Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1342/2014 ~ М-1189/2014 от 25.08.2014

№ 2-1342/2014

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2014г.                                 г. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., с участием представителя истца – помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Турышевой Е.А., истца Лукмановой В.К., представителя ответчика Леденевой А.В., третьего лица Лукманова С.В., при секретаре Серебренниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноуфимского межрайонного прокурора, заявленного в интересах Лукмановых В. К., С. В. и Е. В. к Органу местного самоуправления- Администрации МО городской округ Красноуфимск о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Красноуфимский межрайонный прокурор, действуя в интересах Лукмановых В.К., С.В. и Е.В., обратился в суд с иском к органу местного самоуправления – Администрации городского округа Красноуфимск, указав, что семья Лукмановых до мая 2011г. проживала в здании вечерней школы по адресу <адрес>, занимала комнату площадью 32 кв.м. В 2009г. указанное здание признано аварийным, а в мае 2011г. снесено. Семье Лукмановых предоставлено жилое помещение из числа маневренного жилого фонда по адресу <адрес>. С тех пор семья Лукмановых проживает по указанному адресу, несмотря на то, что администрация обязана была предоставить им вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому. Основывая свои требования на положениях ст.40 Конституции РФ, ст. 14, 57, 86, 89, 95 Жилищного кодекса РФ, п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, истец с учетом уточненных исковых требований просит обязать Администрацию городского округа Красноуфимск предоставить Лукмановым В.К., С.В. и Е.В. вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 32 кв.м., отвечающее требованиям благоустройства городского округа Красноуфимск, находящееся на территории городского округа Красноуфимск по договору социального найма.

В судебном заседании истцы Лукмановы В.К. и С.В., представитель процессуального истца- помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Турышева Е.А. поддержали заявленное требование, обосновав его доводами, изложенными в исковом заявлении.

Истец Лукманова Е.В. в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, не возражала против рассмотрения дела без ее участия.

Представитель ответчика Леденева А.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила, что муниципалитет не имеет возможности внеочередного предоставления жилья истцам по причине отсутствия свободного жилья, как такового. Кроме того, ответчик подвергает сомнению право истцов на пользование жилым помещением в аварийном жилом <адрес>, который снесен. Истцы не признаны малоимущими, им отказано в постановке на учет в целях получения социального жилья.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

Требования истца основаны на нормах жилищного законодательства, предусматривающих право граждан на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В судебном заседании установлено, что Лукмановы проживали в комнате без номера, площадью 32 кв.м., находящейся в <адрес> на основании ордера № от 04.01.1988г., выданного на основании решения Исполкома городского Совета народных депутатов от 30.12.1987г. № 1011.

Указанный дом был передан в муниципальную собственность городского округа Красноуфимск с 19.02.2009г. на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 07.09.2006г. и признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии городского округа Красноуфимск от 12.03.2009г.

В мае 2011г. указанный дом снесен, семье Лукмановых предоставлена в пользование квартира № в <адрес> площадью 27 кв.м. по договору краткосрочного найма жилого помещения от 12.05.2011г. Указанное жилое помещение относится к маневренному жилищному фонду городского округа Красноуфимск. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что право Лукмановых на пользование аварийным жилым помещением спорно, опровергаются вступившим в законную силу решением Красноуфимского городского суда от 03.05.2011г. по делу № 2-110/2011, которым Администрации ГО Красноуфимск отказано в признании Лукмановых не приобретшими право пользования жилым помещением в доме <адрес>.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации: каждый имеет право на жилище, которое предоставляется указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно, части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, право на внеочередное предоставления жилья не зависит от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

При этом, обеспечение вне очереди жилым помещением указанной категории граждан не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от отсутствия муниципального жилья или отсутствия денежных средств на его приобретение, и должно осуществляться сразу после возникновения у гражданина соответствующего субъективного права.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Обязанность предоставления гражданам жилых помещений, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания в силу ст. 31 Устава муниципального образования городской округ Красноуфимск возложена на администрацию городского округа.

Определяя площадь предоставляемого жилого помещения, суд принимает во внимание положение ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно данной норме права по общему правилу предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Общая площадь жилого помещения, занимаемого истцами в аварийном доме, составляла 32 кв. м, что подтверждается ордером на право занятия жилого помещения.

По общему правилу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и только в прямо предусмотренных федеральным законом случаях, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 03.11.2009 N 1368-О-О внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Лукмановы не состоят в очереди на получение жилья, что подтверждается информацией ответчика от 03.07.2013г., из которой следует, что основанием для отказа в принятии на учет является то, что истцы не признаны малоимущими.

Поскольку федеральным законом иное не установлено, то Администрация городского округа Красноуфимск обязана предоставить истцам жилое помещение в г. Красноуфимске благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта площадью, не менее 32 кв. м.

При этом истцы, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если основания состоять на таком учете у них имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ 32 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░:                             ░.░.░░░░░░░