Решение по делу № 2а-3031/2016 ~ М-3367/2016 от 19.12.2016

Дело № 2а-3031/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2016 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Цыбенжаповой С.Б.,

с участием представителя административных ответчиков Асрян Э.С., представляющей Ингодинский районный отдел судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю на основании прав по должности, представляющей УФССП России по Забайкальскому краю по доверенности от 28.11.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Закаменных В. А. к судебному приставу-исполнителю Ингодинского районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Ермоленко Т. С., Ингодинскому районному отделу судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании постановления судебного пристава-исполнителя о списании денежных средств незаконным, возврате денежных средств (заинтересованное лицо Башкиров В. А.),

у с т а н о в и л :

Закаменных В.А. обратился с указанным исковым заявлением, ссылаясь на незаконность действий судебного пристава-исполнителя Ингодинского районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю (далее – Ингодинский РОСП г. Читы) Ермоленко Т.С. по списанию 13.12.2016 с принадлежащих ему счетов в ПАО «Сбербанк России» в пользу Башкирова В.А. денежных средств в сумме <данные изъяты> в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, возбуждённого 10.12.2016. В обоснование требований административный истец указывает, что до принятия мер принудительного исполнения он о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не уведомлялся, денежные средства были списаны до истечения срока добровольного исполнения исполнительного документа, о наличии в отношении него искового заявления Башкирова В.А. он не уведомлялся, решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, он не получал. Соответственно, в течение срока для добровольного исполнения он был лишён возможности принять меры по получению судебного решения, по ознакомлению с делом, в результате чего он мог согласиться с решением и оплатить задолженность добровольно или оспорить судебное решение и заявить ходатайство о приостановлении исполнительного производства. Ссылаясь на нарушение своих прав указанными действиями судебного пристава-исполнителя, административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП г. Читы Ермоленко Т.С. от 12.12.2016 по исполнительному производству № <данные изъяты> о списании денежных средств незаконным и нарушающим его права, свободы и законные интересы, обязать административных ответчиков устранить нарушения путём возврата ему списанных денежных средств в сумме <данные изъяты>.

Определением Ингодинского районного суда г. Читы от 20.12.2016 в качестве административного ответчика по делу привлечён территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель Ермоленко Т.С. – УФССП России по Забайкальскому краю.

В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с участием в детском утреннике своего ребёнка, требования поддержал. В удовлетворении данного ходатайства в связи с неуважительностью причин неявки Закаменных В.А. отказано.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ингодинского РОСП г. Читы Ермоленко Т.С., заинтересованное лицо Башкиров В.А. (взыскатель) в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены, ходатайств не заявляли, возражений не представили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, явка которых судом не признана обязательной.

Дело рассмотрено по правилам статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Представитель Ингодинского РОСП г. Читы, УФССП России по Забайкальскому краю требования не признала полностью, полагала действия судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП г. Читы Ермоленко Т.С. по обращению взыскания на денежные средства должника до истечения срока для добровольного исполнения законными, поскольку они носили обеспечительный характер, списанные со счетов Закаменных В.А. денежные средства в сумме <данные изъяты> до 26.12.2016 находились на депозите УФССП России по Забайкальскому краю, в связи с чем, у административного истца имелось достаточно времени для добровольного исполнения исполнительного документа, однако Закаменных В.А. таких действий не предпринял.

Выслушав доводы участвующего в деле представителя административных ответчиков, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП г. Читы Ермоленко Т.С. от 10.12.2016 на основании исполнительного листа № 003720128 от 10.10.2016, выданного Домодедовским городским судом по делу № 2-638/2016, о взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты> в пользу Башкирова В.А. в отношении должника Закаменных В.А. возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> (л.д. ).

Согласно пункту 2 данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия указанного постановления получена Закаменных В.А. 13.12.2016 после того, как с открытых на его имя банковских счетов в ПАО «Сбербанк России», были сняты денежные средства в сумме <данные изъяты> на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП г. Читы Ермоленко Т.С. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.12.2016 № 75033/16/229803, что подтверждается сообщениями ПАО «Сбербанк России», выписками из лицевого счёта, письменным объяснением Закаменных В.А., отобранным у должника 13.12.2016, сводкой по исполнительному производству от 26.12.2016 (л.д. ).

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В части 3 статьи 68 Федерального закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменён по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе, частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

При установленных обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП г. Читы Ермоленко Т.С. в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, от 12.12.2016 № 75033/16/229803 являются незаконными, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства в нарушение норм законодательства вручена Закаменных В.А. лишь 13.12.2016, после вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», а указанные денежные средства в сумме <данные изъяты> сняты со счётов административного истца до истечении срока для добровольного исполнения, установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 10.12.2016.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП г. Читы Ермоленко Т.С. повлекли для Закаменных В.А. неблагоприятные последствия, в период с 13.12.2016 он был лишён возможности распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами, удержанными с его счетов, то действия судебного пристава в связи с несоблюдением требований Федерального закона об исполнительном производстве привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 12.12.2016 об обращении взыскания на денежные средства должника являлось обеспечительной мерой, не могут быть приняты во внимание, поскольку по смыслу статьи 68 Федерального закона об исполнительном производстве обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, является мерой принудительного исполнения, применяемой судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

С учётом изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП г. Читы Ермоленко Т.С. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 12.12.2016 № 75033/16/229803 как незаконное подлежит отмене.

Требование Закаменных В.А. о возврате ему взысканных денежных средств в сумме <данные изъяты> удовлетворению не подлежит, поскольку на дату рассмотрения настоящего административного спора, пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, истёк.

При таком положении, исковое заявление Закаменных В.А. подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 179, 180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Закаменных В. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ингодинского районного отдела судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Ермоленко Т. С. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.12.2016 № 75033/16/229803.

В удовлетворении остальной части исковых требований Закаменных В. А. отказать

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 декабря 2016 года.

Судья Л.Ю. Калгина