Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2016 ~ М-108/2016 от 24.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 г.                                                                                  с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего: судьи Иванова М.А.,

при секретаре: Мизиной Е.М., с участием:

представителя администрации МО Бургун-Маджарского сельсовета Левокумского района Ставропольского края Васильевой А.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчиков Гофман Г.М. и других (всего 13 человек) - адвоката Левокумской АК филиала СККА Минжулиной Г.П., действующей на основании ордера № ... от (дата), предъявившего удостоверение № ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по исковому заявлению главы администрации муниципального образования Бургун-Маджарского сельсовета Левокумского района Ставропольского края Лукьянченко А.П. к Гофман Г.М. и другим (всего 22 человека) о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

в Левокумский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением обратился главы администрации муниципального образования Бургун- Маджарского сельсовета Левокумского района Ставропольского края Лукьянченко А.П. к Гофман Г.М. и другим (всего 22 человека) о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование требований указал, что постановлением главы администрации Левокумского района № ... от (дата), в соответствии с которым членам коллектива АОЗТ «Бургун-Маджарское», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, площадью ... га сельскохозяйственных угодий для использования в сельскохозяйственном производстве, местоположение: (адрес) и были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю общей площадью ... га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Бургун-Маджарского сельсовета Левокумского района Ставропольского края подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в польза- другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Левокумье» № ... от (дата) Также данный список был размещен на официальном сайте администрацией муниципального образования Бургун-Маджарского сельсовета в сети «Интернет» www.kumdolina.ru и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Бургун-Маджарского сельсовета за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Земельные доли ответчиков входит в список невостребованных земельных долей и от них (или их наследников) возражений о включении их земельной доли в указанный список не поступало.

(дата) в (адрес) состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый № ..., местоположение: (адрес), площадью ... га, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей.

Таким образом, администрацией Бургун-Маджарского сельсовета Левокумского района Ставропольского края соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания земельных долей невостребованными и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на вышеназванные земельные доли.

Просит признать за муниципальным образованием Бургун-Маджарского сельсовета право собственности на невостребованные земельные доли общей площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № .... общей площадью ... га, местоположение: (адрес)

В ходе судебного разбирательства исковые требования были истцом неоднократно уточнены, в окончательном виде просит признать право собственности администрации муниципального образования Бургун-Маджарского сельсовета Левокумского района Ставропольского края на 22 невостребованные земельные доли ответчиков:

Андриянова В.С. - ... га. (... земельная доля);

Животченко М.М.- ... га. (... земельная доля);

Жукова П.В.- ... га. (... земельная доля);

Егорова Н.Г. - ... га. (... земельная доля);

Герасименко А.И.- ... га. (... земельная доля);

Артеменко А.А. - ... га. (... земельная доля);

Мальцева А.А. - ... га. (... земельная доля);

Миронова А.Е.-... га. (... земельная доля);

Миронова Е.М.- ... га. (... земельная доля);

Малышева А.Р. - ... га. (... земельная доля);

Пальчикова О.П. - ... га. (... земельная доля);

Волошина А.И. - ... га. (... земельная доля);

Плясунов П.П.- ... га. (... земельная доля);

Новикова Е.П. - ... га. ... земельная доля);

Сугакова Е.К.-... га. (... земельная доля);

Селезнева А.К. - ... га. (... земельная доля);

Шевченко А.И. - ... га. (... земельная доля);

Арещенко В.Е.-... га. (... земельная доля);

Гугнинская Т.В. - ... га. (... земельная доля);

Гекк В.Г. - ... га. (... земельная доля);

Гофман Г.М.- ... га. (... земельная доля);

Давыдова Е.Е.- ... га. (1 земельная доля) общей площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми № ... общей площадью ... га местоположение, (адрес)

В связи с тем, что местонахождение ответчиков Андрияновой В.С., Животченко М.М., Жуковой П.В., Егоровой Н.Г., Мироновой А.Е., Малышевой А.Р., Пальчиковой О.П., Новиковой Е.П., Сугаковой Е.К., Арещенко В.Е., Гугнинской Т.В., Гекк В.Г., Гофман Г.М. не установлено, суд на основании ст.ст. 50, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначил адвоката в качестве представителя указанных ответчиков.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в судебное заседание не явился, предоставив заявление с просьбой исключить Территориальное управление из числа ответчиков, как ненадлежащего, в связи с тем, что в реестре Федерального имущества отсутствуют земельный участок с кадастровым № ... Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившейся стороны.

В судебном заседании представитель администрации МО Бургун- Маджарского сельсовета Васильева А.В уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков адвокат Левокумской АК Минжулина Г.П. пояснила суду, что с иском она не согласна, возражает против уточненных требований представителя истца по причине неясности позиций ответчиков, просит вынести решения на усмотрение суда.

Заслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п.п. 2, 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.06.2012 г. № 96-ФЗ) (далее - Федеральный закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, собственники земельных долей Андриянова В.С., Животченко М.М., Жукова П.В., Егорова Н.Г., Миронова А.Е., Малышева А.Р., Пальчикова О.П., Новикова Е.П., Сугакова Е.К., Арещенко В.Е., Гугнинская Т.В., Гекк В.Г., Гофман Г.М., Герасименко А.И.,Артеменко А.А., Мальцева А.А., Миронова Е.М., Волошина А.И., Плясунов П.П.,Селезнева А.К., Шевченко А.И., Давыдова Е.Е. не распоряжались своими долями в течение более трех лет.

Федеральный закон допускает право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования выделить невостребованные земельные доли в земельный участок, несмотря на то, что названные субъекты не являются участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, из которого образуется земельный участок за счет невостребованных земельных долей.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Допускаемое Федеральным законом право не участнику общей долевой собственности выделить невостребованные земельные доли в земельный участок является особенностью, так как по общему правилу в соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между его участниками и право требовать выдела своей доли из общего имущества принадлежит только участникам долевой собственности.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в ст. 35 право частной собственности и раскрывая его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, гарантирует, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Из приведенных положений Конституции Российской Федерации вытекает, что запрещаются любые действия, направленные на незаконное изъятие у собственника, принадлежащего ему имущества и без предварительного и равноценного возмещения при принудительном отчуждении имущества для государственных нужд.

Конкретизация конституционных положений, допускающих принудительное изъятие у собственника имущества по основаниям, предусмотренным законом, с возмещением стоимости этого имущества и других убытков при обращении имущества в государственную собственность, изложена в п. 2 ст. 235 ГК РФ.

Изложенное не исключает, что в случаях, предусмотренных законом, собственники земельных долей могут быть лишены своего права собственности в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пункт 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулирует Федеральный закон, он же устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Доказательства того, что ответчики в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями, в материалах дела отсутствуют.

Частью 3 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от (дата) № 101-ФЗ предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Согласно ч. 4 ст. 12.1 Закона установлено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 5 ст. 12.1 Закона предусмотрено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (часть 6 статьи 12.1).

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно

На основании части 8 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что предусмотренный законом порядок признания земельной доли невостребованной истцом соблюден.

Из материалов дела следует, что администрацией МО Бургун-Маджарского сельсовета (дата), в общественно-политической газете Левокумского района «Левокумье» было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием граждан собственников невостребованных земельных долей и даты созыва общего собрания участников долевой собственности (дата) (том № ..., л.д. ... Объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности также было размещено на информационных щитах села Бургун-Маджарского в день опубликования и на сайте администрации в сети «Интернет»: ...

Согласно протоколу от (дата) состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый № ..., местоположение: (адрес) площадью ... га, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. ...).

Как следует из материалов дела, Герасименко А.И., Артеменко А.А., Мальцева А.А., Миронова Е.М., Волошина А.И., Плясунов П.П., Селезнева А.К., Шевченко А.И., Давыдова Е.Е. умерли, что подтверждается сведениями о смерти, предоставленными Отделом ЗАГС УЗАГС СК по Левокумскому району (л.д. ...).

Согласно ответу нотариуса нотариальной палаты СК Левокумского нотариального округа производство по наследственным делам в отношении умерших Герасименко А.И., Артеменко А.А., Мальцева А.А., Миронова Е.М., Волошина А.И., Плясунов П.П., Селезнева А.К., Шевченко А.И., Давыдова Е.Е. не начиналось, завещания от их имени не удостоверялись (л.д. 154), каких-либо иных сведений суду сторонами не представлено.

Не были предоставлены в администрацию муниципального образования Бургун-Маджарского сельсовета Левокумского района Ставропольского края документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения ответчиками земельными долями в течение трёх лет.

Таким образом, земельные доли умерших ответчиков Герасименко А.И., Артеменко А.А., Мальцева А.А., Миронова Е.М., Волошина А.И., Плясунов П.П., Селезнева А.К., Шевченко А.И., Давыдова Е.Е. на основании п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.06.2012 N 96-ФЗ ) могут быть признаны невостребованными.

Территориальное Управление Росимущества в Ставропольском крае при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанную земельную долю, спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено, свидетельства о праве на выморочное имущество налоговым органом не получено, следовательно, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ (░░░░░ 22 ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░░░ ░.░.- ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░ ░.░.- ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░░░░ ░.░.- ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░ ░.░.-... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░ ░.░.- ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░ ░.░.- ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░ ░.░.-... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░ ░.░.-... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░ ░.░. - ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░ ░.░.- ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░);

░░░░░░░░ ░.░.- ... ░░. (... ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ № ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, (░░░░░)

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░