Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2012 ~ М-85/2012 от 01.02.2012

Гражданское дело № 2-238/2012

Решение

Именем Российской Федерации 30 марта 2012 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Борисовой Л.А.,

при секретаре Гребенюк М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МБУ «КИЦ Енисейского района» к Чуруксаевой Елене Леонидовне о взыскании денежной суммы,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение «КИЦ Енисейского района» обратилось в суд с иском к Чуруксаевой Е.Л., настаивая на взыскании с нее 11704,78 рублей, мотивируя свои требования следующим: 15 августа 2011 года специалисту по кадровым вопросам, охране труда и организационной работе Чуруксаевой Е.Л. был предоставлен отпуск и выдан аванс в сумме 50640 рублей в качестве оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ею и ее несовершеннолетней дочерью. По окончанию отпуска Чуруксаева Е.Л. предъявила авансовый отчет к утверждению в сумме 43624 рубля 09 копеек, со ссылкой на справку туристического агентства ООО «Пегас» по маршруту «Красноярск-Анталия-Красноярск» о стоимости проезда до Анталии в сумме 26122 руб. 75 коп. на одного человека Однако при рассмотрении представленного отчета у специалистов отдела финансового контроля Финансового управления администрации Енисейского района возникли сомнения в правильности предоставленных сведений, для подтверждения стоимости авиаперелета в адрес ООО «Пегас Красноярск» был направлен официальный запрос. Туроператором по запросу предоставлены иные сведения о стоимости проезда – на меньшую сумму, в связи с чем был произведен расчет стоимости проезда. Оказалось, что сумма аванса превышает стоимость проезда. Излишне полученную сумму Чуруксаева Е.Л. добровольно возвратить отказалась.

В судебном заседании представитель истца Баженова М.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске оснвоаниям.

Представитель Финансового управления администрации Енисейского района Словик О.В. позицию истца поддержала.

Чуруксаева Е.Л. возражала против иска, пояснив, что справку в подтверждение стоимости проезда ей предоставил турагент, она предъявила этот документ работодателю, полагая, что в справке содержатся правильные сведения. Аналогичные сведения о стоимости проезда в сумме около 26000 рублей указывалась и в договоре. Почему по запросу работодателя туроператор предоставил иные сведения, она не знает. Сотрудница туристической фирмы, где она оформляла документы, пояснила, что все зависит от курса доллара. Она действительно отказалась возвращать в бюджет района 11704 руб., поскольку намерений вводить кого-либо в заблуждение у нее не было, предоставленную справку она считала верной.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

До 1 января 2005 г. ТК РФ и Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, было предоставлено право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за счет средств работодателя, независимо от форм собственности организаций.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в ст.33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и ст. 325 ТК РФ внесены изменения, согласно которым размер, порядок и условия оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно прямо установлены только для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

В соответствии с ч. 8 ст. 3 размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.

Аналогичные положения содержатся в ч.7 ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ).

Муниципальное бюджетное учреждение «Консультационно-информационный центр Енисейского района» финансируется из бюджета Енисейского района.

Постановлением администрации Енисейского района №428 -п от 23 июля 2009 года (с учетом изменений, внесенных постановлением №362-п от 15 июня 2011 г.) установлен порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета и членов их семей.

Согласно п. 5 подлежат компенсации расходы по оплате проезда в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда, в случае использования воздушного транспорта - в салоне экономического класса.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту, работником учреждения предоставляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией (агентом транспортной организации). В случае, если справка о стоимости проезда по территории Российской Федерации предоставляется транспортным агентом, работник учреждения должен подтвердить соответствующим документом (официальной справкой, заверенной копией агентского договора или договора поручения), что транспортный агент является уполномоченным агентом, осуществляющим бронирование, продажу и оформление воздушных перевозок транспортной организации, осуществившей перевозку работника учреждения и членов его семьи.

В случае невозможности предоставления справки транспортной организации либо утраты документов возмещение расходов по проезду может производиться пропорционально пути следования по территории Российской Федерации (в воздушном пространстве) с использованием информации о значениях ортодромических расстояний ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», размещенной на официальном Интернет- сайте ГЦ ЕС ОрВД.

Для возмещения расходов на проезд в отпуск за пределы РФ воздушным транспортом по туристическим путевкам с чартерным рейсом работником учреждения предоставляются: договор о реализации туристического продукта между работником и туроператором (турагентом), туристская путевка (бланк строгой отчетности) или чек ККМ, справка транспортной организации (транспортного агента) о стоимости перевозки, в том числе по территории РФ, включенной в стоимость путевки, проездные документы (билеты) и посадочные талоны.

В судебном заседании установлено, что порядок предоставления работодателю сведений в подтверждение фактически понесенных расходов по оплате проезда истицей был нарушен.

Истица и ее дочь, судя по представленным документам, отпуск проводили в г.Анталье Турции. Туроператором являлся ООО «Пегас Красноярск», выступивший также в качестве транспортного агента авиаперевозчика авиакомпании NОRD WIND («Северный ветер»), поскольку им осуществлено бронирование авиабилетов по маршруту Красноярск – Анталья - Красноярск. В подтверждение этому истицей представлен соответствующий договор, заключенный с туристической фирмой ООО «Эдем-Тур». Из содержания договора следует, что все услуги, в том числе и по организации перевозки, осуществляются туроператором ООО «Пегас Красноярск». Перевозка истицы и ее дочери к месту проведения отпуска на территории другого государства и обратно осуществлена чартерными рейсами 21 августа и 2 сентября 2011 г.. В авиабилетах не содержится сведений о стоимости перевозки ни до Антальи, ни по территории Российской Федерации. Сведений у туроператора ООО «Пегас Красноярск» истица не запросила, ограничившись предоставлением справки, полученной у туроператора, где содержится ссылка на туроператора «Пегас Москва».

Предоставление данных о стоимости перевозки от другого турагента, отсутствие сведений о фактической стоимости проезда в пределах РФ давало основания отказать Чуруксаевой Е.Л. в возмещении расходов. Однако работодателем по собственной инициативе у туроператора ООО «Пегас Красноярск» истребованы необходимые сведения и произведен соответствующий расчет.

Туроператором представлены сведения о том, что стоимость авиаперелета по маршруту Красноярск-Анталья-Красноярск рейсом авиакомпании NWS 1863 NОRD WIND, NWS 1864 NОRD WIND, осуществлявшей перевозку Чуруксаевых 21 августа и 2 сентября 2011 г. составляла 19123 руб. на одного человека. Сведениями о стоимости перелета по территории РФ туроператор не располагал.

Учитывая это, работодателем был обоснованно применен метод ортодромии, т.е. использованы размещенные на официальном сайте ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного сообщений в Российской Федерации" данные об ортодромических расстояниях от аэропорта Красноярск до зарубежного аэропорта Анталья (4984 км) и ортодромию по территории России - от аэропорта Красноярск до госграницы (4160 км).

Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и размещаются на сайте ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" ГЦ ЕС ОрВД (адрес сайта: http://www.matfmc.ru/).

Стоимость перелета Чуруксаевых по территории России была определена работодателем с учетом ортодромического показателя в размере 83.46% и составила 15950 руб. 05 коп. (19123 х 0.8346) на одного человека.

Стоимость авиаперевозки в 19123 руб. подтверждена туроператором в ходе досудебной подготовки по запросу суда.

Согласно представленным надлежащим документам стоимость чартерного рейса по маршруту "Красноярск-Анталья-Красноярск» оказалась меньше, чем указанная в справке, предоставленной истицей. Учитывая это работодатель обоснованно пришел к выводу о том, что полученная Чуруксаевой Е.Л. в качестве аванса денежная сумма превышает размер фактически потраченных средств.

Общая стоимость проезда с учетом авиаперелета истицы и ее дочери составляет 31920 руб. 11 коп. (15960.05х2), получено истицей в качестве аванса 50640 руб., 7015 руб. 10 коп. возвращено ею 16.11.2011 г. по приходному ордеру.

Таким образом, излишне выплаченной и невозвращенной остается сумма в 11704 руб. 78 коп. Сумма иска работодателем определена верно.

Исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Чуруксаевой Елены Леонидовны в бюджет Енисейского района 11704 рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Л.А.Борисова.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2012 года.

Л.А.Борисова