Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-483/2020 ~ М-120/2020 от 22.01.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

с участием Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Соколовой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес>межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Соколова Е.В. обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) от <дата> № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине не включения в специальный стаж для назначения такой пенсии в связи с работой в должностях медицинской сестры и рентгенолаборанта в рентгеновском отделении ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что она считает незаконным, поскольку была направлена на курсы по распоряжению работодателя, который сохранял за ней на это время место работы, выплачивал заработную плату, производил страховые отчисления в Пенсионный фонд.

В связи с чем, Соколова Е.В. просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от <дата> №, возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить такую пенсию со дня обращения с <дата>.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, в письменном возражении просил оставить иск без удовлетворения.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Соколова Е.В. в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Соколовой Е.В. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 статьи).

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) от <дата> № Соколовой Е.В., <дата> года рождения отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине не включения в специальный стаж для назначения такой пенсии в связи с работой в должностях медицинской сестры и рентгенолаборанта в рентгеновском отделении ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница» периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Из решения пенсионного органа усматривается, что документально подтвержденный специальный стаж заявителя на день обращения за назначением досрочной пенсии составляет 7 лет 2 месяца 21 день, что не дает права на досрочную пенсию из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке истца в период прохождения ей курсов повышения квалификации она работала в должностях медицинской сестры и рентгенолаборанта в рентгеновском отделении ГБУЗ СО «Красноярская центральная районная больница».

Факт направления Соколовой Е.В. на курсы повышения квалификации в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подтверждается приказами работодателя от <дата> №, от <дата> №, а прохождение истцом таких курсов – сертификатом.

За истцом в указанные периоды сохранялась должность, выплачивалась заработная плата и проводились удержания в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, за ней в указанный период сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, работодатель производил страховые отчисления в Пенсионный фонд, у ответчика не имелось законных оснований для отказа во включении спорных периодов нахождения Соколовой Е.В. на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Курсы повышения квалификации не отнесены к периодам, перечисленным в п. 9 Правил от <дата> N 516, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных приказом Минздрава России от <дата> N 66н повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Таким образом, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, а потому исполнение данной обязанности не должно приводить к умалению его пенсионных прав.

В связи с чем, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение спорных периодов в специальный стаж, с учетом признанного пенсионным органом имеющегося у истца специального стажа, превысит необходимый специальный стаж - 7 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Следовательно, истцу подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения, то есть с <дата>.

Удовлетворение указанной части требований в полном объеме восстанавливает пенсионные права Соколовой Е.В.

В связи с чем, ее требования о признании незаконным решения пенсионного органа являются излишними и ведут к защите его уже восстановленных судом прав, а потому не подлежат удовлетворению.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом суд считает, что требование истца является обоснованным и подлежат удовлетворению в указанной части по заявленным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск Соколовой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж для назначения Соколовой Елене Владимировне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и назначить такую пенсию со дня обращения с <дата>.

В остальной части иск Соколовой Елены Владимировны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.