Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-631/2017 ~ М-550/2017 от 19.06.2017

Дело № 2-631/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года                                             г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                 Макаровой О.И.,

при секретаре                                                     Шишулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гроль А. А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периода в льготный стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что является получателем пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил службу в Советской Армии в районах Крайнего Севера в Мурманской области, после увольнения в течение трех месяцев был трудоустроен в совхоз «Пудожский», расположенный в г. Пудоже. Истец обратился к ответчику по вопросу перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии, однако ему было отказано. Просит суд обязать ответчика включить период службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода с момента назначения пенсии ХХ.ХХ.ХХ.

В судебное заседание истец Гроль А.А. не явился, извещен.

Представитель ответчика Верещагина И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что после возвращения из армии истец работал в Пудожском районе, который в указанный период времени не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Пудожский район к таким местностям был отнесен с 20.12.1993, в спорный период действовало законодательство, которое не предусматривало включение периодов службы в «северных районах» в льготный стаж. Кроме того право на перерасчет размера пенсии у истца не может возникнуть с 2005 года, поскольку с заявлением о перерасчете он обратился только в мае 2017 года.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

В период службы истца в армии по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», согласно которому солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В судебном заседании установлено, что Гроль А.А. является получателем пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно трудовой книжке Гроль А.А. ХХ.ХХ.ХХ принят трактористом в Совхоз «Пудожский», ХХ.ХХ.ХХ уволен в связи с призывом в армию, ХХ.ХХ.ХХ вновь принят трактористом в Совхоз «Пудожский».

Из сведений из военного билета НЛ № ... следует, что истец проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР, ХХ.ХХ.ХХ зачислен в в/ч № ..., ХХ.ХХ.ХХ зачислен в в/ч № ..., исключен из части ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с архивной справкой филиала Центрального архива Министерства обороны РФ (Архив Военно-Морского Флота) от ХХ.ХХ.ХХ Гроль А.А. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил действительную срочную военную службу в частях Северного флота, из них с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> отряде, который в указанный период дислоцировался в ........ Мурманской области, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в войсковой части № ..., которая в указанный период дислоцировалась в г. Мурманске.

Истец ХХ.ХХ.ХХ обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера.

Как следует из решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ХХ.ХХ.ХХ, на основании представленных документов Гроль А.А. было отказано в зачете периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и осуществлении перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Трудовой книжкой подтверждается, что истец в течение трех месяцев после увольнения с военной службы был трудоустроен в Совхоз «Пудожский», расположенный в Пудожском районе. При этом период работы истца на данном предприятии ответчиком засчитан в стаж работы, в том числе в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), Пудожский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к РКС (Указ Президента РФ от 20.12.1993 № 2226).

Таким образом, в соответствии с указанными нормами и их буквальным толкованием, период прохождения службы истца в составе Вооруженных Сил СССР может быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, что дает ему право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере.

Доводы ответчика о том, что в спорный период времени Пудожский район не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не свидетельствуют о наличии обстоятельств, в силу которых иск не подлежал бы удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 указанного закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Гроль А.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с прохождением военной службы в районах Крайнего Севера ХХ.ХХ.ХХ, следовательно, перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии следует произвести с ХХ.ХХ.ХХ.

Требование истца о производстве перерасчета размера пенсии с момента ее назначения удовлетворению не подлежит, поскольку действующим в период назначения истцу пенсии законодательством не было предусмотрено такое право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, такая возможность появилась лишь с 01.08.2008 в связи с принятием Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе и в п. 4.2 статьи 14, которым такое право было установлено. В соответствии с действующим ранее и в настоящее время пенсионным законодательством перерасчет размера пенсии в связи с наличием смешанного стажа носит заявительный характер, судом установлено, что до мая 2017 года истец с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику не обращался.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Гроль А. А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья                              О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 19.07.2017.