Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-150/2021 от 20.09.2021

Дело № 12-150/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

поселок Пряжа                                        1 октября 2021 года

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Епишин В.А., при секретаре Волковой А.О., рассмотрев ходатайство защитника Ковалева В.А. – Балашовой Л.Г. о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 29 декабря 2020 года № 0/434-2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Ковалева Виктора Александровича

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 29 декабря 2020 года № 0/434-2020 Ковалев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Данное постановление обжаловано защитником Ковалева В.А. – Балашовой Л.Г. в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Определением заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 25 мая 2021 года жалоба защитника Ковалева В.А. – Балашовой Л.Г. на постановление должностного лица оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в суд, защитник Балашова Л.Г. просит вышеназванные постановление и определение должностных лиц отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы в Пряжинский районный суд с указанием на то, что копия оспариваемого постановления должностного лица была получена Ковалевым В.А. 14 мая 2021 года.

В судебном заседании защитник Балашова Л.Г., действующая на основании доверенности, ходатайство о восстановлении срока обжалования, доводы жалобы поддержала.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав защитника, рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 29 декабря 2020 года направлена должностным лицом Ковалеву В.А. по почте заказным письмом по указанному в постановлении адресу места жительства названного лица: <адрес>. После неудачной попытки вручения 6 января 2021 года почтовое отправление находилось в объекте почтовой связи места назначения, после чего 3 февраля 2021 года было возвращено отправителю, куда поступило 5 февраля 2021 года.

В последующем копия постановления была вручена Ковалеву В.А. 14 мая 2021 года.

С жалобой на постановление должностного лица защитник Ковалева В.А. – Балашова Л.Г. обратилась в Управление Росреестра по Республики Карелия 24 мая 2021 года.

Определением заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 25 мая 2021 года жалоба защитника оставлена без рассмотрения по существу в связи с истечением предусмотренного законом срока на обжалование постановления. Копия названного определения вручена защитнику 18 июня 2021 года.

Не согласившись с указанным определением, 24 июня 2021 года Ковалев В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление о привлечении к административной ответственности и определение об оставлении жалобы без рассмотрения отменить, производство по делу прекратить.

Определением судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 13 сентября 2021 года жалоба вышеназванного лица оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Настоящая жалоба, содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица от 29 декабря 2020 года подана 20 сентября 2021 года.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

Как указывалось выше, Ковалев В.А., реализуя свое право на обжалование постановления должностного лица от 29 декабря 2020 г., обратился к вышестоящему должностному лицу. При этом жалоба вышестоящим должностным лицом рассмотрена не была в связи с истечением предусмотренного законом срока на обжалование постановления. При этом ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы заявлено не было.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением лицу, в отношении которого оно вынесено.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой напочтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса).

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 предусмотрено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений.

В данном случае административный орган в строгом соответствии с действующим законодательством, направил Ковалеву В.А. копию постановления по делу об административном правонарушении посредством почтовой связи.

При этом суд учитывает, что должностным лицом, осуществлявшим производство по настоящему делу, надлежащим образом выполнены требования закона, обеспечивающие привлекаемому к административной ответственности лицу возможность непосредственно реализовать свои права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 28.2, КоАП РФ. Ковалев В.А. надлежащим образом был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела телефонограммы.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный процессуальный срок, Ковалевым В.А. не представлено.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ,

определил:

в удовлетворении ходатайства защитника Ковалева В.А. – Балашовой Л.Г. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 29 декабря 2021 г. № 0/434-2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Ковалева Виктора Александровича - отказать.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                В.А. Епишин