Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-122/2014 от 17.06.2014

Дело № 4-А-122/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2014 года                         г. Орёл

Заместитель председателя Орловского областного суда Е.Н. Суворова, рассмотрев протест первого заместителя прокурора Орловской области Х.А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Северного района г. Орла от 13 августа 2012 года, вынесенное в отношении С.Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Северного района г. Орла от 13 августа 2012 года С.Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В протесте, поданном в порядке надзора, первый заместитель прокурора Орловской области Х.А.Н. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления и прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование протеста приводятся доводы о наличии в действиях С.Н.В. состава преступления, предусмотренного статьей <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, и возбуждения в отношении него уголовного дела.

Изучив административное дело и доводы протеста, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Северного района
г. Орла от 13 августа 2012 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, принимается постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, С.Н.В. привлечен к административной ответственности по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 25, статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в том, что он, являясь директором ООО <...>, с <дата> по <дата> организовал и осуществил захват участка земли с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., пользователя ИП Б.Н.А., расположенного по адресу: <адрес>, а также самовольно произвел демонтаж фрагментов ограждения участка, фрагментов стен объекта незавершенного строительства СТО прокладки по участку дорожных плит (дороги), использовании участка для размещения 3-х вагонов для строителей, сторожа, размещения техники без согласия собственника и пользователя участка земли, чем нарушил порядок осуществления своего действительного или предполагаемого права по пользованию землей и размещенными на ней объектами незавершенного строительства, не причинившего существенного непоправимого вреда ИП Б.Н.А. и Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области.

Согласно представленным первым заместителем прокурора Орловской области Х.А.Н. с протестом материалами, постановлением дознавателя ОД ОП № 3 УМВД России по г. Орлу от <дата> возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица, в действиях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного частью <...> статьи <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно по факту умышленного уничтожения фундамента строящегося объекта на земельном участке с кадастровым номером <...>, арендуемом Б.Н.А., расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением начальника СО ОП № 3 (по Северному району) СУ УМВД России по г. Орлу от <дата> С.Н.В. привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу с предъявлением ему обвинения в совершении преступления, предусмотренного частью <...> статьи <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, за то, что в период с <дата> по <дата> он, находясь на земельном участке с кадастровым номером <...>, выделенном по договору аренды земли Б.Н.А. для строительства станции технического обслуживания, заведомо зная о границах выделенного ООО <...> земельного участка с кадастровым номером <...> для строительства многоквартирного многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий, желая их наступления, с целью освобождения территории земельного участка с кадастровым номером <...> и уничтожения возведенных на нем строений, без ведома и согласия Б.Н.А., отдал устное распоряжение находящейся в непосредственной зависимости от него в вопросах выполнения распоряжений и указаний, касающихся производства тех или иных работ, и подчиненный ему бригаде рабочих ООО <...> под руководством прораба С.И.В., введя последних в заблуждение относительно принадлежности объекта незавершенного строительства, о сносе ограждения и возведенного Б.Н.А. строения. В результате указания С.Н.В. на земельном участке с кадастровым номером <...> бригадой рабочих ООО <...> было демонтировано ограждение и объект незавершенного строительства – станция технического обслуживания.

Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий С.Н.В. вынесены постановление о привлечении к административной ответственности и постановление о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>, состоявшееся в отношении С.Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░
░. ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░              ░.░. ░░░░░░░░