Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1461/2019 ~ М-1186/2019 от 23.04.2019

Дело № 2-1461/2019 11 июня 2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего – судьи Благодёровой А.Н.,

при секретаре Божениковой К.А.,

с участием истца Лаптева О.А.,

представителя истца Адаркиной Н.Н.,

представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане гражданское дело по иску Лаптева Олега Анатольевича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании решения от 25 марта 2019 г. № 53/5 незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лаптев О.А. обратился в Магаданский городской суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить пенсию.

В обоснование требований указал, что решением ответчика от 25 марта 2019 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

С указанным решением не согласен в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы в ООО «Ларган» в должности производителя работ с 8 апреля 2004 г. по 8 февраля 2009 г. и в ООО «Владлен» в должности производителя работ строительного участка с 1 октября 2009 г. по 25 июля 2016 г.

Настаивает, что в указанные периоды работал полный рабочий день и выполнял обязанности по должности, указанной в трудовой книжке.

Полагает, что его право на получение пенсии не должно зависеть от добросовестности работодателя и того обстоятельства, что работодателем подавались сведения о его работе в обычных условиях и с 1 января 2013 г. не уплачивался дополнительный тариф страховых взносов.

Просит решение ответчика в части исключения спорных периодов из специального стажа и в части отказа в установлении страховой пенсии признать незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы в должности производителя работ в ООО Производственно-коммерческая фирма «Ларган» с 8 апреля 2004 г. по 8 февраля 2009 г., в должности производителя работ строительного участка в ООО «Владен» с 1 октября 2009 г. по 25 июля 2016 г., а также обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии, с 6 декабря 2018 г.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в деле, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ, федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 6 декабря 2018 г. Лаптев О.А., 29 мая 1966 года рождения, обратился в УПФР в г. Магадане Магаданской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

При обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости истец представил трудовую книжку АТ-IV № 4700630, в которой содержались, в том числе, следующие сведения о работе:

Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Ларган»:

Запись № 18: 08.04.2004 принят производителем работ (приказ № 2-л от 08.04.2004).

Запись № 19: 08.02.2009 уволен по собственному желанию ст. 80 ТК РФ (приказ № 5 от 06.02.2009).

Записи заверены подписью должностного лица, имеется печать ООО Производственно-коммерческая фирма «Ларган».

Общество с ограниченной ответственностью «Владлен»

Запись № 22: 01.10.2009 принят производителем работ строительного участка (приказ № 2 от 01.10.2009).

Запись № 23: 25.07.2016 Продолжает работать по настоящее время

Запись № 24: 30.09.2016 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № 6 от 30.09.2016).

Записи заверены подписью должностного лица, имеется печать ООО «Владлен».

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) от 25 марта 2019 г. № 53/5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Лаптеву О.А. отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

В связи с отражением в выписке из индивидуального лицевого счета периодов работы истца в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Ларган» и в ООО «Владлен» с обычными условиями труда, с 1 января 2013 г. отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов, из подсчета стажа на соответствующих видах работ ответчиком исключены периоды работы истца с 8 апреля 2004 г. по 8 февраля 2009 г. и с 1 октбря 2009 г. по 30 сентября 2016 г.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, дающие на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в ООО Производственно-коммерческая фирма «Ларган» с 8 апреля 2004 г. по 8 февраля 2009 г. в должности производителя работ, в ООО «Владлен» с 1 октября 2009 г. по 25 июля 2016 г. в должности производителя работ строительного участка, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10, код позиции 2290000б-24441, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено для производителей работ.

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию по данному разделу необходимо установить занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных указанным разделом Списка № 2 по занимаемой должности.

Из материалов дела следует, что у истца имеется диплом о получении им высшего образования в Хабаровском политехническом институте по специальности «Промышленное и гражданское строительство».

Согласно записям в трудовой книжке истца, в ООО Производственно-коммерческая фирма «Ларган» в период с 8 апреля 2004 г. по 8 февраля 2009 г. он работал в должности производителя работ.

Из устава ООО Производственно-коммерческая фирма «Ларган», выписки из ЕГРЮЛ следует, что одним из видов деятельности Общества являлось осуществление строительных, ремонтно-строительных, сантехнических и монтажных работ.

У Общества в спорный период имелись лицензия, выданная Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на осуществление строительства зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом и лицензия на выполнение строительно-монтажных работ, выданная Центром лицензирования строительной деятельности 23 декабря 1998 г.

Факт осуществления Обществом строительной деятельности, а также ремонтных работ подтверждается представленными заключенными работодателем истца договорами строительного подряда с различными учреждениями и организациями города Магадана: от 22 ноября 2004 г. № 60, от 15 ноября 2004 г. № 61, от 10 мая 2006 г. № 9, от 31 июля 2006 г. № 21, от 19 апреля 2007 г. № 9, от 8 сентября 2008 г. № 54/1, а также государственным контрактом от 8 июля 2008 г. № 5/р.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 22 ноября 2018 г. № 05, выданной ООО Производственно-коммерческая фирма «Ларган», Лаптев О.А. работал в обществе в должности производителя работ, строителя. Данная работа предусмотрена Списком № 2, шифр 2290000б-24441. Лаптев О.А. выполнял свои обязанности производителя работ на строительном участке в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. У него не имелось периодов, которые не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, совмещения профессий по должности не имело место.

Содержание справки подтверждается первичными документами работодателя, представленными истцом ответчику и в материалы настоящего дела, а именно приказами по личному составу о приеме, увольнении, предоставлении оплачиваемых отпусков, связанных с производственной деятельностью, трудовым договором от 8 апреля 2004 г., табелями учета рабочего времени, штатными расписаниями и замещениями Общества, действовавшими в спорный период, должностной инструкцией производителя работ, расчетными ведомостями, в которых поименован истец и иными документами, которые относятся к спорному периоду, и не содержат противоречий или иной информации, позволяющей поставить под сомнение факт работы истца полный рабочий день в должности производителя работ в ООО Производственно-коммерческая фирма «Ларган».

Таким образом, вопреки возражениям представителя ответчика, сведения о занятости истца на работах, предусмотренных указанным разделом Списка № 2 подтверждаются не только записями в трудовой книжке, справкой работодателя, но и первичными документами.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в ООО «Владлен» в период с с 1 октября 2009 г. по 30 сентября 2016 г. он работал в должности производителя работ строительного участка.

Спорным по настоящему делу является период с 1 октября 2009 г. по 25 июля 2016 г.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из устава ООО «Владлен», выписки из ЕГРЮЛ следует, что одним из видов деятельности Общества являлось строительство зданий и сооружений.

У Общества в спорный период имелось свидетельство, выданное НПСО «Дальневосточное объединение строителей» о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Факт осуществления Обществом строительной деятельности, а также ремонтных работ подтверждается представленными заключенными работодателем истца договорами строительного подряда с различными учреждениями и организациями города Магадана: от 7 июля 2009 г. № 4, от 6 декабря 2010 г. № 12, от 1 октября 2011 г., от 3 октября 2011 г. № 0347200001411000674_259209, от 27 февраля 2012 г. № 034720000141200001_259202, от 6 декабря 2013 г. № 0347300013413000010/9, от 18 ноября 2014 г. № 25/707, от 15 июля 2015 г. № 0728, от 15 января 2015 г. № 188 (1), от 29 июня 2016 г. № 0347200001416001178_176569, а также государственным контрактом от 16 июля 2010 г. № 228-А/10.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 23 ноября 2018 г. № 11, выданной ООО «Владлен», Лаптев О.А. работал в Обществе в должности производителя работ строительного участка. Данная работа предусмотрена Списком № 2, шифр 2290000б-24441. Лаптев О.А. выполнял свои обязанности производителя работ строительного участка в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. У него не имелось периодов, которые не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, совмещения профессий по должности не имело место.

Содержание справки подтверждается первичными документами работодателя, представленными истцом ответчику и в материалы настоящего дела, а именно штатными расписаниями и замещениями Общества, действовавшими в спорный период, приказами по личному составу, расчетными ведомостями, табелями учета рабочего времени и иными документами, которые относятся к спорному периоду, и не содержат противоречий или иной информации, позволяющей поставить под сомнение факт работы истца полный рабочий день в должности производителя работ строительного участка в ООО «Владлен».

Таким образом, вопреки возражениям представителя ответчика, сведения о занятости истца на работах, предусмотренных указанным разделом Списка № 2 подтверждаются не только записями в трудовой книжке, справкой работодателя, но и первичными документами.

Оценивав собранные по делу доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, учитывая обстоятельства по делу, заявленные истцом периоды работы по соответствующим должностям в соответствующих условиях, имеющиеся в деле письменные доказательства о характере выполняемой истцом работы, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований.

Возражения представителя ответчика относительно отражения в выписке из индивидуального лицевого счета спорных периодов работы истца в ООО «Производственно-коммерческая фирма «Ларган» и в ООО «Владлен» с обычными условиями труда, отсутствии уплаты дополнительного тарифа страховых взносов с 1 января 2013 г., суд считает несостоятельными в силу следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01 января 2013 г., является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, суд считает, что отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда Российской Федерации своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 23 мая 2019 г. в пенсионный фонд работодателями ООО «Производственно-коммерческая фирма «Ларган» и ООО «Владлен» представлены корректирующие сведения, касающиеся периодов работы истца в особых условиях труда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение ответчика в части исключения из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 периодов работы истца в ООО Производственно-коммерческая фирма «Ларган» с 8 апреля 2004 г. по 8 февраля 2009 г., ООО «Владлен» с 1 октября 2009 г. по 25 июля 2016 г., дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда является незаконным, а требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии - 6 декабря 2018 г. истец достиг возраста 52 лет, у него имеется общий страховой стаж более 25 лет, стаж в районах Крайнего Севера более 18 лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в календарном исчислении составляет более 11 лет, то имеются основания для понуждения ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из представленного в материалы дела чека-ордера от 22 апреля 2019 г. следует, что при подаче искового заявления в суд истец уплатил в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 рублей, что соответствует размеру государственной пошлины, установленному по данной категории гражданских дел подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лаптева Олега Анатольевича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) о признании решения от 25 марта 2019 г. № 53/5 незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости, – удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 25 марта 2019 г. № 53/5 в части исключения из специального стажа периодов работы истца в ООО Производственно-коммерческая фирма «Ларган» с 8 апреля 2004 г. по 8 февраля 2009 г., ООО «Владлен» с 1 октября 2009 г. по 25 июля 2016 г. и отказа в назначении пенсии.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) включить Лаптеву Олегу Анатольевичу периоды работы в ООО Производственно-коммерческая фирма «Ларган» с 8 апреля 2004 г. по 8 февраля 2009 г. в должности производителя работ, в ООО «Владлен» с 1 октября 2009 г. по 25 июля 2016 г. в должности производителя работ строительного участка в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) назначить Лаптеву Олегу Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с 6 декабря 2018 г.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) в пользу Лаптева Олега Анатольевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форм 17 июня 2019 г.

Судья А.Н. Благодёрова