Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3849/2020 ~ М-2945/2020 от 24.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Коршуновой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3849/20 по иску Шмелевой А.В. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шмелева А.В. первоначально обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 26.01.2018 г., ей принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 29.06.2018 г.. С целью оформления земельного участка в собственность, истец обратился в геодезическую службу ООО «Межевики» для замеров земельного участка. По результатам площадь участка составила 749 кв.м., и была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшего обращения за предоставлением земельного участка. Истцом был сформирован пакет документов и подано соответствующее явление в Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Однако было отказано. Основанием для отказа являются подпункты 1, 2 пункта 8 ст. 39.15, подпункт 16 ст. 11.10, пункт 19 статьи 39.16, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ (часть земельного участка принадлежит территории общего пользования; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается), что подтверждается Распоряжением от 13.12.2018г. № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Владеет земельным участком с 31.01.1990г., когда супруг истца Шмелев В.П. приобрел жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. В 2002г. были произведены геодезические работы, согласно плану границ земельного участка его площадь составляет 751,9 кв.м., которая не входит в обременения красных линий, площадь участка по геодезическим замерам ООО «Межевик» уменьшилась и никак не может относиться к территории общего пользования. Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Споров по границам нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Ссылаясь на ст.ст.15,59,85 ЗК РФ просит суд признать за Шмелевой А.В. право собственности на земельный участок, площадью 749,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешённое использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, согласно плана установления границ земельного участка от 03.12.2019г., выполненного ООО «Межевики».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Департамент управления имуществом г.о. Самара исключен из числа ответчиков и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. В качестве третьего лица привлечен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Также истцом уточнены исковые требования, просит суд: признать за Шмелевой А.В. право собственности на земельный участок площадью 749,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом установления границ земельного участка от 03.12.2019г., изготовленного ООО «Межевики».

Истец Шмелева А.В., представитель истца по устному ходатайству в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Просили уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, представитель третьего лица ДУИ г.о.Самара по доверенности Гаврилова Е.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Департамент градостроительства г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» своих представителей в суд не направили, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, заявлений и ходатайств в суд не поступало. Причины неявки суду не известны.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика и представителя 3 лица ДУИ г.о.Самара, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относительно, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу ст. 3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что по договору от 31.01.1990г. ФИО9 купил у ФИО8 целый жилой дом общей полезной площадью 73,3 кв.м., жилой площадью 52,5 кв.м. по адресу: <адрес>, на земельном участке мерою 746,0 кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 11.12.2013г. право собственности на 1\2 долю жилого дома по адресу: <адрес> от ФИО9 перешло жене Шмелевой А.В., ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство зарегистрировано в реестре под № нотариусом г.Самары ФИО14

Согласно свидетельству о праве собственности от 11.12.2013г. Шмелева А.В. является собственником 1\2 доли в общем совместном имуществе супругов жилого дома по адресу: <адрес>, как пережившая супруга ФИО9, умершего 02.03.2013г.

26.01.2018г. Кировский районный суд вынес решение по гражданскому делу № по иску Шмелевой А.В. к Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самары, Администрации г.о. Самары о признании права собственности на реконструированный жилой дом, которым требования удовлетворены: «Признать за Шмелевой А.В. право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>, литеры А, А1, А2, а, общей площадью 101,5 кв.м., жилой площадью 56,3 кв.м.».

Решение не было обжаловано, вступило в законную силу.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.06.2018г. Шмелева А.В. является собственником жилого дома площадью 101,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Кадастровый номер объекта №.

Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Распоряжением № от 13.12.2018г. Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Основаниями для отказа являются подпункты 1, 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 1 пункта 16 ст. 11.10, пункт 19 статьи 39.16 ЗК РФ, пункт 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ (часть земельного участка принадлежит территории общего пользования; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

В материалах инвентарного дела Фин: 002: № на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее - <адрес>а; <адрес>а; <адрес>) содержатся:-

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 продала, а ФИО3 купил целое домовладение,    находящееся по адресу: <адрес> (бывш. Лермонтова), <адрес>, удостоверенного ФИО15, ст. государственным нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г.Куйбышева, реестр №;

копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, по которому наследником ФИО3 является ФИО4, наследственное имущество состоит из целого домовладения, находящегося по адресу <адрес>, удостоверенного ФИО16, зам. нотариуса государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

копия удостоверения Куйбышевского Городского Совета - Городского Жилищного Управления г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО7 в том, что ему принадлежит домовладение в <адрес>, дом под №а. занесено в реестр частных владений на стр.42под № от 20.10.1942г.;

копия Выписки из решения Исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от 23.09.1975 г., согласно которой Исполком принял в эксплуатацию перестроенный целый жилой <адрес> на основании заявления ФИО4;

копия разрешения Исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Исполком разрешает ФИО4 на земельном участке №а по <адрес> в <адрес> вместо дома, пришедшего в ветхость построить новый, рубленный с условием окончания строительства до ДД.ММ.ГГГГ и сноса старого дома;

-копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО4 подарила, а     ФИО8 приняла целый жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, удостоверенного ФИО17, нотариусом государственной нотариальной конторы Кировского района г.Куйбышева, реестр №;    

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО8 продала, а    ФИО9 купил целый жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, удостоверенного ФИО18, нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- ксерокопия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, по которому наследником Шмелёв ФИО9 является Шмелева А.В., наследственное имущество состоит из 1\2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, Кировский р; <адрес>, удостоверенного ФИО14, нотариус Самары Самарской области, реестр №;

-ксерокопия свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ по которому Шмелевой А.В., являющейся пережившей супругой Шмелёва ФИО9, принадлежит 1\2 доля в общем совместном имуществе супругов, приобретенном названными супругами во время брака, удостоверенного ФИО14, нотариусом г. Самары Самарской области, реестр №.

Дополнительно: в материалах инвентарного дела отсутствуют сведения о смене адреса, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок в материалах инвентарного дела отсутствуют.

Кроме того, из материалов инвентарного дела следует, что площадь земельного участка на котором расположен объект недвижимости, по адресу: <адрес> (ранее - <адрес>а; <адрес>а; <адрес>) изменялась. Как следует из документов в 1943г. общая площадь земельного участка составляла 1320,6 кв.м. Далее по сведениям 1970г., 1976г. площадь земельного участка составляла 746 кв.м.

В инвентарном деле имеется справка от 1975г. исполкома Кировского совета трудящихся на имя ФИО4 в том, что жилой дом в поселке Зубчаниновка по <адрес> по разрешению № от 22.10.1963г. и решению РИК № от 23.09.1975г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности постройкой окончен признан возможным под заселение.

Согласно выпискам из ЕГРН о правах отдельного лица на Шмелевой А.В. установлено, что право бесплатного предоставления земельного участка истцом не использовано.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г. информация о представлении Шмелевой А.В., ДД.ММ.ГГГГ. каких-либо земельных участков на территории г.Самары и Волжского района Самарской области – отсутствует. Также отсутствует информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается уведомлением от 03.08.2020г.

Согласно плану от 2002г., подготовленному МУП «Бюро технической инвентаризации» площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет по измерениям 751,9 кв.м., по документам 746,0 кв.м.

Согласно плану установления границ земельного участка по адресу: <адрес>, изготовленному 03.12.2019г. ООО «Межевики», площадь участка составляет 749 кв.м. с указанием точек, координат и дирекционных углов.

Спора по границам участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц, границы земельного участка согласованы, все строения на участке расположены в границах испрашиваемого земельного участка. По сведениям ФФ ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от 06.09.2020 г. при тестовом внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 05.08.2020г.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 10.08.2020г. земельный участок площадью 749 кв.м., расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. На часть градостроительный регламент не распространяется. Разрешенные виды использования на часть установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 02.02.2017г. №. Наличие ограничений: охранная зона инженерных коммуникаций. Земельный участок частично расположен в границах красных линий. Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со схемой № (схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального план г.о.Самара, утвержденного решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

Согласно заключению директора ООО «Межевики» от 07.10.2020г. в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка». Заказчиком кадастровых работ был предоставлен план границ, выполненный МУП «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ Местоположение границ земельного участка устанавливалось на основании данного плана. В результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются заборы и стены капитальных строений. Споры с собственниками смежных земельных участков отсутствуют. Следовательно, заборы в отношении смежных участков не передвигались. За межевые знаки границ, были приняты центры столбов заборов и углы капитальных строений. Пересечения с границами смежных земельных участков, которые уточнены по результатам межевания, отсутствуют. Замеры земельного участка производились строго по существующим границам современным GNSS-оборудованием Javad Triumph-2, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса CREDO. Местоположение границ земельного участка и его площадь, отраженные в плане границ земельного участка, выполненном ООО «Межевики» ДД.ММ.ГГГГ, определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ спутниковым геодезическим методом. Границами земельного участка являются границы, закрепленные на местности с использованием объектов искусственного происхождения, такими как заборы и капитальные строения, установленные землепользователем указанного земельного участка, а так же заборами смежных землепользователей. Так же заказчиком кадастровых работ был предоставлен схематический план земельного участка, выполненный БТИ ДД.ММ.ГГГГ При сравнительном анализе данного плана и результатов измерений ООО «Межевики» было установлено, что длина земельного участка, которая составляла 75.5 м, согласно плану БТИ, на сегодняшний день не увеличилась. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 749 кв.м. Данный земельный участок располагается в жилой зоне Ж1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно правилам землепользования и застройки городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ предельный минимальные размер земельного участка в зоне Ж-1 составляет 300 кв.м., максимальный размер не предусмотрен. Таким образом, площадь 749 кв.м., находится в допустимом значении. На основании выше изложенного, считаю правомерным признание права собственности и уточнение границ земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г Самара, <адрес> площадью 749 кв.м., согласно плану границ, выполненному ООО «Межевик» от 03.12.2019г.

Из графических материалов, содержащихся в инвентарном деле усматривается, что первоначально в 1946 году наибольшая длина земельного участка составляла 75,50 м., в последующем наибольшая длина земельного участка составляла 71,0 м., согласно плану установления границ земельного участка от 03.12.2019г., изготовленного ООО «Межевики» наибольшая длина земельного участка составляет 71,86 м.

Кроме того, частичное нахождение земельного участка в границах красных линий не должно препятствовать истцу в реализации своего права на приобретение в собственность земельного участка, так как границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со Схемой № (Схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены значительно позднее предоставления земельного участка.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г.), находились в государственной собственности.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г. «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г. и действовал до 01.12.1970г.), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

ДД.ММ.ГГГГ Советом Министров РСФСР было издано Постановление № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ ««О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»:, согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящих должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим.. . права собственности в: строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым.. . владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствие с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета Совета народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932г. «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочной пользования» (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982г. №) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо от права собственности на строения, находящиеся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» утвержденных Законом СССР от 13.12.1968г. №-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г. и действовал до 15.03.1990г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г. № 1252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г. и действовал до 25.04.1991г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 25.10.1991г. и действовал до 10.11.2001г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом также установлено, что целевое назначение земельного участка не изменилось, жилой дом расположен в границах участка, истец является собственниками строения, расположенного на испрашиваемом земельном участке.

Указанное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцом не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Факт отсутствия у истца правоудостоверяющего документа на земельный участок также не свидетельствует об отсутствии у нее права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новым приобретателям строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Суд считает, что ответчиком не доказано, что истец реализовал свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, не лишен возможности в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка, на котором расположен дом, собственником которого истец является.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении в собственность земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шмелевой А.В. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Шмелевой А.В. право собственности на земельный участок площадью 749,0 кв.м., категория земель: земли населанных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом установления границ земельного участка от 03.12.2019г., изготовленного ООО «Межевики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 15.10.2020 года.