 1 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ регламентировано, что протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Положениями чч. 2, 4 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ установлено, что: 1) в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству прокурора, подающего протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу; 2) об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

КоАП РФ, как следует из содержания указанных норм, связывает течение срока подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, моментом получение прокурором копии этого постановления, однако данный срок по смыслу закона обусловливается фактом участия прокурора в деле об административном правонарушении на период вынесения постановления, а в остальных случаях такой срок для подачи протеста начинает течь, согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, со следующего дня после даты вынесения оспариваемого постановления, поскольку в противном случае при исчислении срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, с момента получения прокурором копии постановления при неучастии прокурора в рассмотрении дела об административном правонарушении на дату вынесения постановления срок вступления в законную силу такого акта будет носить неопределенный характер и нарушать порядок исполнения постановлений, вынесенных по делам об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор Кайвомага Н.А. вынес оспариваемое постановление, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а протест прокурора на это поступление поступил в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, как считает судья, с существенным пропуском срока обжалования и по окончании пожароопасного сезона 2019 г., объявленного в соответствии с Приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 28 октября 2019 г. № 86-1920-ОД «Об окончании пожароопасного сезона в 2019 г. на территории …. Манского, Уярского….. лесничеств».

Несоблюдение прокурором срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, при подаче протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом неучастия прокурора в рассмотрении дела об административном правонарушении на дату вынесения этого постановления инспектором Кайвомага Н.А., а также непредоставление прокурором сведений о наличии у него объективных уважительных причин пропуска срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, подача прокурором протеста после объявления оконченным на территории Манского р-на Красноярского края (территория Манского лесничества) пожароопасного сезона 2019 г., в своей совокупности свидетельствуют о том, что установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования прокурором постановления от ДД.ММ.ГГГГ восстановлению не подлежит.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать за необоснованностью в удовлетворении ходатайства прокурора Манского района Красноярского края Корякова С.Н. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора отдела лесного и пожарного надзора Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Кайвомага Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ по факту возникновения лесного пожара в <адрес>.

Вернуть прокурору Манского района Красноярского края Корякову С.Н. его протест на указанное постановление без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения, вручения копии данного судебного акта путем подачи жалобы или протеста через Манский районный суд Красноярского края.

Судья                                         А.П. Мордвинов

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края                 А.П. Мордвинов